行政调查基本概念初探

行政调查是行政主体重要的收集信息和获取证据的行政过程,但学界对行政调查的基本概念并未达成一致。本文认为行政调查应采广义概念,在权力性调查与非权力性调查分类的基础上,行政调查的性质应分别界定为法律行为和事实行为。     

司法行政基本概念新论

任何伟大的实践都离不开科学理论的指南,司法行政事业也不例外。诚然,司法行政理论尤其是司法行政基本理论研究相对薄弱的现状亟待改变①。深入研究司法行政基本理论,科学地探究、准确地理解司法行政、司法行政权、司法行政制度等基本概念的涵义,从理论上澄清部分司法行政工作者以及其他法律界人士对司法行政的模糊认识,是法学界尤其是司法行政理论工作者义不容辞的责任②。可以说,重视和加强司法行政基本理论研究,既是法学理论研究尤其是司法行政学科建设和司法行政学理论体系完善的需要,也是探索司法行政基本规律,创新司法行政工作,深化司…     

权利的另一个成本:国家认证及其西方经验

国家认证的西方经验表明,认证是权利的另一种成本,是建构良好的法治和治理秩序的必要条件,是一项政府应该提供的公共物品。国家认证的公共性,体现在它几乎是所有国家制度的前提,因此堪称国家治理体系的"基础的基础"。在建设法治国家、税收国家、福利国家和监管国家的过程中,现代国家需要不断增强其认证能力,让多数人进入认证体系,从而加快国家基本制度建设的进程,提升法律与政策的有效性,最大限度地降低国家沟通国民的中间成本,逐步实现关注绝大多数人的期望并为绝大多数人服务的良治状态。认证这种"治理术"在发达国家的制度化和例行化,应当为追求民主法治的人们所正视。     

行政自我规制与行政法治:一个初步考察

立法机关、司法机关对行政实施的规制,是实现行政法治的重要工具,但它们作为外部规制力量,有其局限之处,尤其是在当下中国的政治、法律情境之中。因此,自改革开放以来,在法理型统治的选择、民主和法治的意识形态和现实需求、行政的民主合法性压力以及官僚科层制结构等诸多动力之下,行政自我规制一直是推进行政法治的另一重要力量。该力量的效用应予认真对待、予以积极评价,却不可过分依托,外部规制仍然是更需要发展的。     

张王李赵:攒一个国家?

曾几何时,国家,是一个无所不包的概念。老百姓吃的是国家的粮,穿的是国家的布,用的是国家产品,挣的是国家工资……如今呢?改革开放,给中国带来了翻天覆地的变化,这变化,首先来自经济基础:一个醒目的词出现了     

大学自主权:国家行政还是社团自治

就大学相对于政府的法律地位而言,公法学界有关大学自主之"授权"说与"自治"说会带来不同的法律后果;对大学自主权合法化理由的话语分析可以揭露隐藏的社会共识;而探究此社会共识得以形成的背景则可帮助我们明确大学自主与政府权力的关系定位问题其实包含了立法者需要面对的政治判断与价值选择,而一种"影子立法者"视角可以帮助我们理解这类问题的实质.     

生态行政学:一个新的交叉学科的提出

在生态环境恶化的背景下,在生态哲学与生态伦理学的启发下,行政学理论的"生态学"转向是必然的,它会触发一个新的交叉学科的诞生,即生态行政学.当下,中国政府生态管理职能的提出,一方面是以西方生态文化及其绿色政府运动为其背景的;另一方面也是因为人与自然的恶化把政府组织推向了前台.因此,我国学术界提出的"生态型政府",恰恰能成为一种新的解释当前政府行为合理性的理论,而"生态行政学"也可能会成为一种新的行政学的研究力量.     

行政程序立法:一个基于实际的评估

自20世纪90年代以来,行政程序法典化一直是中国大陆行政法学的一个热门话题。可以断言,行政程序法典的制定和实施将会成为我国行政法治建设进程中的又一里程碑,并将深刻影响到行政活动的方式。在全国人大常委会法制工作委员会的支持下,行政立法研究组于2000年着手草拟行政程序法专家试拟稿,目前已形成框架,并已两次征求我国行政法学界专家学者的意见。在2002年7月召开的中国法学会行政法学研究会年会上,来自全国各地的行政法学者们又再次围绕制定行政程序法典这个话题进行了讨论。《法学》杂志特编辑了一组有代表性的文章以飨读者。     

行政诉权在中国大陆的生成及其面临的挑战

伴随行政诉讼法的实施,行政诉权在建构以至促进行政诉讼制度的有效实施与持续发展方面所独具的支撑作用已经越来越受到理论界和实务界的普遍认同,从而为继续深入探讨有关问题营造了远较已往良好的学术氛围与实务环境。当此行政诉讼法实施     

