海南自贸港的区位优势与产业发展方向

海南自贸港产业发展具有独特的离岛优势、丰富的自然资源和广阔的经济腹地等先天优势。海南在推动产业发展时,不仅要借鉴先进的国际发展经验,也要注重结合自身发展特性。海南在中高端制造业发展方面,可通过有效的政策支持,直接进阶到中高端制造业的发展路径;在现代服务业发展方面,应有效利用其自身丰富的自然资源,大力发展旅游业、消费产业和医疗健康产业等;在高新技术产业发展上,既要允许国际资本进入海南的大门,也要积极落实高新技术产业的行业准入,允许国际资本进入行业的小门,进而吸引更多优质的国际资源,实现高新技术产业的跨越式发展。     

构建海南自贸港社会治理新格局

构建与海南自贸港建设相适应的社会治理新格局是推动海南争创新时代全面深化改革开放新标杆的内在要求,也是建设中国特色自由贸易港的重要依托。习近平总书记4·13重要讲话以来,海南在推进社会治理体系和治理能力现代化方面成效明显,同时也面临着挑战。着眼未来,要把握社会治理发展方向和海南自贸港建设需要,从明确创新目标方向、完善社会管理信息化平台、发展四位一体社会治理新机制、创新城乡社区治理模式、推进市县域社会治理现代化等方面着力,加快构建适应海南自贸港建设需要的社会治理新格局。     

海南建设自贸区和自贸港是对接国家战略的必然要求

海南自贸区和自贸港建设高举对外开放的大旗,加强和外界的贸易往来及相互依存关系,对接了中国的对外开放战略。海南在发展对外贸易的过程中,服从贸易规则的约束,向外界释放了促进和维护和平的信号。贸易畅通是"一带一路"国家倡议的应有之义,后者内涵广泛,包括但不局限于基础设施的互联互通和人文层面的交流,而海南自贸区、自贸港的建设进程体现了其作为沿海省份践行"一带一路"国家倡议的自觉意识和使命担当。     

加快推进海南自贸区(港)建设对策研究

建设自由贸易区(港),海南有独特的地缘优势、坚定的改革基础和勤劳朴实的人民,也有全岛建成自由贸易港的艰巨性与困难,要按照《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(以下简称《意见》)和《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》(以下简称《方案》)的总体要求,积极盘活政策引领,激发内生动力,激活资本市场;着眼于海南地缘战略特点,着眼于中国特色的实际,着眼于世界发展前沿,服从服务于国家战略需求,实行与全球最高水平开放形态相适应的制度、体制、机制、政策,实现货物、服务、资金、人员、信息等要素流动的"高度开放、高度自由、高度便利",实现国家战略;以加强顶层设计,立法、制度保障为先导,解放思想、化解风险和矛盾,激发干事创业、投资兴业的激情;以建设时间为压力表,汇聚智慧和力量,急企业所需,尽政府所能,共筑营商环境,共创繁荣市场,蹄疾步稳,运筹帷幄,用闯劲和干劲完成伟大战略目标,实现伟大梦想。     

海南自由贸易港建设高标准的负面清单制度路径探析

海南自贸港负面清单制度对海南引进外资、扩大开放具有重要的意义。在海南自贸港建立并完善负面清单制度是海南自贸港建设的重点和难点。目前,自贸港的负面清单制度仍然存在确定性与透明度不足、对外国投资的监管制度不完善、与国际高标准的经贸规则存在很大差距、配套法律法规不完全等诸多问题。借鉴美国、墨西哥、印度尼西亚和国内自贸区负面清单建设经验,海南自贸港可以从提高负面清单设计的前瞻性、结合海南特色、形成多方参与的负面清单决策与评价体系以及对负面清单进行实质性瘦身等方面进一步完善负面清单制度建设。     

《新加坡调解公约》视域下海南自贸港商事调解机制创新研究

《新加坡调解公约》的实施对海南自贸港商事调解既是机遇也是挑战。海南自贸港商事调解机制面临概念适配冲突、个人调解制度缺位、调解机构及队伍不健全以及调解协议执行路径不畅等困境。对此,应充分利用海南自贸港自主立法权的优势先行先试,通过明确“国际性”认定标准及商事争议范围、确立个人调解制度并赋予其与机构调解同等地位、加强调解机构的管理和调解员人才的培养以及赋予国际商事调解协议法律效力并辅之以相关的配套制度等方式,推动海南自贸港商事调解机制同国际商事调解规则接轨。     

