法治政府的基本要求是什么？

正确处理政府与市场的关系 在市场经济条件下，政府必须正确处理自己与市场之间的关系，包括：其一，类似产业发展规划、环境保护、重大的基础设施建设等企业和老百姓做不了或者不愿意做的事，为了形成市场的需要，政府都应该去做。政府应当创造硬件和软件条件，形成各种各样的市场。     

试论WTO规则中的政府——市场关系的法律模式

作为人类社会确定不移的历史趋势,经济全球化正以前所未有的速度发展,其本质是社会资源配置的全球化、市场化。在这场比较优势的竞争中,各国(或地区)政府纷纷站在“经济人”的立场,以本国利益最大化为目标,行使对市场的干预权力,一定程度上阻碍了全球统一市场的形成和自由竞争。为此,WTO规则扮演起全球性经济法的角色,合理定位政府与市场的关系,协调各国政府的关系,努力实现人类整体利益最大化。     

论民事行政抗诉程序规范化建设的几个问题

随着诉讼制度的发展和演进,民事行政检察制度也应进行相应的调适,以进一步规范民事行政抗诉案件的办理。要正确处理民事行政检察与当事人处分权的关系,规范检察机关主动启动监督程序;正确处理立案条件与抗诉条件的关系,规范立案条件;正确处理民事行政检察与当事人诉讼地位平等原则的关系,规范检察机关调查取证;正确处理抗诉与既判力的关系,规范错案的标准和再抗诉;正确处理抗诉条件与证明要求和证明标准的关系,规范抗诉条件。     

政府、市场与公民社会三足鼎立中的有效政府

有效政府是经济和社会发展的关键,提高政府的有效性,已成为当今政府改革的主要价值取向。中国当然也概莫能外,有效政府要能正确处理其与市场和公民社会之间的关系,并能创造条件,充分发挥市场和公民社会的优越性,同时,又要能不断提升政府能力,更好地履行其经济职能。     

试析《国家责任条款》的"国际不法行为"

国家对其国际不法行为应负的责任是当代国际法的主要问题之一.半个多世纪以来,联合国国际法委员会持之以恒地编纂<国家责任条款>,2001年联合国大会已通过<国家责任条款>草案,并建议就此缔结有关国际公约,2004年联合国大会要求各会员国政府提出有关意见.我国政府对此高度重视,国际法学界以此为前沿研究课题.本文尝试从中西文词义辨析、"初级规则"与"次级规则"的划分评析、国际法与国内法的关系解析三方面,对<国家责任条款>中"国际不法行为"的含义、条件与归责问题,做初步的分析研究.     

中央与地方经济权力配置的规范基准研究——基于经济法理念的思考

目次一、政府经济权力及其经济法规范二、中央与地方经济权力配置中的民众和市场角色三、中央与地方经济权力配置的民众公益规范基准四、中央与地方经济权力配置的市场机制规范基准五、结语正确处理中央与地方关系,关涉国民经济持续健康的发展以及国家稳定的大局。而彻底廓清中央与地方经济权力的配置关系,则是解开中央与地方关系这一戈尔迪之结     

习近平关于市场公平竞争重要论述的经济法解读

立足时代和实践的理论发展从来都是马克思主义的基本品格,习近平总书记科学回答了进入新时代以来中国社会主义市场经济的实践之问,形成了关于市场公平竞争及其法治的系列重要论述,与马克思主义竞争(发展)观一脉相承,成为马克思主义中国化最新发展——习近平新时代中国特色社会主义思想体系的重要组成部分。新的思想反过来指引新时代经济法治尤其竞争法治实践更好发展,所以,充分挖掘和准确理解习总书记关于市场公平竞争及其法治系列重要论述的内涵意义重大。在我国社会主义市场经济发展和建立现代市场体系进程中,坚持公平竞争和实现竞争法治始终是其最基本特征和最重要要求;正确处理政府干预与市场竞争关系始终是竞争法治的核心指导原则;依据该原则,市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,二者缺一不可。围绕该原则,竞争法治在宏观和微观层面有其不同的目标和导向:宏观方面,构建统一开放、竞争有序的市场体系是基本要求,而竞争政策基础地位的确立是实现该要求的应然选择;微观方面,应着力通过做“减法”即减轻企业的竞争负担和做“加法”即增加企业的竞争机会相结合的方式,共同保障企业自由竞争,同时注重以竞争法和公平竞争审查制度规制行政性垄断来保障企业公平竞争。     

