当代中国地方政府行为模式分析：政府偏好—政府过程—政府工具视角

政府偏好、政府过程、政府工具三个范畴共同构成的分析框架是研究当代中国地方政府行为模式的有效工具。从这个角度分析当代中国地方政府行为模式,其基本特征表现为：上级政府需求主导型政府偏好、精英政策模式为主轴的政府过程和强制性工具为主体的政府工具选择结构。     

论政府经济行为立法

一社会主义市场经济条件下的政府经济行为是指政府依据市场经济固有的运作规律,运用调节手段影响微观经济活动并使之纳入国家宏观经济的发展目标,使市场经济得以正常有序运行的宏观调节和控制。确定市场经济中的政府经济行为,关键是看这种行为是否通过市场机制发挥作用,其行为目标是否通过市场来实现。象政府直接投资兴建某项公用事业工程的行为,虽然也属于政府经济行为,但这种行为从总体上不是通过市场实现,因而它不属于市场经济中的政府经济行为。市场经济中的政府经济行为具有驾驭全局的宏观性特征,而且又因其经过市场才能影响市场主体的…     

浅析政府中的个体行为及其激励

个体行为是政府行为的细胞,研究政府中公务员的个体行为对提高政府工作效率具有重要意义,为此,本文就政府中的个体行为及其激励问题谈点粗浅看法.     

关于政府抽象行为品位的思考

提升政府抽象行为品位,对于促进法治和人权保障具有重要意义.强化和发展政府及其部门的宪政和人权观念,为政府法制机构准确定位并有效发挥其在政府抽象行为中的作用,在政府抽象行为中衡平权力和权利表达的各种利益关系,重视政府抽象行为的程序保障,建立和发展政府抽象行为的评价和修正机制,发展监督制度,加强对政府抽象行为的监督,将政府抽象行为纳入司法审查范围,全面促进政府抽象行为广泛和深入地反映法治行政的时代主题和体现人权尊重与保障的现代精神.     

关于政府经济行为的经济法思考

现代市场经济是有宏观调控的市场经济，政府承担着广泛的宏观经济管理职能。同时，政府又以其直接或间接的社会经济资源同企业、消费者一道参与市场经济活动。政府在影响经济运行中的巨大作用要求完备的制度框架和行为规则来保证政府经济行为的科学性、合理性和正确性，作为研究国家干预经济运行的法律规范体系的经济法当然要研究政府经济行为及其法律规范问题。尤其是在我国正处于计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨时期，政府职能的转换与市场经济体制的建立息息相关。而正确地界定政府经济行为的范围和实现方式是转换政府职能的前提…     

公共物品理论与政府经济行为定位

公共管理中的公共物品理论是为政府经济行为定位而引入的,政府经济行为大都可以从公共物品理论中找到依据。对公共物品的研究可以使我们对政府经济行为的合理性和有效性有较为深刻的理解。     

政府职能的转变与政府行为的调整

随着社会主义市场经济体制的建立与完善，作为国家和社会公共权力部门的政府职能也将发生相应的改变。文章从政府职能的转变要通过政府的行为来实现，适应市场经济体制的政府行为，制定《政府行为法》，全面规范政府行为等三方面加以论述。文章认为，在建立市场经济体制过程中及其完善后，应当实施的政府行为主要有四种：激励行为、规范行为，长期行为、廉洁行为，与之相对应的，应当避免四种政府行为，即抑制行为、放任行为、短期行为和腐败行为。为使政府行为的科学化、民主化、法律化，文章建议制定《政府行为法》，规范适应市场经济体制的政府行为。     

政府行为优化中的法制保障

政府行为优化是一国民富国强的重要基础,要使我国政府行为优化,我们就必须首先弄清政府行为优化的指标体系和影响政府行为优化的诸多因素,在此前提下,建立健全社会主义法治,从而确保政府行为优化的最终实现.     

论我国政府投资行为的法制问题

在国务院出台《国务院关于投资体制改革的决定》中的一个重要内容就是规范政府投资行为,建立和完善政府投资监管体系,建立政府投资责任追究制度。本文剖析了我国政府投资立法中存在的问题,并从政府投资主体的法人化和政府投资管理的法制化两方面对政府投资行为的法制问题进行了探讨。     

WTO对我国政府行政行为的影响

WTO对我国中央政府及地方政府的抽象行政行为产生一定约束，不仅内容要求合理、公开、告之，而且各地方应体现统一并纳入司法审查范围。对政府具体行政行为的程序也提出新的更高的要求。政府要适应新形势，转变行为模式，强化行政指导与行政合同，提高行政服务水平。     

试论解决政府制度行为道德问题的基本对策

要从根本上解决政府制度行为的道德性问题 ,就必须在政府制度的一切行为中贯彻落实必要的伦理精神 ,使政府的所有制度行为充分体现社会主义的道德原则和合目的性要求 ;明确政府制度行为的道德原则 ;建立规范政府行为的道德保障系统 ,以便从外在着手制约政府行为中的不道德现象 ;构建政府制度行为的道德理性必须实施三个结合。     

