广西糖业转型升级对策探讨

<正>糖业是广西在全国最具影响力的优势产业。作为全国最大的制糖基地,广西产糖量已连续8个榨季占全国的60%以上,为国家食糖安全作出了重要贡献。同时,广西糖业在带动农民脱贫致富,增加地方财政收入,促进广西经济持续发展等方面具有举足轻重的地位和作用。进入"十二五"以来,我国糖业发展形势发生了很大变化,我区糖业进入倒逼转型升级的关键时期。国外,产量持续增长,巴西、古巴、泰国等蔗糖出口大国凭借规模化、机械化和成本优势,将食糖大量出口我国。国内,一方     

广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西糖业二次创业总体方案(2015—2020年)的通知

桂政办发[2015]128号各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:《广西糖业二次创业总体方案(2015—2020年)》已经自治区人民政府批准,现印发给你们,请认真组织实施。2015年12月22日广西糖业二次创业总体方案(2015—2020年)食糖是关系国计民生的重要战略物资。多年来,我区充分利用区位、资源、政策优势,紧紧抓住产业发展的重大机遇,全力推动糖业快速发展,成为全国最大的原料蔗和蔗糖生产省份,糖料蔗种植面积、原料蔗和食糖产量均超全国总量的60%,为保障全国食糖供给安全、     

以新理念引领糖业新发展

正广西是我国最大的食糖生产基地,产糖量约占全国的三分之二。糖业是广西在全国"叫得响、立得住"的特色优势产业和特色品牌产业,也是广西最具有优势的、最大的农产品加工业,其产业链连接着农户、企业、政府、银行和消费者。过去二十多年,广西糖业走过粗放式发展的"大起"辉煌,也承受过着糖价"大落"带来的     

广西壮族自治区人民政府印发关于促进糖果休闲食品产业发展的若干政策规定的通知

桂政发[2012]83号各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:现将《关于促进糖果休闲食品产业发展的若干政策规定》印发给你们,请遵照执行。2012年10月31日关于促进糖果休闲食品产业发展的若干政策规定为贯彻落实自治区党委、自治区人民政府关于加快发展广西食糖精深加工、促进糖果休闲食品产业发展的战略部署,进一步提升食糖精深加工水平,延长糖业产业链,积极发展技术先进、清洁安全、附加值高的食糖精深加工,实现糖果休闲食品产业集聚集约发展,特制订本政策规定。     

防城港地税局：发挥好职能，助力北部湾

2008年1月，《广西北部湾经济区发展规划》获国家批准实施，广西北部湾经济发展被正式纳入国家战略层面，广西的发展迎来了千载难逢的历史性机遇。防城港地方税务局作为地方经济领域的重要职能部门，在促进北部湾经济区的发展中应发挥积极、主动作用。     

广西蔗糖业二次创业问题的思考与对策

广西地处亚热带湿润季风气候区域的南部，具有发展糖业生产的优越自然条件。建国４０多年来，特别是进入８０年代以来，广西蔗糖业得到了迅猛的发展，成为全国最大的糖业基地，成为广西经济的一大支柱产业，为振兴广西经济，增加地方财政收入，农村脱贫致富，对供应全国食糖消费和出口创汇作出了积极的贡献。但是，就总体而言，广西蔗糖业的发展主要是走外延扩大再生产的道路，靠扩大甘蔗种植面积、扩建糖厂来实现蔗糖经济发展的，属于粗放型的增长方式。随着我国经济体制改革的深入，广西蔗糖业的发展面临着越来越严峻的挑战，如何使广西蔗…     

关于广西蔗糖业二次创业问题的思考

广西地处亚热带湿润季风气候区域的南部，具有发展糖业生产的优越自然条件。建国４０多年来，特别是进入８０年代以来，广西蔗糖业得到了迅猛的发展，成为全国最大的糖业基地，成为广西经济的一大支柱产业，为振兴广西经济，增加地方收入，农村脱贫致富做出了巨大的贡献，也对供应全国食糖消费和出口创汇做出了积极的贡献。但是，就总体而言，广西蔗糖业的发展主要是走外延扩大再生产的道路，主要是依靠要素的投入支撑，仍属于粗放型的增长方式。随着改革的深入，市场经济体制的建立和完善，广西蔗糖业的发展面临着越来越严峻的挑战，如何使…     