法律制度与政府体制关系论略

推进行政法治需要正确处理法制建设与政府体制改革的关系,在理论上廓清法律制度与政府体制的关系尤为必要.法律制度与政府体制之间呈现出的复杂互动关系主要体现在:一方面,宪法和宪法性法律决定着行政主体的设置及其权力资源的配置关系.另一方面,政府体制还通过立法、执法等环节对法律制度的供给和实施施加影响,而其作用的性质和机制又与法律对政府体制的原始配置有着直接关联.     

先政府,后市场——京津冀一体化进程中政府与市场作用的顺序

京津冀一体化的现有过程表明,政府对京津冀区域经济和社会发展的推动力是不可或缺的.区域规划的制定、政策和规则的修改、跨区域的协调与合作是政府作用的集中体现.京津冀一体化的目标是区域市场的一体化,因此,从长远来看,推动京津冀区域发展的持久动力是市场.京津冀区域的市场化问题最终可归结为政府行为方式和行为限度问题,也就是政府是否采取了适合市场一体化发展所需要的行为并做出了合理的制度安排.在提供了便利化的贸易与投资环境之后,市场主体会顺势而为.为实现京津冀一体化需要政府和市场的协同作用,而这一过程中必然会要求相应制度的废、改、立.     

政府间事权财权划分的法律安排——英、美、日、德的经验及其对我国的启示

正确划分政府间事权财权关系对明确政府和市场的基本分工、规范中央和地方的行为、科学界定中央和地方的职能、健全财权与财力的法律制度、正确处理好政府间关系有着重要的理论价值和实际意义。成熟市场经济国家如英、美、日、德等国都用法律的形式对政府间事权财权关系进行了明确规范。从我国的法律现状来看,在中央与地方之间划分公共事权和财权的法律尚未细化。这就需要借鉴成熟市场经济国家的有益经验,建立、健全我国有关政府间事权财权关系的法律规范。     

论政府执行世贸规则亟需澄清的几个问题

各国政府在总结GATT的经验与不足之后 ,为适应贸易自由化趋势 ,成立了以世贸规则为核心的世界贸易组织。在政府的一致努力下 ,世贸规则获得了法律上的拘束力 ,一旦承诺入世 ,政府就必须严格执行该规则 ,我国政府也不例外。这必然会对依法行政产生冲击和影响 ,尤其在职权法定和行政比例方面。此外 ,政府依法执行世贸规则应注意协调世贸规则与原则之间的关系、国内法与世贸规则之间的关系、保护我国国内产业与严格执行世贸规则之间的关系。     

农村集体建设用地流转模式的比较分析——以芜湖和南海为例

基于芜湖模式和南海模式的比较发现:二者最大的不同是政府代替市场或市场代替政府的程度不同.政府与市场的关系直接关系到集体建设用地流转中的资源配置、利益分配和农民的利益等问题.芜湖以政府为主导,地方政府通过新的制度安排获得分享农村集体土地产权收益的合法性,成为制度创新的最大受益者.南海模式以市场为主导,使农民充分的分享集体建设用地流转带来的利益,形成了建立城乡统一建设用地市场的基本政策框架,但由于市场本身的缺陷,存在诸多问题,因此,在农村集体建设用地流转的探索中,必须协调好政府和市场的关系,使农民分享纠集体建设用地流转中产生的收益.     

