N自治区营商环境法治建设对策研究

优化营商环境,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是增强市场主体活力、激发社会创造力的重要举措。习近平总书记指出,要加快打造市场化、法治化、国际化营商环境,为优化营商环境工作指明了方向、提供了遵循。近年来,N自治区连续4年开展营商环境评价,评价范围覆盖全区,通过评价实现以评促改、以评促优,有力促进营商环境的不断提升,但营商环境法治建设也存在着短板和不足,仍需在立法、执法监督和司法保障方面加强。     

法治化营商环境中基层行政执法能力提升路径分析

营商环境优化的必由之路是法治化,法治化营商环境的构建是一个系统工程。在社会经济高速发展、市场需求丰富多样的背景下,政府,特别是基层政府的行政执法能力对于营商环境而言尤为关键。目前,基层行政执法能力还存在较大提升空间,在执法的规范性、合理性及发展性方面均有明显不足。在法治化营商环境顶层设计的前提下,对基层行政执法能力的提升展开实证化路径分析,实属必要。基层行政执法能力的提升,需要建立在对基层行政执法状况的实证分析的基础上,依照营商环境法治化的价值导向,提出优化基层营商环境的可行性路径。同时,基层行政执法能力切实有效的提升,能够为营商环境优化奠定基础。     

营商环境法治化的困境与出路

营商环境法治化是运用法治的思维和手段规范市场主体的生产经营和贸易活动,打造一流的营商环境是目前我国社会转型的迫切要求,近年来世界银行发布的《全球营商环境报告》中,中国的排名虽有大幅提升,但却落后于很多发达国家以及少数发展中国家,尤其在营商环境法治化方面仍有欠缺.我国在优化营商环境法治化过程中,仍然存在相关法律法规有待完...     

优化营商环境下《破产法司法解释(三)》对债权人权益的保护

随着全球化进程推进,经济发展趋于平稳,营商环境逐渐成为商业投资的重要衡量指标.为了更好地优化营商环境,我国出台了一系列的法律法规,其中就包括2019年3月28日起实施、2020年12月29日修订并于2021年1月1日生效的《关于适用<中华人民共和国企业破产法>若干问题的规定(三)》(以下简称"《破产法司法解释(三)》"...     

营商环境法治化建设现状与应对策略

随着经济全球化发展的深入,我国经济现代化发展离不开营商环境的法治化建设。为了更好地适应经济发展新形势,各地区先后开展营商环境探索,以法治保障营商者权益,并且结合各利益方共同构建开放且健康竞争的市场体系,从而提高交易的安全性,避免不规范行为影响经济的良性发展。本文认为,减少政府对市场的干预、强化法律的硬约束对于市场秩序的维护具有重要意义,其可以促使营商者自主经营、公平竞争,从而有效提高市场配置资源的效率,优化企业生产经营环境。     

佛山法治化营商环境建设中信用体系建设的立法思考

法治是最好的营商环境,信用作为营商环境中的一项重要影响因素,自然应当在法治的轨道下进行体系建设。建立良好的信用体系有利于营造一流营商环境,助推经济高质量发展。本文对佛山市法治营商环境中的信用体系建设立法现状进行梳理,分析讨论了佛山信用立法对推进佛山信用体系建设、持续推进营商环境改革的必要性和重要性,为佛山法治化营商环境建设中的信用立法完善提供理论支持。     

循证治理视角下我国地方政府“放管服”改革研究——以Y市为例

推进政府“放管服”改革是优化营商环境、转变政府职能、建设服务型政府的重要部署。近年来,Y市政府大力推进“放管服”改革,通过深入基层调研、广泛寻查论证,找准改革的突破口和着力点,以打造最优营商环境为目标,以优化政务服务环境为抓手,持续深化“放管服”改革。循证治理是在科学严谨的研究基础上形成科学证据并遵循科学证据进行治理的方法。本文在循证治理视角下,对Y市政府“放管服”改革实践进行循证分析,并针对Y市政府“放管服”改革过程中存在的困境,在循证治理视角下从科学证据、领导力、公众价值三个层面提出Y市政府“放管服”改革的优化路径。     

营商环境优化与破产程序中债权人保护制度的完善

《营商环境报告》能够为各国的营商监管环境提供比较客观的参考,其受关注度和影响力也在世界范围内不断地攀升.该报告中"办理破产"指标对我国破产程序完善有着积极作用.本文通过分析我国在该报告的相关指数,结合我国实际存在的客观情况,梳理当前我国破产程序中债权人权益保护所面临的问题,深入剖析这些问题产生的原因,并就相关问题提供有...     