海南自贸港立法:构建自贸港制度“四梁八柱”

“自由贸易港”是一个重量级概念,被视为开放程度最高的自贸试验区。建设海南自由贸易港,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措,是党中央统筹考虑、科学谋划作出的重大战略决策。2020年6月,习近平总书记对海南自由贸易港建设作出重要指示,要求把制度集成创新摆在突出位置,高质量高标准建设自由贸易港。     

建设自贸区(港)如何争取国家事权下放海南

建设自由贸易区和中国特色自由贸易港是中央赋予海南重大政策利好,为海南带来了千载难逢的发展机遇。为了提高人员、资金、货物往来的便利性,进一步放开税收、外资、贸易、金融等领域的管制,海南需要争取国家对相关的事权进行精简或者下放由海南行使。海南争取国家事权的过程中,在授权模式、事项等方面要积极与国家有关部门进行协商,做好沟通和说明工作。一定要抓紧并充分利用好这段政策的热期,尽可能争取能够获得统一授权的模式,尽量不要采取分项授权的办法。同时根据事权所属的国家机构和法律依据的不同情况,灵活采取争取全国人大常委会或者国务院的明确授权、征得部委同意授权、运用经济特区立法权变通等多种方式获得下放事权,以加快自贸区(港)的建设进程。     

自贸港建设背景下海南乡村旅居产业发展研究

乡村旅居是以乡村资源为载体,促进当地村民的日常生产生活与游客的旅游休闲度假融合发展的新型休闲旅游方式.海南应充分利用广大农村地区自然生态环境与乡村文化资源的优势,因地制宜,坚持旅居一体理念推进农旅融合,将旅游业作为推进乡村发展的延伸产业和增值产业.近年来,海南乡村旅居产业发展取得了一定成效,但仍存在一些亟待解决的问题....     

自贸试验区的制度创新与辽宁自贸试验区发展路径探析——基于“双循环”视角

在“双循环”新发展格局中,自贸试验区是贯通“双循环”的关键节点,是中国经济高质量发展的新型增长极——制度创新型增长极。通过制度创新带来的投资效应、贸易效应、技术创新累积循环效应、产业升级效应,自贸试验区成为区域经济发展的新引擎。辽宁自贸区自成立以来取得了较多成果,但仍存在较强的政府主导特征、行政管理权限分散、引资效应受阻、各片区功能定位重叠等问题。本文在深入分析自贸试验区制度创新经济效应的基础上,从“双循环”视角提出促进辽宁自贸试验区建设的对策建议。     

“杭州经验”对海南发展跨境电商的启示

跨境电商是海南自由贸易港政策制度体系的重要内容。本文以杭州市跨境电商综合试验区为例,总结杭州跨境电商的发展经验,即创新跨境电商制度体系、建设线下园区生态圈、推进产业转型升级、建设跨境电商人才港等。杭州经验对海南发展跨境电商的启示:一是以创新推动跨境电商发展,二是着力培育跨境电商生态圈,三是立足本地优势突出特色定位,四是积极培养跨境电商复合型人才。     

海南自贸港建设背景下社区法治建设研究

党的二十大报告在全面依法治国总体格局基本形成的基础上,对全面依法治国作出了新部署。社区是城市社会的基本构成单元,随着我国经济社会不断发展,诸多基本又繁杂的工作任务需要从社区开始推进,因此传统的治理模式受到挑战。在推进新时代全面依法治国和平安中国建设的背景下,结合海南自贸港的发展特色,探索新型基层社区治理模式,加强基层社区的法治建设,发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用显得尤为重要。     

自贸港背景下设计产业的发展机遇

《海南自由贸易港建设总体方案》明确提出,要建设海南国际设计岛.海南国际设计岛建设将以设计促进城市更新、打造国际设计集群为目标,以龙头企业为牵引,项目落地为主导,围绕设计构建产业生态.按照初步构想,海南将以建筑艺术设计、工业设计、影视艺术设计、奢侈品时尚设计、服装时尚设计五大版块为核心,进行设计产业体系规划,并将编制具体...     

