基于无缝隙政府的社区警务战略研究

无缝隙政府理论是以满足顾客无缝隙的需要为目标,以顾客、竞争和结果为导向,是一种为顾客提供无缝隙的公共产品和公共服务的方式。社区警务战略正是无缝隙政府理论在我国的有效实现形式之一。该战略以预防及合作为其基本内涵,要求警力深入社区,以社区为导向开展工作;强调以社区民警为主的各警种与社会化力量之间的互动。但在执行中,社区警务战略还存在种种问题。应按照无缝隙政府理论的要求,对社区警务战略作进一步的完善。     

运用新公共管理“顾客导向”理念 努力提升干部教育科学化水平

新公共管理"顾客导向"理念主张政府以顾客需求为导向,以顾客满意为目标。现代干部教育培训理念则提倡以学员为中心,以干部培训需求为导向,二者有异曲同工之处。运用好"顾客导向"理念,对提升现代干部教育科学化水平有着十分重要的现实意义。     

“顾客导向”视角下的社区民警绩效评估主体机制探析

二十世纪七八十年代以来由英国等西方国家掀起的名为＂新公共管理＂的改革浪潮,提出＂顾客导向＂的政府绩效评估理念。该理念要求政府站在顾客立场思考,评估过程推动公众的广泛参与,并以顾客满意为政府绩效的终极标准。该理念与社区民警绩效评估主体机制的价值取向与实践操作相吻合。应按照＂顾客导向＂理念的要求,进一步完善社区民警评估主体机制。     

无缝隙政府理论视角下的社区戒毒——以昆明市铁路新村社区戒毒(康复)工作站为例

无缝隙政府理论强调顾客与服务提供者直接接触,两者间不存在繁文缛节、踢皮球.强调以顾客导向、竞争导向、结果导向为顾客提供无缝隙的高效服务.昆明市铁路新村社区戒毒(康复)工作站以"无缝连接"的工作理念和"一站式"的服务,探索了一种以社区为基础的戒毒康复模式.     

“顾客导向”与“公民导向”:政府公共服务对象分析

建设公共服务型政府是我国行政体制改革的重要目标.建设公共服务型政府一方面需要找准政府的定位,另一方面需要厘清公共服务型政府的对象.本文对公共服务型政府的对象进行了分析和探讨,文章介绍了源起--新公共管理背景下"顾客导向"理念的引入,分析了进步--"顾客导向"的价值和意义,剖析了超越--由"顾客导向"到"公民导向"的发展,认为定位--"公民导向"是中国建设公共服务型政府的必然选择.     

政府服务管理中“顾客导向”的超越

"顾客导向"战略对提升政府服务理念、改善服务质量、保证政府存在的合法性具有很强的启发性和务实性,但是顾客导向战略在政府服务管理的实际操作中存在着诸多困难,因此政府服务超越顾客导向成为必然。超越顾客导向的必然性来自于政府顾客对象不明确、顾客需求的非理性、顾客导向缺乏普适性、顾客的选择权受到限制、顾客导向操作性不足等等。超越顾客导向的可能路径是实施差别化服务和均等化服务相结合的策略,通过政策法规的制定、科学理念的倡导来引导、规范顾客需求,创新公共服务制度设计等等,在政府服务管理中最根本的就是切实保障公众的权利和权益,这也是顾客导向的深层内涵。     

美国政府精细化管理的历史沿革及经验启示

美国现代政府精细管理是20世纪以来旨在转变政府职能,提高公共服务质量和效率的创新改革。其以"顾客导向"、"结果导向"、"效率导向"等为目标的价值理念,为政府提供了优质服务的持续动力。通过对美国政府精细化管理的历史背景演变、政策主张与立法与行政规范的研究,为新时代我国实施精细化管理、深化政府职能的转变提供经验借鉴。     

企业型政府与公共经营管理

企业型政府的基本理念是公共经营管理。公共经营管理主张将市场机制引入公共领域,建立公共部门内部的市场结构;以顾客导向积极回应社会的公共需求;强调效果本位,在政府中实行全面质量管理和绩效管理;注重成本效益分析,使公共资源效用最大化。     

论政府管理中实行顾客导向的重要意义

顾客的概念源于企业组织中的顾客服务(Customer-Ser-vice)的理念,以顾客为尊,追求顾客满意早已成为企业管理和获取竞争力的基本法则.在公共管理领域,顾客导向的管理基本上源于二十世纪八十年代以后的政府全面质量管理,政府全面质量管理的一个重要基础在于将顾客满意作为政府服务质量的核心.当今,在全球化的潮流下,中国已经以发展中国家的身份正式加入了世界贸易组织,开始以一种崭新的姿态走向世界."入世"对中国来说,不仅仅是一个难得的机遇,也是一个巨大的挑战.而挑战当中,最大的挑战可以说是对政府的挑战了.我国现在己初步建立了市场经济体制,下一步要建立完善的市场经济体制,如果政府管理水平仍然没有提高,还是原先政出多门、相互扯皮、公文旅行、效率低下的老样子,将很难适应社会的发展要求.因此,在政府管理中实行顾客导向具有十分重要的意义.     