顺义区发展改革委工会 开展“三星职工”评选提振干部“精气神”

正为打造"想干事、能干事、干成事"的高素质干部队伍,顺义区发展改革委工会结合工作实际,策划开展了"学习星职工、模范星职工、服务星职工"三星职工评选活动,着力在提升自我综合能力上加速储蓄"新能源",在重大项目投资管理、优化营商环境等中心任务上切实当好"新模范",在"街乡吹哨部门报到"、精准扶贫等工作服务中展现"新作风"。突出"学习星"争创全面提升职工素能为引导职工养成"爱读书、读好书"的良好习惯,区发改委工会出资4.5万元建立了内有2000余     

“首违不罚”在优化法治化营商环境中的适用

依据新修订的《行政处罚法》关于“首违不罚”的法律规定,为持续优化营商环境,给市场主体营造一个开放包容、审慎监管的执法环境,J市在道路交通、市场监管、税务和海关等相关领域都落实了该规定,取得了良好的社会效果,为加深相关执法部门、市场主体对该制度的认识。本文以J市交通领域“首违不罚”规定为例,对其彰显的法治精神、可以推广适用领域和完善建议进行了阐述。     

降低民营企业家刑事法律风险的对策——立足于积极主义刑法观的尝试

随着改革开放政策的不断深化,民营经济为我国社会主义市场经济的发展作出了巨大的贡献。然而,近年来民营企业家犯罪逐年递增的事实,凸显了其在生产经营活动中面临着严峻的刑事法律风险。之所以如此,首先应归咎于民营企业家自身存在主客观方面的缺陷,而缺少公平和诚信的营商环境以及刑事司法中存在的误区也是重要的风险成因。要营造良好的法治营商环境、降低民营企业家的刑事法律风险,前提是树立积极主义刑法观,重视适度犯罪化的预防功能和去重刑化的教化功能。在此基础上,一方面应当坚持刑法的谦抑性,谨慎适用"先刑后民"的司法模式;另一方面则应当贯彻罪刑法定原则,对司法推定犯罪目的的做法进行严格限制,在无法达到排除合理怀疑的证明标准时就应当遵循"存疑有利于被告"的原则。     

破产重整制度面临的现实困境与完善研究

“法治是最好的营商环境”,建立良好的司法环境是市场经济良性运行的内在要求和根本保证。破产重整制度的建设对于营商环境建设具有十分重要的积极作用,能够平衡债权人和债务人利益,稳定市场环境,帮助企业走出困境实现价值重生,提高社会运行的稳定性,保障社会公共利益。但是目前破产重整制度面临着法律和实际适用上的困境、破产管理人制度缺陷、债权人利益保护困境等问题,需要通过限定破产程序适用范围、完善破产管理人制度、完善债权人保护机制、引入预重整制度、建立破产法院、运用大数据等方面发挥破产重整机制,助力营商环境建设。     

优化营商环境视野下行政执法协调监督全覆盖的现实逻辑与理路构想

优化营商环境背景下,行政执法组织、方式和理念的优化和革新推动着行政执法协调监督方式的变革。行政执法协调监督全覆盖是一场根本性、彻底性、显著性的变革,同时也蕴含着法治引领、人民本位和科技赋能等特殊价值,实现行政执法协调监督全覆盖,应以优化行政执法协调监督制度供给为依托,完善执法监督衔接机制、整合执法监督力量、强化执法监督保障、提升执法监督信息化水平,由点及面,整体发力,构建层级全覆盖、事项全覆盖、环节全覆盖的行政执法协调监督工作体系,为促进严格公正执法、推进法治政府建设奠定坚实基础。     

