对政治与行政二分原则的审查

政治与行政二分原则对于 2 0世纪的行政学研究和政府模式设计有着巨大影响。从政治生态的角度来看 ,政治与行政二分的原则 ,是多党竞争政治下所作出的无奈选择。这一原则并不是一个普适原则 ,它的适用性是有着特定的前提的。中国的党政分开是一个政治范畴 ,是在政治领域中的功能性分开 ,而不是政治与行政二分意义上的政党政治与政府行政的结构性分离。     

行政法治原则内涵分析

行政法治原则是现代法治精神的集中体现,是世界各国在长期的行政实践活动中总结出来的,也是我国行政法首要的基本原则。要正确运用这一原则就必须深刻了解它的内涵,并按照它的要求去做。     

“政治-行政”二分——对公共行政理论与实践的反思

政治-行政二分自产生以来就饱受诟病。回顾政治-行政二分的历史,还原政治-行政二分的本来面目,加深对这一公共行政领域核心问题的理解,反思公共行政的理论与实践是进行公共行政研究的一项基础工作。政治-行政二分理论研究上的便利性并不能对现实中的公共行政实践予以令人信服的解释,它对公平、正义等这些人类发展的终极目标缺乏应有的重视和考量,使公共行政遭到扭曲。但政治-行政二分应该作为公共行政的主要原则,因为它确实让我们能更好地认识和理解现实世界,更能促进公共行政实践的发展。     

行政立法原则的生态化薪内涵

行政立法的生态化必须以生态文明观和可持续发展观为指导。行政立法的依法立法原则、协调统一原则必须赋予新的内涵,立法民主原则应当转化为公众参与原则,同时需要吸收符合生态化要求的比例原则、公平原则,尤其要注重代际公平。     

行政合理性原则之内涵重塑与现实运用

行政合理性原则作为行政法基本原则已经受理论和实践的巨大挑战,重新界定行政合理性原则具有重要的理论和实际意义。     

威尔逊行政集权思想的局限性及对策分析

威尔逊探讨了行政分权与行政集权问题。与政治上的分权理念相比较,这是一种主张行政集权的理念。威尔逊行政集权思想的产生与其所处的时代背景和国家政治结构有着极其密切的关系,不能完全割裂它们之间的关系片面地理解行政集权。本文将以当代行政管理发展视角来分析他所提出的行政集权思想的局限性,提出改良行政权力运行的措施,为当今社会管理和行政权力再分配提供理论借鉴。     

司法行政戒毒教育矫正原则的释义及实践

强制隔离戒毒是新时代司法行政工作的重要内容之一。教育矫正是提高戒治效果、实现强制隔离戒毒目标的关键手段。戒毒人员的违法者、病人、受害者的多重特别身份以及强制隔离的特定环境决定了司法行政戒毒教育矫正工作的特殊性。戒毒民警应当彻底摈弃劳教思维及其残余的教育理念、内容与方法,遵循以人为本、因人施教、综合矫治、面向社会、科学创新的教育原则,改革教育理念、内容及方法,不断提高教育矫正工作质量,提升司法行政戒毒工作的科学化水平。     

行政备案的误区与矫正

行政备案是我国现行行政管理体制中一个重要的现象。其产生背景是政府所主导的行政管理体制改革。行政备案作为一种重要的行政管理手段,在各级行政管理机关得到了广泛的使用。目前,行政备案存在的主要问题是：行政备案的使用过多,覆盖面过宽。行政备案制度指导原则缺失,价值指向不明确。行政备案行为不规范。行政备案制度建设滞后。完善行政备案的措施主要是：厘清行政备案的内涵,准确区分行政备案与行政许可。重新认识和明确行政备案的价值指向,要立足于规范和限制公权力,坚持消极行政和合法行政这两个具体的价值指向。对现行行政备案进行清理和规范。加强行政备案的制度建设,尽快制定和实施《行政备案法谚。     

论基层政府党政关系的结构调适与职能均衡——超越传统政治与行政二分的路径

政治与行政二分问题始终是行政学争论的一个基本问题。但是,对于中国而言,政治与行政二分主要是党政关系的分离与协作,需要超越传统的理论进行分析。政治与行政两者的关系是既相互制衡而又相互协同的整体,在不同的政府体制和不同的层级政府之间其关系形态结构并不相同。当前,我国政治与行政二分的现实情况是基层政府党政职能关系交叉和组织重叠,导致党政关系出现缺位、越位和价值移位等问题。基层政府治理问题首先需要矫正党政职能关系和组织结构,并实现党政关系和职能更加有效的分工与协同。     

千年古镇——中山镇历史内涵分析

中山镇是千年文明古镇，历史悠久。据考古专家考证，新石器时代就有人类居住。明洪武年闯在设立千户所（俗称武所）,有十八将的军队驻扎中山。从而也造就孤岛文化“军家话”。也孕育了其特殊的“花灯节”民俗。中山方圆不到十里，人口不逾万人，聚居着102个姓氏人家．成为中国的“百家姓镇”。从中山镇的产生、发展过程、历史作用及古迹来看，中山属于典型的军事型古镇。     