行为模仿：地方政府行为的一个分析框架——基于多案例的研究

随着地方政府自主性的增强,其行为模式的差异性却越来越小。为了解释这一现象,论文从"中央政府权力"和"地方政府态度"两个维度出发,构建了"行为模仿"这一新的地方政府行为分析框架,并推演出地方政府行为模仿的四种模式,即"学习型""借力型""表态型"和"从众型"。在此基础上,通过对四则案例进行深描阐释不同类型模仿的内在意蕴,揭示行为模仿背后所传达的地方治理逻辑和机理,主要包括:制度压力下地方政府的风险规避行为;锦标赛内核转变建构新的府际竞争领域;治理情境同质性与异质性的交叠效应形塑行为模仿的多重模式。据此,总结出地方政府行为模仿的影响:恰当的行为模仿有助于地方政府快速吸纳他地的成功经验,但行为模仿并不一定指向创新,反而可能是"创新乏力"的体现,同时会造成"锁定效益"并导致治理场域中的"合成谬误"。     

规范政府行政行为重在加强行政能力建设

政府行政行为是政府行政能力的外在体现,而政府行政能力是政府行政行为的基本内核。政府行政能力建设是政府行政行为规范化建设的关键环节与核心内容。本文首先就政府行政行为的规范化建设进行较为深入具体的分析,然后对政府行政行为规范化建设中的核心环节——政府行政能力建设提出一些具有建设性的思考和建议以期对法治政府的建设能够有所裨益。     

国家治理中的工作组模式——基于《人民日报》(1978—2016)相关报道的分析

工作组模式是中国国家治理体系的有机组成部分,是国家应对常规治理困境的一套制度安排和行为模式,为上级政府调节下级政府的行为提供了重要的政策工具。央地之间的偏好差异、信息不对称与激励机制弱化是工作组模式产生的基本制度逻辑。工作组的运作具有"逐级复制"和"向直接上级负责制"的特点。现有文献中较少关于工作组模式的量化研究。论文搜集了1978年至2016年《人民日报》关于各级政府"工作组"的报道并进行编码,分析了工作组的工作领域、发起者以及随时间变化的规律。实证分析发现:随着政策环境与目标的变化,工作组的主要领域也随之变化;工作组明显受自上而下的政治权威的影响,中央的政策偏好对于工作组的领域影响较大;在经济领域,工作组作为"政府之手",并未被市场机制所替代,各省的经济类工作组数量与其市场化程度正相关。基于此,论文检验了解释工作组模式的注意力假设、政策环境假设、行政运作假设、政府偏好假设。     

权力清单视野下规制政府有形之手的导向研究

权力清单是我国实施简政放权最直接、最透明的新政措施之一。政府在市场经济运行之中,应厘清其与市场的关系,定其位,明其权,规其责,束其手,这也是我国现今行政体制改革的重要内容。为此,建议制定权力清单管理条例等行政法规,规范相关内容,明确实施权力清单制度的措施,规定政府行政审批权限、程序和时限等内容。政府有形之手调控市场,应该严格遵守权力清单和负面清单规则,坚持简政放权,促进政府职能转变,树立服务市场新观念。     

转型期政府行为失范探析：成因与对策

不论在任何时期,政府行为规范化的程度如何都将会对整个社会的经济与政治产生重大的影响.文章通过对转型期我国政府行为失范种种表现的概括,认为造成政府行为失范的主要原因有两个一是利益驱动,二是监督乏力.政府行为失范所产生的后果具有极大的杀伤力,它一方面对政治管理的公信度提出挑战,另一方面阻碍经济可持续的高效发展,因此,有必要加快市场经济的进程,改革政府审批制度,转变职能,促使政府行为规范化.     

论市场经济条件下的政府经济行为

市场经济的健康发展离不开政府的作用,这已为世界上众多新兴工业化国家的实践所证明,政府如何正确地运用宏观调控的手段对经济进行干预和引导,无论在发达国家还是发展中国家都曾有过偏差和失误.我国正处在经济体制的转轨变形时期,政府经济行为尚在摸索阶段.为此,本文就政府经济行为的作用,原则和措施谈点粗浅的认识.     

城市设计中的政府行为分析

随着城市市场经济的不断发展和公众参与意识的不断增强,城市设计无论在思想观念上还是在管理体系及制度等方面都不同程度地遇到了前所未有的新问题。本文强调了政府在城市设计中应尽的职责,从公共政策与社会学视角对规范城市设计的政府行为路径选择进行了思考,阐述了政府通过完善城市设计相关法规制度、行政机制来完善政府在城市设计中的主导作用,以期实现政府行为的有效性来引导城市设计,塑造高品质的城市公共空间。     

论地方政府经济行为的法律规范性

政府经济行为在经济法中有其独特的内涵,并有自身的规制方式。地方政府经济行为是政府经济行为的重要组成部分。但是,目前很多地方政府的非理性的经济行为悖离了政府经济行为应该具有的特征和本质,存在许多突出的问题,所以,必须探求地方政府经济行为的规范性,矫正非理性的经济行为。     

完善我国政府定价行为

《中华人民共和国价格法》和《政府制定价格行为规则》等一系列法律法规的颁布和实施,使政府定价行为更加规范化。但是我国价格领域仍然存在许多值得我们思考的问题,政府定价行为需要进一步改进和改善。