行政审判的能动性管窥:一个实证的分析

司法权的被动性已是一个毋庸置疑的命题 ,即所谓“不告不理” ,这也是司法权与行政权、立法权最为显著的区别。行政审判与民事经济审判、刑事审判相比 ,其被动性似乎更为明显。① 但任何权力都有扩张性 ,② 这也是人所熟知的公理。法院通过行政审判 ,不断延伸司法审查的触角 ,从而推动司法审查制度的变迁。《最高人民法院公报》1999年第 4期刊载的“田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证行政诉讼案”给我们提供了一个这方面的实证。③案例简介 :田永系北京科技大学 94级学生。 1996年 2月 2 9日 ,田永在参加电磁学课程补考过程中 ,随身…     

行政权力的结构与解构:一个个案解析

本文从一个女大学生怀孕被学校开除事件入手,对高等院校对学生性行为管制权力形成的历史背景、构造过程,其在当代社会所面临的困境以及如何被解构,进行了多方位解析。通过解析这一具体而微的行政权力演变过程,向读者展示社会变革过程中,个人、社会与国家之间关系的微妙调整。文章并就相关问题提出一些建设性意见。     

国家行政、公共行政与社会行政

我国传统的行政法学理论认为,行政有公行政与私行政之分。公行政是指国家与公共事务的行政,与公权力的运用相关;私行政是指社会组织、企业的行政,与私权力的运用相关。笔者认为,在承认公行政与私行政这一分类的基础上,可将公行政进一步划分为国家行政、公共行政与社会行政,扩大行政法学的研究范围,以适应社会的不断发展。 一、国家行政、公共行政与社会行政的分类标准 在人类发展的历史上,分行政主要存在三种形态,即国家行政、公共行政和社会行政。三种形态区分的根据是国家与社会关系的变迁理论。该理论认为,国家和社会作为两个…     

国家行政机关的概念

国家行政机关是指按照国家宪法和法律组织起来的、行使国家行政权力、组织管理国家行政事物的机关.按照宪法第85条规定:“中华人民共和国国务院,即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关.”宪法第105条规定:“地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关,是地方各级国家行政机关.”可见,严格来说我国国家行政机关就是指各级人民政府,它既不是指人民政府以外的各种机关、组织,也不是泛指组成人民政府的具体行政机构,如部、委、办、厅、局、处等.但是具体行政机构经授权     

国家行政赔偿制度刍议

本文作者认为,我国的行政赔偿制度应包括两个方面,损害赔偿和损失补偿。指出:财产上的损失及能用金钱表示的非财产损失都可以属于行政赔偿的范围。文章对行政损害赔偿应具备的法律要件、赔偿方式及方法,应遵循的原则也作了论述。     

巴西集团诉讼:一个大陆法系国家的范本

正1.简介尽管有最初的怀疑和学界的强烈反对,理性的思考和实践经验都证明了集团诉讼与大陆法系是兼容的。但至目前为止,魁北克和巴西是唯一两个建立了一套成熟集团诉讼体制的大陆法系地区。1反之,在世界的其他地方,尽管人们下了很大功夫——特别是学界,集团诉讼的发展仍是停滞不前。1本文将简要和批判性地介绍巴西集团诉讼体系,并与美国的相应制度进行比较,且把它放在其他制度下的集团诉讼方法的广阔背景中。为了适应大陆法传统和当地文化和需求的     

自然的权利:生成逻辑及其实质

自然的权利是当代生态伦理学中的重要范畴。自然的权利的真正内涵在于指称自然物正当的利益,其中包含了人的尺度。这是人类面对日趋严重的生态危机,重新思考人与自然的关系以及人对自然应当采取的态度。动物权利论从生命主体的特征出发将权利的主体扩大到动物。由人的权利的演进历程出发,用类比的方式将这一历程发散到动物权利的实现过程。自然的权利有其特定的生成理路与内涵。其中,利益共同体是自然的权利存在的事实基础,构成自然的权利成立的必要条件。权利历史生成的逻辑为自然的权利提供了生成路径,是自然的权利成立的充分条件。可见,自然的权利的实质在于引导人们在人与自然关系中树立正确的权利义务观,并用以规约人类权利的滥用,促进人与自然之间的良性互动。     

一个国家的诚信

1756年,英国一个带有皇室血统的女子,悄悄地为英国的贵族诺森伯兰公爵生下了一个男婴,这个私生子的名字维叫詹敏姆捷斯,自·史小密学森习。成这绩孩就子非天常赋出过色人,2、l岁思便从牛津大学毕业,22岁就被选为英国皇家学会会员。