城乡互联 街村共建——合肥市庐阳区着力构建城乡基层党建工作新格局

去年以来,合肥市庐阳区在全区城乡基层党组织中开展了"城乡互联、街村共建"活动,辖区76个街道、机关、非公企业党组织,采取"多联一"方式,分别与14个村党组织进行结对共建活动,统筹城     

漯河：“一派四驻”见成效

实现基层组织建设年的各项目标，关键在建好建强党支部。漯河市为此扎实开展以“选派机关党员十部驻村、驻企业、驻市场、驻社区，担任党支部第一书记或党建工作指导员，共建先进基层党组织”为主要内容的“一派四驻”结对共建工作，推动各级党政机关和党员干部直接联系服务基层，加快基层党支部转化升级，有效提升了基层党组织建设水平。     

制度-效能:基层党建引领社区治理的创新实践——以天津市“战区制、主官上、权下放”模式为例

基层党建引领社区治理是实现制度优势向治理效能转化的重要路径。部分基层党组织缺乏组织力、领导力,街道与社区等社区治理主体职责界定不明晰、治理载体单一,导致以党建推动社区治理制度向效能转化存在困境。天津市“战区制、主官上、权下放”模式着力强化基层党组织建设、明确街道与社区作为社区治理“主战区”、强调领导干部这个“关键少数”的主体责任、坚持治理重心下沉,有效推动了党建引领基层治理的体制机制创新。新时代提高社区治理效能必须坚持以党建为引领、以基层为主体、以人民为中心、以问题为导向、以创新为手段、以制度为保障,构建基层社会治理新格局。     

机关党建服务基层有效性的探索与研究

为全面推进"两学一做"学习教育常态化制度化,加强机关服务型党组织建设,按照上海市委"1+6"文件精神和普陀区委推进"同心家园"建设的工作要求,普陀区区级机关系统开展了新一轮机关党组织与居、村党组织结对共建(以下简称"双结对"),以党建引领社会治理创新,推进社区共治,逐步形成以社区党组织为核心、街道镇党组织精心指导、机关党组织密切配合、党员群众广泛参与的社区治理格局。本文旨在更进一步探索和研究机关党建与基层治理之间联通的渠道与机制,强化基层治理创新,提升机关党建服务基层的针对性和有效性。     

西宁市：“双联三派”促转化

青海省西宁市在开展整顿软弱涣散基层党组织专项行动中，通过开展以领导干部、职能部门联点软弱涣散党组织，向软弱涣散党组织选派专门工作组、“第一书记”和党建工作指导员为内容的“双联三派促整改”活动，促使全市191个软弱涣散基层党组织全部实现整顿转化。     

“党建”与“共建”:形塑基层社会治理格局的双重逻辑——基于杭州市D区的考察

从党的政策表述及当前实践来看,基层社会治理格局的形塑过程蕴含着“党建”与“共建”的双重逻辑。“党建”的出发点是巩固党的组织优势和执政基础,表现为基层组织体系从“有形覆盖”走向“有效覆盖”,进而为引领基层社会治理准备条件。“共建”要求探索“一核多元”的治理模式,既要实现基层党组织对“共建”力量的联结和协调,也要保障多元治理主体的有效参与,同步推进群众自治、社会共治和公共服务。“党建”与“共建”的双重逻辑呈现,亦关联着社会治理研究范式的更新。     

夯实基层党建基础推进社会管理创新

推进城乡组织共建，搭建社会管理平台。一是开展城乡基层党组织结对帮扶活动。积极围绕城乡共建体系建设，通过开展城乡党支部联点帮扶、党员领导干部联点指导、党建指导员联点带动、党员干部联点帮困、开展“一扶一”结对帮扶等活动，为基层党组织共落实帮扶重大项目8项，帮扶物资折价共计达42895万余元。选派113名乡镇科级领导干部通过包片、树点、帮户的方式建立党建联系点247个，确定了帮扶对象202户，向各村（社区）下派了党建指导员。     

以数字化提升基层社会治理效能——关于全省首个线上居民信息管理平台“兴华云”的调查与启示

<正>党的二十大报告提出:“健全共建共治共享的社会治理制度,完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台”。高碑店市以基层社会治理为切入点,在兴华路街道探索数字化社会治理新场景,打造出全省首个线上居民信息管理平台——“兴华云”服务平台,实现了网上服务与基层社会管理深度融合,不仅高效服务广大社区居民,也为加快数字化社会治理提供了有益借鉴。     

“小音符”奏响社会和谐的“主旋律”

武汉市汉阳区江堤街工委、办事处积极探索推行“集团公司带社区”的和谐社区建设新理念、新模式，和谐社区建设呈现出全方位、多角度、深层次的良好局面，街道先后被评为武汉市“十大名街之最具城中村改造典范街道”，武汉市“先进基层党组织”，连续三次被评为“武汉市文明街道”。     