供给侧结构性改革的广州样本

正说到底,一座城市的供给侧改革最根本的路径是不断改善自身的营商环境,保持和一国经济发展水平相适应的营商成本,吸引高端要素在本地积聚,从而推动技术进步和财富增长。广州是"千年商都",也是近代中国工业化的起点,这种历史地位决定了广州必然是中国南方独一无二的商贸和工业中心。在商贸和工业领域拥有巨大的"存量优势",但反过来也意味着,在互联网大行其道的时代,广州又会有着"存量负担",以及巨大的变革紧迫感。紧迫感,更是动力。作为改革开放     

基于营商环境法治化视域的企业合规管理探究

营商环境法治化背景下,民营企业合规管理显得愈发重要.合规管理不仅能够充分保证民营企业权益,其还能充分保证民营企业的可持续发展.但就部分民营企业来说,其在管理制度和政策制度方面还存在缺失问题,这为民营企业的发展带来了一定的风险.本文基于营商环境法治化背景,从合规管理对民营企业的意义和民营企业合规管理策略两方面对民营企业合...     

新形势下坚持开放发展的内在逻辑与实践路径

坚持对外开放是中国经济社会快速发展的基本经验,是实现中华民族伟大复兴中国梦的必由之路。当下,中国开放的历史方位发生深刻变动,中国发展面临许多新挑战、新问题,亟须通过拓展对外开放广度与深度加以缓解。贯彻开放发展理念,需要促进内陆沿边地区开放,完善对外开放战略布局;优化对外贸易投资,助力经济结构转型升级;扩大服务业开放,审慎推动金融业开放;深化行政管理体制改革,营造法制化、国际化、便利化的营商环境;推进"一带一路"建设,营造对外开放多元化格局;积极参与全球经济治理,提高全球经济治理中的制度性话语权。     

我国企业合规不起诉制度研究

为发挥社会综合治理职能,优化营商环境,我国将企业合规不起诉引入公诉制度之中,从而加强对民营企业的司法保护.合规不起诉制度乃是欧风美雨之产物,它缘起于美国,并被英国、加拿大等多个国家吸收、借鉴和确认.我国检察部门在借鉴域外企业合规不起诉制度优秀经验的基础上,在全国开展了两轮试点工作,对我国的企业合规不起诉进行了一系列有益...     

我国个人破产制度的构建探析

如今,我国基本解决执行难的阶段性目标已实现,但个人负债问题依然存在,仍有大量执行不能案件。构建个人破产制度对于切实解决执行难、完善破产法律体系、优化营商环境有重要意义。结合我国实际,破解我国个人破产制度面临的困境,我国个人破产制度应重点建立自由财产、破产免责、人格破产与复权等制度。     

我国破产管理人监督制度问题研究

破产管理人是指破产案件中,在法院的组织和监督之下全面接管破产财产并负责进行保管、清理、估价、分配的专门机构。目前司法实践中破产管理人制度存在很多问题,对破产管理人监督主体的立法不完善、法院司法监督权力过大等;为此在立法层面,要完善破产管理人的监督主体,确立行政机关和破产管理人协会的监督主体地位;在司法实践层面,进一步规范法院的监督权,进一步优化债权人会议和债权人委员会的监督职责,以便为更好地推进破产程序顺利进行、优化营商环境发挥更积极的作用。     

特朗普政府的国际投资政策调整及其影响

特朗普政府执政后,陆续推出了一系列有别于往届政府的国际投资政策,包括频繁干预和阻挠美国制造业企业的对外直接投资,加强对外国企业在美投资的国家安全审查,以及在涉及投资规则的国际谈判中强调国家经济主权和主张弱化投资争端解决机制等。其投资政策的调整主要源于特朗普本人及其团队的经济民族主义理念,主要目的是通过干预跨国资本和商品的流动,推动制造业回归,夯实制造业基础。特朗普政府国际投资政策的变化将会在未来一段时期内对国际投资环境、国际投资规则、中美双边投资甚至中国企业的对外直接投资产生广泛影响。对此,中国一方面应该通过降低企业税费和优化营商环境等方式,进一步增强对外资的吸引力,缓解潜在的引资压力。另一方面,中国应该积极与主要经济合作伙伴,尤其是与"一带一路"沿线的国家和地区,商签新的贸易和投资协定,为中国企业"走出去"开辟新的市场。