美国反恐怖预警机制研究

反恐怖预警机制是参与反恐怖预警工作的职能部门、相关组织和个人就反恐怖预警工作有效运行所形成的相互关系的总称。反恐怖预警机制有内部预警机制和外部预警机制两种类型。反恐怖预警机制包括组织建设、组织运行、组织保障三个结构性方面。"9.11事件"之后美国从组织建设、组织运行等方面大刀阔斧地改革了执法和情报部门,提升了反恐怖情报建设和预警工作的地位。     

全国人民代表大会法律委员会关于《关于加强反恐怖工作有关问题的决定（草案）》审议结果的报告——2011年10月28日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议上

全国人民代表大会常务委员会： 常委会第二十三次会议于10月25日上午对关于加强反恐怖工作有关问题的决定（草案）进行了分组审议，普遍认为，为了加强反恐怖工作，保障国家安全和人民生命、财产安全，解决反恐怖斗争中遇到的法律问题，全国人大常委会作出关于加强反恐怖工作有关问题的决定，     

扎实做好政治工作 打牢反恐作战基础

《中国人民武装警察部队反恐怖作战政治工作规则（试行）》，为各级开展反恐怖作战政治工作提供了基本依据和基本遵循。我认为，只有未雨绸缪，着力打牢反恐怖作战的思想基础、组织基础和素质能力基础，才能贯彻好这个《规则》．才能充分发挥政治工作在反恐怖作战中的服务保证作用和作战功能。     

聚焦恐怖主义及反恐怖模糊区

恐怖主义如果仅仅是犯罪活动,那么反恐怖工作的主要任务在于收集犯罪证据,指控犯罪行为,缉捕犯罪嫌疑人;恐怖主义如果仅仅是战争行为,那么反恐怖工作的主要任务在于确认敌人身份,宣布战争状态,发动攻击行动。然而事实上,严密的恐怖组织往往使得侦查活动几乎无法开展,对恐怖主义的犯罪行为自然无法指控。同时,有些恐怖组织目的不明、组织不清,甚至名称从未披露,又使得战争目标无法锁定。因此,单纯将恐怖主义作为犯罪活动或战争行为的观点带来的是反恐怖工作"死角"。本文认为:恐怖主义随着社会的发展而变化,单纯的司法措施、军事行动或政治策略都不足以揭示恐怖主义的变化特征,更无法契应恐怖活动的权变;反恐怖工作的范围要清晰界定,否则全社会的反恐怖动员会过多地影响其他人群的正常生活,甚至还可能助长恐怖主义气氛的蔓延;反恐怖工作情报是国家行动的前提,对恐怖组织的确定、目标搜寻与锁定需要精准的情报,这往往决定了反恐怖工作的成败。     

外国反恐怖工作体制研究

如何有效提高打击恐怖主义的能力,是世界各国共同面对的重大课题.很多国家通过立法确立了完备的反恐怖工作体制.我国反恐怖工作体制已初步形成,但缺乏相应的法制保障.因此,我国应加快完善反恐立法,建构以反恐怖专门机构为核心,以特定国家机关为主导,其他国家机关和社会力量协助的反恐怖工作体制.     

论反恐怖立法中的警察权

"9.11"事件后,各国的反恐怖立法思维与技术路径具有一致性。反恐怖立法中警察权的强化,主要表现在恐怖组织和恐怖分子认定权、反恐怖工作组织与协调权、反恐怖的紧急处置权、反恐怖的特别侦查权等方面。恐怖组织和恐怖分子认定模式有三种,即司法认定、行政认定和混合认定。警察机关作为国家强力部门,在反恐怖斗争中处于主体地位,需要赋予其在反恐怖斗争中有权组织协调相关的反恐力量,还需要配置恐怖案件性质认定权、反恐怖行动的区域划定权、法律管制权等特别处置权。各国赋予了警察的特别侦查权以应对恐怖犯罪,主要包括预防性拘留、拉网式搜索、信息管控、延时拘留以及搜查、逮捕、窃听权扩大等内容。     

广东省公安厅多举措 全面提升反恐工作水平

<正>广东省委副书记、政法委书记马兴瑞,副省长、公安厅厅长李春生2014年6月10日出席了广东省公安机关反恐怖工作会议。李春生要求广东各级公安机关要切实增强反恐怖工作的责任感、紧迫感,保持对恐怖活动的严打高压态势,维护广东社会平安稳定。一是整合资源发动群众加强涉恐案件侦办。面对反恐怖斗争的长     

备忘

■第三次全国反恐怖工作会议召开第三次全国反恐怖工作会议6月19日在北京召开。中共中央政治局常委、中央政法委书记罗干出席会议并讲话。他强调,要以邓小平理论和“三个代表”重     

全国人民代表大会常务委员会关于加强反恐怖工作有关问题的决定

为了加强反恐怖工作，保障国家安全和人民生命、财产安全，维护社会秩序，特就反恐怖工作有关问题作如下决定： 一、国家反对一切形式的恐怖主义，坚决依法取缔恐怖活动组织，严密防范、严厉惩治恐怖活动。     

公安反恐怖信息通信保障问题研究

随着恐怖主义的国际化，新疆暴力恐怖活动正处于活跃期、扩散期和斗争的激烈期，恐怖主义在组织上和行动上正朝着集团化、组织化方向发展。公安信息通信作为实施联合指挥和动态治安管控的物质基础，在反恐怖工作中发挥着至关重要的作用。各级公安机关必须积极适应当前反恐怖工作的战略需要，加强对公安反恐怖信息通信保障问题研究，不断提升反恐作战信息通信保障能力。