论“顾客导向”政府绩效评估体系的建构

依据"顾客导向"原则构建政府绩效评估体系是西方政府绩效评估发展的重要趋势,也是我国建立科学的政府绩效评估体系的基本途径.本文从西方政府绩效评估的理论、实践及对我国的启示与借鉴、"顾客导向"政府绩效评估在我国实践的梳理与经验总结、建立与完善"顾客导向"政府绩效评估体系的基本构想三个层面对我国构建"顾客导向"政府绩效评估体系进行探讨.     

浅析我国社区电子警务的建设

社区电子警务是公安机关以社区公众为导向，借助现代信息技术，科学重组警务流程、拓展便民服务路径，从而实现警察与社区居民的良性互动，以求共同解决社区问题、维护社区公共安全，进而促进社会协调发展的警务理念、警务模式和警务方法体系的总称。社区电子警务的体系包括内部管理体系和对外执法服务体系。当前我国社区电子警务建设还存在一些问...     

中外社区治安管理对策的比较——以西方社区邻里守望和中国群防群治为例

西方的社区警务理论是经过三次大的警务革命总结经验教训之后才形成和发展起来的。上世纪70年代之后,它已成为国际警务的大趋势。目前,我国正处于社会变革、经济转型时期,社会基层基础治安出现了许多新情况、新问题。当前我国的社区治安管理工作应该在借鉴西方社区誓务成熟的管理模式基础上构建具有自己特色的社区治安防控体系。     

构建中国特色社区警务的辩证思考

自社区警务这个概念引入中国以来,就引起我国的广泛关注,如何构建中国特色社区警务是目前我国公安工作的一个新课题。笔者对构建中国特色社区警务的基本内涵、可行性、出现的错误认识进行辩证分析,从而提出构建中国特色社区警务的途径。     

简论新中国社区警务的背景与条件

作为外来词,"社区警务"是意涵丰富的既抽象又具体的概念,它既是一种警察哲学、警务理念、警务战略,又是警务运行模式和操作方法.新中国的警务具有"社区警务"的所有属性,是一种典型的社区警务形式,不能因不具其"名"而抹杀其"实".新中国的警务是在社会主义制度下,由国体和政体所决定的一种理性的历史选择.中国的社会主义制度是社区警务的母体;群众路线是社区警务的依据和灵魂;单位制度和单位社会形态是社区警务的适宜土壤;社区警务符合中国的文化历史传统;社区警务是物质资源相对匮乏条件下最为经济的警务模式选择.     

警察勤务社区化模式与河南警务机制改革——基于日本交番与驻在所制度的考察

交番与驻在所是日本最基层的警察组织,是社区居民的“社区安全中心”。日本的经验充分证明了良好的治安秩序与警察执法权威的建立需以“社区”为依托、以“警察与社区居民的密切关系”为基础。“做大做强派出所、做专做实警务室”,其根本在于以社区为依托,用“警察勤务社区化”模式来深化和拓展河南城市及农村社区警务。     

大情报背景下社区警务情报平台建设的思考

社区警务战略是以社区为依托,立足于服务社区、管理社区和保障社区的安全,优化警力配置,规范警务运作,加强情报主导警务在社区警务中的应用。建设在我国固有警务模式的背景下的社区警务情报汇集平台,适应情报主导警务的警务潮流是信息化社会和情报主导警务的客观要求,也是做好当前形势下的社区警务工作的重要基础。     

社区警务背景下的我国安全社区建设

社区警务的精髓在于"公众参与、社区警察和多机构齐抓共管","安全社区"的真谛在于"跨部门合作、人人参与和共享",由此达成的理论共识和实践同步将在社区乃至社会形成互动共赢的格局。公安机关积极参与社区警务背景下的我国安全社区建设,一是将安全社区建设置于唤起公民意识、辅佐阳光警务、推进警民关系建设、创新公安社会管理的高度加以认识;二是具体参与建设活动;三是发挥骨干作用;四是推进标准化的安全建设。     

民意导向警务刍议

民意导向警务是公安部门通过特定手段收集和选择社会大众对治安秩序需求以及与自身利益相关的争议性问题的共同意见,以此为根据作出警务决策、配置警务资源和运行警务机制的一种警务模式。其主要内容包括三个方面：一是通过特定渠道和方式广纳民意,把握公众的治安需求和关注领域;二是构建警务民主决策机制,根据民意决定警务工作的方向和重点;...     

论纽约社区警务及对我国城市社区警务建设的启示

从上世纪九十年代初开始,社区警务战略在纽约得到大力推行,当地警察局采取了一系列的战略措施,取得了较好的效果。纽约社区警务工作的成功经验对于做好我国城市社区警务工作具有借鉴意义。     

社区警务和社区建设

社区警务是新时期公安基层基础工作在社区的集中体现,也是社区建设的一个重要组成部分。要真正发挥社区警务的强大威力,必须融入社区建设,借助社区的社会资源,形成高效的防控体系。