广西壮族自治区人民政府办公厅印发关于建设广西糖业工程院实施方案的通知

桂政办发[2012]222号各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:《关于建设广西糖业工程院的实施方案》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。2012年10月25日关于建设广西糖业工程院的实施方案为贯彻落实《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅印发<关于深化科技体制改革加快广西创新体系建设的实施意见>的通知》(桂办发[2012]41号)精神,加强糖业技术研发,为我区糖业科学发展提供强有力的科技支撑,现就建设广西糖业工程院制定本实施方案。一、实施单位和科研协作单位实施单位:广西洋浦南华糖业集团股份有限公司。     

以市场竞争为导向调整广西制糖业发展策略

在全国对食糖需求导向下，广西凭借自然资源优势，把种蔗、制糖业作为支柱产业加快发展。进入９０年代，已成为全国最大的糖业基地，对全国做出了重大贡献，本地区也同时受益，所以被誉为“甜蜜事业”。但是，近三年来，由于食糖市场供求关系等情况的变化，糖价连续下跌，糖厂亏损，产品积压，昔日“甜蜜事业”变成“苦恼事业”。面对如此严峻的形势，很有必要对糖业发展进行反思，调整发展策略，由市场需求为导向转为市场竞争为导向，由粗放型增长转为集约型增长，由放开竞争转为竞争加保护，促进广西制糖业健康发展。一、广西糖业的快速发…     

广西新闻发布

正推动糖业降本增效提升国际竞争力5月8日广西糖业降本增效三年行动新闻发布会自治区政府出台《广西糖业降本增效三年行动计划工作方案》,明确今后三年将通过采取糖料蔗生产降本增效行动、食糖生产降本增效行动、糖业商贸物流降本增效行动等三大行动,争取到2021/2022年榨季,主要指标较2018/2019年榨季全面提升:蔗农每亩累计增收500元以上,糖料蔗三个榨季平均亩产5吨以上,糖料蔗生产综合机械化率67%以上,吨糖不含税销售成本下降300元/吨以上。(本刊记者/熊春艳)     

我国糖业存在的问题及运行情况分析

食糖作为我国的重要商品 ,关系国计民生 ,糖业不仅与我国的４００多户制糖企业、４ ,０００多万糖农相联系 ,而且直接影响全国３ ,０００多户中间商的经营 ,历来是我国非常重要的一个产业。从１９９３年我国食糖放开经营以来 ,我国的食糖产量已经从１９９４—１９９５年榨季的最低５４１.８万吨发展到１９９８—１９９９年榨季的最高８８４万吨 ,短短４年时间里 ,我国糖业得到了迅猛的发展 ,产量一再创新高。但是 ,糖业的发展也给糖业带来了新的问题 ,尤其是因为产量太大 ,出现了严重的供大于求 ,使得糖业的经营出现了前所未有的困难 ,制糖…     

政策转移 如何预防失败

<正>改革开放以来,我国社会结构变迁和政府治理变革极大地激发了地方政府的发展能量。地方政府主导的区域性、局部性政策创新成为推进政策变迁和国家治理转型的重要驱动力量。与此同时,政策创新的高成本与高风险特性以及地方政府政策供给能力的差异,促使地方政府青睐"跟进式"的政策转移,从而降低政策制定成本和治理风险。当前,政策转移已成为我国地方政府的一种重要政策供给方式。政策转移研究起源于政策扩散研究,早     

国家全面创新改革试验区的立法保障问题初探

在深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的背景下,国家全面创新改革试验区应运而生。国家全面创新改革试验区建设有赖于法律制度的保障,其国家战略属性以及稳定发展目标急需立法层面的保障和支持。国家全面创新改革试验区立法对推进中央和地方立法发挥了重要作用,但是依然面临立法支撑少、先行先试立法受阻、立法适用范围有限等难题,需要在法治思维的引导下,坚持科学立法和多元化立法,注重中央与地方的配合,构建区域法制协调备案审查机制和立法评价机制。     

