居安思危:理性看中国GDP超德国

国家统计局2009年1月发布了2007年中国GDP修正值,意味着中国在GDP总量上超过德国,居世界第三位.这标志着中国经济发展的巨大成就.但是,不能由此认定"中国经济总量超过德国"或"中国经济实力超过德国".中国在GDP总量方面超过德国,是一个相对容易的过程,而在经济结构和人均水平等方面要全面超过德国,那将是一个漫长的过程.我们需要"增强忧患意识,始终居安思危,保持清醒头脑".     

美国公务员如何“收礼”

请客吃饭、送些小礼是人之常情,谁都免不了。但若不能防微杜渐,就会演变成受贿、谋私。因此美国政府对公务员在这方面的道德规定和要求很严。美国政府所定下的礼物定义非常广泛:任何赠物、关照、折扣、款待、请客、贷款、债务偿还期延伸或任何有金钱价值的物品。     

看国外如何治理公款吃喝

治理公款吃喝并非中国独有,其他国家在清除公款吃喝的歪风方面,也作出了许多值得借鉴的尝试。美国：总统请客要纳税在美国,国会和地方议会为了控制公款吃喝不仅严格监管,还制订了很多相关法律,其中以“牙签法案”最为著名。根据这条法律,企业或者说客不得摆宴席请官员吃饭,只可以请他们参加酒会。酒会上所有的食品都只能用牙签或者手指头拿着吃,不得有正式的饭菜。在美国餐馆消费,除了餐费之外还需要另外纳税20％。而纳税和小费是根本不能报销的。即便是美国总统请客吃饭,花费10万美元,最后总统自己也得掏腰包付2万美元的税,还有1万多美元的小费。这或许就是美国总统请客都不去酒店,而是经常在自己家或白宫里请客的原因。地方官员的公款接待权限也是有严格规定的,即使市长请吃饭也不能超出标准,各州具体的标准有所不同,加州是每人10美元,康涅狄格州则是每人9美元,超过这个标准,就算行贿受贿。如果请客费超过一定数额,必须经议会通过下拨这笔资金,否则被查出会被纳税人起诉。     

读者俱乐部

公务员待遇终身制不能扩大化近日,在网上看到了两篇关于中国和德国高级公务员退休生活的文章。一篇说的是干部退休后仍然享受原来任职时的级别待遇,不仅是工资待遇,还包括福利、保     

各国反公务浪费奇招

瑞典:信息公开,民众自觉瑞典政府抑制公款消费和大吃大喝的法宝,一是严格清晰的规章制度,二是公开透明的信息发布。不管是高官还是普通公务员,如果要请客都要填写表格,写清宴请对象、目的、时间和地点等信息,最重要的是必须标明预算。瑞典普通民众只要发封邮件到政府部门,就可以     

当代公务员道德建设再反思

当代西方国家对于公务员道德建设非常重视,如瑞士规定公务员执行公务不得操办私事,应将全部劳动投入公务;日本《国家公务员伦理规程》规定,公务员要以身作则,维护公务员形象;德国公务员上岗前要在国旗下宣誓,要以"传统的布鲁士官员的道德标准"要求自己;《美国政府行为道德改革法案》规定,政府工作人员不得在营利性的组织、集团中任职.所以一直以来,作为行使国家权力、履行国家公务的公务员,其道德建设是各国普遍关注的重大问题.     

法国公务员制度改革分析

一、法国公务员队伍现状庞大的公务员队伍法国有三种公务员:国家公务员、地方公务员和医疗公务员,总数达到600万人,另有400万退休公务员,1000万人的薪金全靠国家财政负担。法国公务员受公务员法管理,不受劳动法的制约。公务员的义务和权利法国公务员的义务责任主要有:公务员必须忠诚于政府,保持政治中立,如果公务员当选为议员,就必须退出公务员队伍;公务员要在法定的时间内亲自执行公务;公务员禁止在私营部门兼任有报酬的工作,不能经商,不能成为董事会的董事,可以投资,但不能控股;公务员必须服从上级命令。法国公务员的权利保障主要有:公务…     