基层党组织建设视角下的社会治理问题探究

现阶段,强化基层党组织的整体功能是构建全民共建共享的社会治理格局的一种实现路径。基层党组织应当采用行之有效的措施培育治理主体,引领基层政府、非政府组织和公众等共同参与社会治理的共建。为了促成治理主体共同参与社会重大事务管理及调和彼此间的利益冲突,应当把协商合作作为基层党组织领导下治理机制创新的着力点和主要意涵。从治理目标上看,基层党组织由政治功能到社会功能的转向及由此实现治理方式的社会化,能够保障公共利益的最大化及保证全民共享经济社会发展成果。     

组工通讯

探索“大工委”模式构筑“大党建”格局 为了充分发挥驻街单位的资源优势,促进街道与驻街单位共驻共建及各项工作的有效开展,洮南市委个街道党工委委员的构成比例,吸收了57名驻街单位党组织负责人担任街道党工委委员,其中有局级单位     

让党员成为群众心中的旗帜——滨海新区大港古林街加强党员教育管理纪实

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定……”在滨海新区大港古林街官港第二社区党员入党纪念日这天，社区党支部组织党员重温了入党誓词，并向每名党员赠送了印有自己照片的生日贺卡，共同欢度“政治生日”。这是古林街工委创新党员教育管理的举措之一。     

党建双重统合社区治理的逻辑与进路

党的领导是我国国家治理和社会治理的最本质特征,双重统合是党建引领社区治理的重要路径。党建双重统合社区治理在具体实践中表现为以下两方面。一是资源聚集。党组织凭借其执政优势和组织优势搭建平台,将各类资源下沉至社区并进行有效整合以满足居民需求。二是主体协同。属地党组织召集其他政府职能部门、企业、社会组织等进行协同应对,以科层体制内部动员的方式将政府“再组织化”,以此实现集中办公和有效治理。党组织在有效凝聚治理资源的条件下协同各类治理主体,引导居民积极参与社区服务,推动各类主体真正融入社区治理场域并发挥长效作用。“双重统合”有效促进了党组织与各方治理主体在协同合作基础上形成治理合力,推进社区建设的不断发展与创新。     

她是一棵常青树——记沈阳市和平区文安路社区党委书记胡敬琴

10年来，她与1．3万名社区居民朝夕相处，与驻街单位精诚合作，与社区干部同甘共苦，把所在社区建设成为居民群众喜爱的文明社区、安居家园。社区先后荣获“全国文明社区”、“全国和谐示范社区”、“辽宁省先进基层党组织”等     

以“四大”为抓手推动社区治理新突破——以湖北省技江市为例

党建引领基层治理深化开展以来,枝江市深入落兄实湖北省、宜昌市要求,以四大活动为抓手,以推广“14580”治理模式为重点,推动街道体制改革,共建美好小区,社区治理效能取得新突破。     

大兴区“拉家常”议事会 创造党建引领社区治理新形式

<正>为着力破解社区治理难题，解决好居民身边的操心事、烦心事、揪心事，在总结基层治理实践经验的基础上，大兴区于2020年创新建立“拉家常”议事会机制，明确“党建引领、社区主导、区域协商、居民自治、多方参与、和谐共生”工作理念，提升基层治理能力和社区服务水平，实现了“小事不出楼门、大事不出社区、难事不出镇街”，创造了党建引领共建共治共享社区治理的新形式。     

求新求变促发展——记格尔木市街道社区党建工作

格尔木市在2002年的城市基层管理体制改革中，依据城市居民住地的地域特征，按照便于管理、便于社区资源配置、便于居民自治的原则。将市区的5个街道办事处原有的34个居委会、10个临时居委会调整为26个社区居委会，同步成立了街道党委和社区党支部。实现了“一街一委”、“一居一支”的目标。几年来，市委、工委、街道社区党组织牢牢抓住创新这个有效手段，在活动场所建设、     

基层党建引领社区治理的实践进路与制度变迁

加强和创新社区治理是新时代的重要命题。党建引领社区治理存在着对社区党员人文关怀不足、基层党建与居民自治脱节、党建引领共驻共建单向性、基层党组织权责不匹配等问题。党建引领社区治理机制创新,在需求、技术、文化素质、激励机制和资源五大方面构建党建创新制度。要以增强党的组织力为核心,以社区组织间、党员和居民间关系的调适为基础,以邻里互助、居民自治、共驻共建为重点,以构建社区复合治理为目标,实现社区党建与社区治理的有效衔接,推动社区复合治理模式的生成。     

干部“沉下去”助力基层治理“强起来”——基于武汉市汉阳区的调研

<正>党中央、国务院印发的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》提出:“搭建区域化党建平台,推行机关企事业单位与乡镇(街道)、村(社区)党组织联建共建,组织党员干部下沉参与基层治理、有效服务群众。”党员干部下沉是推进基层社会治理的关键一招。然而,以往的干部下沉因为缺乏制度的有效激励和约束,难以达到期望效果,     

怎样开创社区共建工作新局面

人们常说：“社区是我家，共建靠大家。”在社区共建工作中，作为基层党组织应该发挥哪些作用、做好哪些工作呢？日前，四位来自和平区小白楼街的社区党组织负责人做客本期“支书茶座”，就“怎样开创社区共建工作新局面”这一话题进行了探讨与交流。