国务院关于调整食糖经营管理有关政策的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 一九九○跨一九九一年度(一九九○年十月至一九九一年九月)全国食糖生产形势很好,产糖量超过了历史最高水平。一九九一跨一九九二年度制糖期已经来临,预计这个制糖期的食糖总资源将继续大于总需求。在这种形势下,为了搞活流通,调动各方面经营食糖的积极性,以保护糖业的正常发展,有必要对现行有关食糖的经营管理政策做     

加大对民营医疗机构医药价格的监管力度

正近年来,随着国家医疗市场分类管理政策的实施,民营医疗机构得以快速发展,各类非政府资本越来越多地涌入医疗市场,特别是一些地方和民族特色医疗项目得到政府大力扶持,使我国多层次、广覆盖的医疗服务体系初步形成。随着医疗卫生体制改革的不断深入,国家逐步简政放权,先后取消了对民营医疗机构医疗服务价格备案管理和按规定差率销售药品等政策规定。政府给予民营医疗机构充分的经营自主权,为民营医疗     

科技创新是推动发展的重要力量

正扎实推进富民兴桂事业、实现高质量发展,关键在创新,这既是历史经验的深刻总结,也是现实发展的必然要求。经过长期持续发展和创新成果积累,广西实施创新驱动发展战略已经具备良好基础和条件。近年来,自治区党委、政府把创新摆在广西发展全局的核心位置,制定并出台了《关于实施创新驱动发展战略的决定》等系列政策文件,科技创新主体逐步发展,科技创新能力加快提升,科技创新带动全面创新、引领发展的动力不断增强。     

地方政府政策创新的合法性问题——基于对四个试点县区连片扶贫开发政策创新的调查

在政策实践领域,引导与鼓励地方政府探索与创新试点型政策较为普遍,已经成为整个公共政策创新的基本经验。在有关部门授权和政策框架较为笼统的情景下,地方政府有着巨大的创新空间。在此情境下,地方政府是如何解决政策创新合法性问题的呢?本文选取20 08-2011年中部四县区连片扶贫开发政策创新实践为案例,通过制度文件分析与深度访谈等研究方式,分析地方政府如何塑造政策创新的合法性。研究发现:基于各种因素考量后,绩效、风险与公平追求的自由排列组合成为地方政府创新合法性塑造的基本手段,"怎么做都合法"成为地方政府创新合法性塑造的内在逻辑。政策的价值导向、政策实施过程中的绩效追求与风险规避,成为政策创新的基本方向、手段选择与底线伦理。传统基础、超凡魅力、法理基础、形式合法等,几乎所有的合法性来源都被地方政府"自由排列组合"后借用。     

走向大数据治理:地方治理的政策工具创新趋势——基于多个经验性案例的考察

大数据开启了政府治理的新时代,其划时代意义并不局限于宏观意义的政府治理层面,对于地方政府而言,利用大数据实现地方治理方式创新更具有探索性和实践先锋性意义。本文以政策工具理论为分析框架,解析地方政府大数据治理与政策工具创新的内在一致性。论文在引证和比对我国部分地方政府大数据治理的多个经验性案例基础上,既概括其可供借鉴的大数据治理之道,也总结其问题所在,进而以前瞻性视角探索地方政府推进大数据治理工具的整体建构与深化运用的创新路径。     

广西糖业在危机中升级

2008年对糖企来说真不是个好年份，受食糖市场供需矛盾及国际金融危机双重影响，糖价从2008年6月的3300元／吨左右一路下滑至2600元／吨，糖价跌破行业成本价，广西糖业面临严峻考验。     

调整糖业布局 促进糖业经济持续发展

广西糖业发展迅速,目前已稳固地成为全国最大的生产基地。糖业的发展给广西带来了显著的社会经济效益,成为广西的支柱产业,对广西国民经济增长起着举足轻重的作用。但是,作为“双重”支柱的广西糖业,要再登上新台阶,障碍因素很多,其中糖料生产与糖厂生产布局的不平衡、初加工与精加工、综合利用能力配置的失衡,均直接影响到广西糖业经济的有效发展。研究合理调整糖业生产布局,对合理配置资源,加速糖业工业的发展,实现糖业经济增长是至关重要的。