公务员考核民主测评优秀率不超过百分之八十不能评为优秀

每年年终，各级政府机关都要对公务员进行一次全面考核。在考核过程中，除个人述职外，要对每个公务员进行一次民主测评。民主测评票内容除每个公务员姓名外，主要是设置了“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次，由参加民主测评的公务员采取不记名的方式表明个人的意见。同时，考核领导小组还根据上级规定的评优比例，在民主测评前就分别确定了处级公务员和主任科员以下公务员评优名额。据调查，自1994年年度考核公务员以来，被评为优秀等次的公务员，在民主测评中优秀率超过百分之八十的屈指可数，大多数单位评定为优秀等次的公务员，都是筷子里头拔旗杆，谁得到的优秀票数最多谁就被评定为优秀公务员。而这些优秀公务员，民主测评的优秀率大多数都没有超过百分之五十，有的甚至还不到三分之一。     

四海传真

俄罗斯公款吃喝须完成五步手续在俄罗斯很少见到公款吃喝的现象,最主要原因是俄罗斯单位的财务制度卡得很严,报销手续太复杂。一位在俄罗斯政府部门工作的朋友介绍说,他们单位请人吃饭需要完成5步手续,至少3个领导签字才能顺利报销,整个过程耗时数个月。首先要在请客之前填写一张“请客计划”,详细汇报一下去哪儿吃,吃什么,大概的价格是多少,请客的目的是什么,之后再由领导签字,经批准后才能请客。吃完饭后,要保留饭店提供的发票,发票上需标明吃了哪些菜,喝了哪些汤,每个菜的价格是多少。此外,吃完还要报告请客效果如何,是否达到了请客目的等等。“如果遇到了去外国出差,请客就更麻烦了,还要把发票都翻译过来。”有时候为了省事,那就干脆自掏腰包请客。     

德国公务员的苦与乐

工作压力小,工作气氛轻松,工作时间弹性大,不用担心丢饭碗……这是时下大多数德国人对公务员工作的评价。德国联邦劳工部门的最新调查表明,80%的德国公务员认为公务员是一份“理想的工作”。而希望进入公务员队伍的大学毕业生也越来越多。政府工作地位高在德国人的眼中,政府有着严格的制度、规范的程序和绝对的信誉。德国著名学府洪堡大学就业部的负责人米歇尔·萨乌格教授说:“越来越多的大学毕业生选择了公务员这个职业。因为在政府工作让他们觉得很有社会地位,他们觉得自己在做一件举足轻重的事,代表着政府,甚至代表着国家。”德国联邦人…     

德国高管人员选任管理及其思考

德国是一个联邦制国家,约有460万公务员。德国实行的是公务员分类管理体制,公务员分为一般服务事业类、中等服务事业类、高等服务事业类和特级服务事业类。尽管德国与中国的国情、制度和执政方式不同,但他们在高级管理人员的培训、选任、监督、管理等方面的一些做法,为我们提供了有益的借鉴和参考。主要做法(一)注重选拔的竞争性,充分体现公开、公平、公正原则。一是公平竞争,择优录用。德国政府部门和企业的管理人员一般由内部选拔和面向社会选拔产     

德法公务员管理特点及借鉴意义

<正>公务员制度是世界通行的制度,我国实行公务员制度也有许多年。经过多年的发展,我国公务员管理越来越规范,但随着改革的逐步深入,有一些问题正在浮出水面,需要关注并解决。前年,我们到德国和法国进行了访问考察,专门了解了两国的公务员管理制度,并从两国的经验中得到了若干启示,感到对于我国完善健全公务员管理制度具有较强的借鉴意义。德法两国公务员管理的特点德国是联邦制国家,法国是单一制国家,但两国公务员的范围大     

略论国家公务员能力素质标准的建立

一、加强公务员队伍的能力建设必须有一个客观的能力标准加强公务员队伍的能力建设是一项长期工作,多年来积累了不少好的经验,取得了一定的成效。然而,在新的时代,公务员队伍能力的建设不能总是停留在经验引路阶段,不能含糊地认为,提高能力终归是越高越好,只管提高就是了。公务员队伍的能力建设应该更有效、更科学。这就需要有一个客观的能力标准,以昭示公务员应当具备哪些能力,以及这些能力应该达到什么样的基本程度。公务员的能力提高不外乎两条途径,一是个人努力,二是组织培养。个人努力就是要把自己的需求、兴趣、爱好、理想集中于一个目标,并有意识地用这一目标引导自己的行为。显而易见,公务员要想使自己提高能力的努力取得成效,首先就要有一个正确的努力目标,公务员能     