互联网金融的法律生态与规范路径

互联网金融已借助互联网科技和金融的耦合发酵成为必须重视的社会热点问题。这些问题需要在理论和制度层面去研究其内涵、外延、本质,并合理界定政府与市场的界限,处理好其与传统金融的关系。对此,必须立足于互联网金融在中国的运行逻辑进行分析,着重剔除其异化的成分,规范其有益的部分。具体地,应把握住政府与市场、自律与他律、安全与创新这几对关系,并以法律和政策相结合的方式确定相应的规则。唯如此,方能实现互联网金融健康、有序发展。     

试析国家知识产权战略实施中的基本矛盾

实施国家知识产权战略存在外压与内需、政府与市场、数量与质量、统筹与分散四大矛盾.在分析这些矛盾关系的形成与发展的基础上,试析实施国家知识产权战略的外部环境、体系构建、目标设置、组织模式等一系列基本问题,并尝试提出解决矛盾、推动发展的思路,以利于科学地认识和推进国家知识产权战略实施工作.     

中国法治的生成与发展逻辑

根据其发展层次,法治可以分为浅层法治与深层法治,而根据其涉及的问题领域,法治又可以划分为经济法治、政治法治与社会法治.法治是生成与发展的结果.只有通过以依法而治为核心的浅层法治的建设,通过公民抵制政府不法行为的抵制权利的确立与宪法化,通过政府赔偿制和问责制的建立,中国才有可能建设戍为以自由和平等为价值取向的深层法治;同时,只有通过经济法治的建设,把成熟的经济市场中的经济规则转化为政治市场中的政治规则,才有可能扩展为政治法治与社会法治,从而实现全面法治.     

治理监所周边环境刻不容缓

监所周边环境的好坏，对于监狱、劳教所充分履行专政职能，确保正常的改造及生产、生活秩序和监所及周边地区的社会稳定与经济发展都有着直接的关系。在当前新的历史条件下，如何正确处理监所周边关系，确保监管改造场所及周边地区的稳定与安全？带着这个课题，我们针对我省周边环境较为复杂的１８个监狱和１２个劳教所进行了调查。调查情况表明，近几年来，各地党委、政府及有关部门与各监狱、劳教所一道共同努力，为营造良好的监所周边环境做了大量的工作，促进了监所及周边地区的稳定和发展。但同时监所周边环境又出现了许多新情况、新问…     

政府立法中处理公平与效率的关系的基本原则

公平与效率是法律的重要价值。二者是相互作用、相互促进,又是相互矛盾、相互制约的。政府立法需要正确处理公平与效率的关系进而体现公平与效率这两个法律的基本价值目标。市场领域的政府立法应当遵循“效率优先,兼顾公平”的原则,非市场领域的政府立法应当遵循“公平优先,兼顾效率”的原则。     

文化市场监管模式研究——以德国为考察中心

如何利用法治推动文化的繁荣与发展,如何有效监管文化市场,是目前学界关注的重要课题.在文化法治建设中,国家保护文化的自主、开放和多元性,保障公民文化基本权利.国家为文化服务并有义务促进文化的发展,但也通过给付行政的方式来行使国家的文化形成权.德国在文化法治背景下形成了文化市场监管的四种模式:自我规制、受规制的自我规制、共同规制和政府规制.这四种模式各有优劣,且可以相互补充、共同发挥作用,以实现促进文化发展,保障公民文化基本权利的目标.我国在进行文化体制改革和文化法治建设时,可以借鉴与学习德国的经验,合理建构文化与国家的关系、文化与法治的关系、公民文化基本权利与政府责任之间的关系,以给付行政的方式促进文化的发展,并建立以行业的自我规制为主,以受规制的自我规制、共同规制、政府规制为辅的多元监管体系.     

处理好四大关系 把政府工作置于人大监督之下

近年来，保康县政府把加强政府职能转变，带头依法行政，自觉接受人大监督，作为改进工作、提高效率、密切与人民群众血肉联系的重要途径，以正确处理四大关系为突破口，思想上高度重视，行为上认真对待，不仅有效地争取了人民的支持，推进了民主决策，改进了政府工作，而且营造出和衷共济的良好发展氛围，为全县经济、社会快速发展创造了十分有利的条件。     

全面履行职责 践行执政为民

在新的历史条件下，如何推动质监事业进一步发展，推动质监工作再上新台阶，使质监工作真正服务于人民、服务于社会、服务于政府中心工作，笔者认为，关键在于以科学发展观统领质量技术监督工作全局，正确处理权力与责任的关系，全面履行职责，严格依法行政，践行执政为民，确保人民群众健康安全，确保经济社会稳定发展。