基于时间情境重构政策效率的内涵

现代社会中政策过程是一个时空存在,政策目标与流程都与时间相关联。当效率成为政策过程的追求目标,而且效率又从技术维度上得到理解时,时间代表的速度就成为政策效率的重要因素。与效率相关联的时间是一种抽象的计量工具,是可计算可度量的时间段,这种时间概念契合了单一维度的效率观。但实际上,时间是多层次的彼此关联的体系,作为工具性计量单位的时间段也须从情境中来界定其意义。这样,时间与速度之间解绑,位于时空情境中的政策效率其内涵也需得到重构。     

政治与行政关系探析——对《政治与行政》一书的评述

弗兰克·古德诺的《政治与行政》一书作为西方公共行政学史上的经典力作，首次对政治与行政二分法进行了系统论述。但自20世纪印年代以来，这一理论却饱受争议与诟病。古德诺对协调政治与行政之间的关系十分重视，并进而提出政治与行政分离、政治控制行政的理论，而这也构成了《政治与行政》一书的思想精髓所在。     

时间中的政治——历史制度主义的制度历史分析

作为西方最新的政治学理论流派之一,历史制度主义越来越成为政治学研究尤其是宏大的政治变革和制度变迁问题研究的主要流派.该理论属于新制度主义的三大流派之一,主要特点是运用中观理论方法将研究视角对准了制度在历史过程中的变化,以及环境和制度之间的互动关系.历史时间的要素成为历史制度主义的关键,从这一要素出发,形成了特殊的历史制度分析,这些方法包括时间序列和过程追踪分析、关键节点、偶然性和事件的时间分析以及世界时间的研究.这种方法解构了制度变迁过程中的动态路线和景观.为我们提供了更丰富的理论成果.     

威尔逊的世界新秩序外交与美国的霸权(摘要)

建立美国领导的世界新秩序是自威尔逊以来美国历届总统所追求的外交战略目标。这就是为什么1989年布什总统上台后就提出要建立美国领导的世界新秩序的历史原因。因此,要研究美国现代和当代外交史上世界新秩序的实质,我们必须了解美国世界新秩序外交的创始人——伍德罗·威尔逊的外交。威尔逊世界新秩序外交的目的就是要谋求建立美国的世界霸权。他的外交理论和实     

交通行政审批制度的历史与现状分析

文章简明地考察了交通行政审批制度的历史背景特征、现行状况及改革的必然趋势,为按照“三个代表”重要思想理解、确定和达到交通行政审批改革目标提供了认识前提。     

我国行政法基本原则的反思与重述——基于宪法及行政法律规范文本的分析

行政法学者多是依据标准来确定我国行政法基本原则,但该研究进路存在着标准的不确定性等问题。域外经验表明,行政法基本原则的确立应具有规范依据。考察我国宪法及行政法律规范,从文本出发来构建我国行政法基本原则,能够称其为基本原则的只有依法行政原则。从依法行政原则中能够演绎出法律优位原则、法律保留原则和行政程序法定原则。     

资源与影响力——美国族裔群体影响美国外交政策的政治资源分析

美国族裔群体在涉及其祖籍国利益的外交政策上一直都试图发挥各自的影响,并使美国的外交政策不断呈现出多元文化的特色。而族裔群体内部所拥有的各种族裔政治资源则决定着这种影响力的大小,其中人口规模与人口分布、社会融入与经济地位、组织能力与政策目标是其中最为关键的因素。在美国政治与国际环境等外部条件相同的形势下,这些因素是区别各族裔群体在美国外交决策过程中具有多大影响力的重要指标。     

论我国行政判例制度的构建——基于美国行政判例法与制定法互动之启示

我国已于2010年建立了案例指导制度,但该制度下的行政案例指导并未对我国行政法治建设进程中所遇困境有针对性的回应.首先,行政程序法典长期缺位,新《行政诉讼法》仍未正式推出,行政案例指导无法发挥司法续造功能积极应对制定法的滞后与缺失.其次,行政案例指导虽能直接压缩法官酌定权的弹性空间,却未能有效防止行政机关恣意裁量.美国联邦行政法的发展历程中,行政判例法与行政制定法在行政机关法规制定、行政机关行政裁决、行政行为司法审查方面都有着良性互动.通过对我国行政案例指导的现状分析,总结不足,借鉴美国经验,提出构建与我国行政制定法良性互动的行政判例制度之建议.     

侦查人员认知偏差的矫正原则与策略研究

侦查人员认知偏差是侦查错误乃至侦查错案发生的深层次心理原因,有针对性地矫正侦查人员认知偏差具有重要的理论意义和实践价值。从侦查人员认知偏差的基本特点、产生原因和作用机制出发,有针对性地矫正侦查人员认知偏差是可能的。矫正侦查人员认知偏差应当坚持针对性原则、时效性原则、预防性原则和控制性原则。侦查人员认知偏差的矫正策略主要包括基于侦查人员心理与行为的矫正策略、基于侦查机关组织环境与文化氛围的矫正策略和基于方法工具的矫正策略三个方面。     

政治改造的内涵与本质

政治改造是新时代对我国监狱改造工作的最新诠释和继承发展,也是新时代监狱工作面临的新任务、新挑战和新目标。所谓政治改造是在新时代背景下,我国监狱机关、监狱人民警察、服刑罪犯所承担的政治职能、政治职责以及监狱改造和矫正罪犯所应达到的目标和实现的程度。政治改造对整个监狱工作来讲,可以分为监狱层面、监狱人民警察层面和罪犯层面。三个层面只有共同发力,协同配合,才能最终实现政治改造的目标。