辽宁省省长薄熙来指出公务员要为人民办更多的实事

最近辽宁省省长薄熙来就公务员考评工作指出,我们对政府的公务员,不能干好干坏一个样,也不能只是打印象分,靠拍脑瓜来随意评价。一定要具体,而且要力求量化。他要求全省公务员为辽宁人民办更多的实事。 薄熙来指出,同在一个岗位,同是一份工作,不同的人去做,结果往往大不一样。有的是硕果累累,有的是成绩平平,也有的屡屡失误、一塌糊涂。差在哪里呢?一是责任心,是把工作当做自己的事而全身心地投入,还是例行公事、应     

如何管理知识型公务员

在以知识经济为主要特征的新经济时代，知识已成为推动社会经济发展的重要力量和源泉。拥有独特的知识和技能，具有较强的竞争力，从事创造性、富于变化工作的知识型公务员已成为政府最为重要的人力资源。知识型公务员已成为政府有效管理和行政管理持续创新的重要力量。管理知识型公务员要有新理念。通过对知识型公务员的特点和造成的管理困境的分析，管理层的难题很清晰，过分控制会扼杀创意，过于放任便不能控制风险。理念是行动的先导。要在两者之间取得平衡，提高管理知识型公务员的有效性，关键上要树立与知识型公务员特点相适应的新理…     

完善公务员财产申报制度之相关配套机制

构建系统的公务员财产申报制度不能一蹴而就,且单独实施该制度不具有现实性和可操作性。公务员财产申报制度要在实践中存活下去,就必须依靠相关配套机制发挥作用。要建立和完善与公务员财产申报制度相关的配套机制,具体而言,包括建立科学的资产评估制度,完善金融账户实名制,实行金融电子化和完善社会信用机制四个方面。     

树立执政为民的良好形象——公务员作风建设十年成就综述

公务员是党的路线、方针、政策和国家法律法规的具体执行者,一言一行都代表着党和政府的形象。因此,公务员队伍的作风建设事关民心向背,事关党和政府与人民群众的关系。江泽民同志在党的十五届五中全会上的讲话中指出:“我们要完成现代化建设必须要有好的作风,否则正确的路线不能得到很好的贯彻,党的工作也会受到严重影响。”近年来,根据中国特色的公务员制度基本建立,公务员管理工作步入新的发展阶段的实际,有关管理部门坚持制度建设和队伍建设并举的方针,不断推进公务员队伍的作风建设,取得了明显成效,树立了公务员队伍立党为公、执政为民…     

英国公务员的管理与监督

《公务员守则》规定了公务员行为标准的原则诚实:即公务员对主管不能有任何隐瞒,严禁欺瞒或故意误导议会和公众;客观:每个公务员在处理大众事务时,必须抱有同情心,及时有效地处理有关事务;合作:公务员必须忠诚于政府,服务于政府,必须对部长或者其所在的部门领导负责;中立:公务员不能越政治的线,即不能参加政党,不能参加议会选举。因为政党只代表国民的一部分。以此保障政府有一个稳定的管理层来运行国家机器,保证行政工作的顺畅、连续,执政党上台后能迅速接受对国家的管理。大臣必须保证公务员不做任何违反《公务员守则》的事情。     

日本反腐倡廉出重拳

在日本，国家公务员借公务之机请客吃饭、消遣娱乐本是常有的事。但是，从2000年4月1日起，日本开始实施《国家公务员伦理法》，目的就是要杜绝政府公务员的丑闻。此伦理法规程严格、罚则分明，在日本政府机构中引起很大震动。那么它的具体内容究竟是什么?它的实施能不能有效打击日本的官僚腐败现状呢?     

英法德公务员考任制度比较研究与启示

英国、法国、德国最早形成了公务员考任制度，这些制度各具特色。英法德三个国家现代公务员制度的形成历史相似又略有差别。三个国家公务员考任制度在形成动因、基本原则、不断改革方面具有相似性：在录用标准、管理机构、报考资格和考试程序方面存在差异性。其经验和做法为改进我国公务员考任制度提供了良好的参考。