海南自由贸易港建设背景下建立金融申诉专员制度研究

随着海南自由贸易港金融业态不断丰富及金融开放程度持续加强,由此产生的金融消费纠纷会随之增多,但海南现有金融消费纠纷解决机制效益最大化有待加强。为此,通过剖析金融申诉专员制度在海南自由贸易港中的价值取向,在借鉴英国金融申诉专员制度的基础上,探寻引入金融申诉专员制度益,可先行先试构建统合型金融申诉专员制度。采用强制性与自愿性相结合的管辖模式,合理界定金融申诉专员投诉人身份,以期健全海南自由贸易港金融消费纠纷解决机制,进一步完善海南自由贸易港金融基础设施。     

海南自由贸易港建设背景下扶持大学生返乡创业研究

乡村振兴,人才是关键.海南自由贸易港建设相关引才、留才政策吸引了一批具有家乡情怀、愿意扎根守土的大学生返乡创业.返乡大学生通过自主创业、开展公益活动、参与农村公共事务等,不仅促进了农村经济发展,而且推动了农村社会建设,成为乡村振兴的一支重要力量.然而,创业资金短缺、扶持政策导向不明确、相关部门跟踪服务不到位等仍是影响大...     

海南自贸港建设背景下的自然灾害防治对策研究

<正>海南省台风、洪涝等自然灾害多发频发,在全球气候变化下系统性灾害风险面临加剧形势。着力打造全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区的"三区一中心"战略定位和发展方向,对海南省的自然灾害防治能力提出了更高的要求。海南省需通过完善法规标准预案体系、健全自然灾害防治体制机制、强化科技人才支撑、推动宣传教育、培育灾害防治和应急产业等,为全岛建设自由贸易港创造安全稳定的环境。     

法律授权制定地方性法规的定位——以海南自由贸易港法规制定权为例

2023年修改的《中华人民共和国立法法》第84条第3款赋予了海南省人民代表大会及其常务委员会根据法律制定海南自由贸易港法规的权力。与经济特区和浦东新区依“授权决定”立法不同,这是以“法条授权”的形式,赋予了海南省人民代表大会及其常务委员会较高的立法自由。海南自由贸易港法规制定权的来源是《海南自由贸易港法》。海南省人民代表大会及其常务委员会是被法律授权的主体,其法规制定权限不能逾越宪法、国务院的行政法规,不能违背法律的基本原则。其法规制定权的定位,不能绝对化地等同某一特定法律、地方性法规,也不能片面地认为介于法律、行政法规与地方性法规之间。其性质是地方性立法、授权立法、变通立法,并根据其变通情况动态变化,是复合型的法律位阶。当对法律保留事项进行变通时,海南自由贸易港法规与变通的法律、法规处于同一位阶。     

海南自贸港建设的题中应有之义

海南自由贸易试验区建设是中国特色自由贸易港的前期准备。切实完善海南自贸港建设的硬件配置,大力丰富海南自贸港建设的基本内涵,客观确定与突破海南自贸港建设的重要节点,是从自贸区到自贸港的基本要件与基础工作。面对世界百年未有之大变局,要把海南建设成为世界上高水平的开放形态,中国特色自由贸易港建设的步伐必须加快。     

海南自贸港建设背景下港口高质量发展的思考

正海南作为岛屿型省份,港口在经济社会发展中具有基础性、战略性枢纽作用,是海南自贸港建设的重要基础和支撑。近年来,省委、省政府大力推进港口资源整合、加大政策资金支持力度,促进我省港航业快速发展,但与自贸港建设需求相比,港口基础设施短板仍较为明显、建设速度缓慢乏力。为破解海南港口发展难题,促进海南港航业持续健康发展,2021年海南省中青一班调研五组,     

建设海南自贸港背景下健康服务业发展的思考

正随着我国社会主要矛盾发生历史性变化,人们对美好生活的需要日益增长,健康服务业呈现加快发展的大趋势。客观地看,大力发展健康服务业,既是海南自贸港加快构建现代产业体系的重要支撑,也能为全国加快发展健康服务业提供示范。海南健康服务业发展的突出优势近年来,全社会对健康服务的需求全面快速增长。预计到2030年,我国健康服务业总规模将达到16万亿元。与全国其他地区相比,海南拥有以南药和黎药为代表的特色医药文化、全国一流的生态环境、以及建设中国特色自贸港的政策优势。