对"市管县"模式的反思

目前"市管县"体制暴露出一些问题:如管理幅度与管理层级之间存在着矛盾、"小马拉大车"的现象不宜乐观、城乡经济发展不平衡等。因此,"市管县"体制的改革仍是一个热点问题。本文指出在"市管县"体制改革上主要有三种观点:继续完善"市管县"体制;实行"省管县"体制;复合行政的思想,文中对我国"市管县"体制的改革做了简要的分析。     

市管县行政体制剖析及改革设想

在计划经济向社会主义市场经济的过渡阶段，一些经济发达地区实行了市管县行政体制，这对促进中心城市作用的发挥、协调城乡经济发展等方面起了积极作用。但该行政体制只能视为是在特定历史条件下的产物，它将随着社会主义市场经济的建立而失去其积极意义。只有从市管县逐步过渡到省管县，才能从根本上消除我国行政管理层次多、机构臃肿等问题。     

市管县体制改革初探

市管县体制作为我国行政管理体制的一个重要组成部分,为我国社会主义现代化建设和改革开放起到了积极作用。但随着我国经济社会的发展,特别是随着改革的纵深推进,现行的市管县体制越来越显示出它的不适应,要求改革的呼声越来越高。本文就市管县(包括县级市,下同)体制改革作一初步探讨。一、市管县体制的主要弊端市管县体制最早可以追溯到20世纪50年代初,经过一次大起大落之后,于20世纪80年代初再度兴起。从1983年起,市管县体制开始在全国范围内推行。通过地市合并、划县入市、建市领县等方式,到2001年底,全国共有地级市265个,市管县的数量占…     

我国知识产权立法与保护

自我国实行改革开放政策、建立社会主义有计划的商品经济体制以来,知识产权立法正在不断健全和完善,保护知识产权问题日益受到重视。随着国际间科技、经济合作的发展,知识产权在国际经济交往中的作用日趋重要。为适应贯彻改革、开放方针的需要,我国近十年来知识产权的学术理论研讨、立法和有关司法工作,已经成为促进我国经济发展、社会进步措施的一个重要方面。我国知识产权保护体系已基本建立首先,我国于1983年8月颁布了《商标法》。在知识产权保护方面迈出了可喜的第一步。此法与早在1950年颁布的《商标注册暂行条例》相比,在内容上有重大的突破。《商标法》第三条中明确规定:“经商标     

统一普选日刍议

1979年选举法把直接选举扩大到县级人民代表大会代表,并实行差额选举制度,这是我国选举制度的一次重大改革。它标志着我国社会主义民主选举制度达到了一个新的阶段。从1980年起,在发扬民主、健全法制的指导思想下,我国扎扎实实地先后进行了三次县、乡两级人民代表大会代表的直接选举。在此过程中,曾两次修改选举法,使之逐步完善。实践证明,选举法的基本原则是符合我国当前政治、经济和文化状况的。它对加强人民代表大会制度,提高人民当家作主的主人翁意识,增强人民的法制观念,促进社会主义民主和健全社会主义法制,发挥了积极作用。     

“省管县”:政治经济二维解读

随着社会主义市场经济的发展,"市管县"模式带来的各种矛盾渐露端倪,特别是对县域经济发展的阻碍尤为明显。本文从政治、经济二维角度解读了"省管县"的政治价值和经济意义,并认为这一体制在发展中还宜在四个方面注意完善。     

关于经济立法坚持社会主义道路的问题

自从党的十一届三中全会决定发扬社会主义民主、加强社会主义法制以来，随着社会主义现代化建设的开展和国民经济调整、改革的推进，我国的经济立法有了较大的发展。近三年来所颁布的近二百个经济法规，对于保障和促进社会主义现代化建设起到了积极的作用。但是，这项工作还远远不能适应我国经济发展的需要，必须进一步大力加强。我国的经济立法，是社会主义经济立法。它的主要标志是：维护社会主义公有制，保障国家对国民经济的计划指导，贯彻“各尽所能，按劳分配”原则，保证社会生产是为了满足人民的生活需要，从而促进社会主义经济稳步发展。     

完善我国科技法律制度的战略思考

江泽民同志在党的十六大报告中 ,将实行科教兴国战略和可持续发展战略 ,推进依法治国、建设社会主义法治国家的治国方略作为重要内容列到我们党必须坚持的基本经验之中。依法保障和促进科技进步 ,充分发挥科技第一生产力的作用 ,是近十几年来 ,我国立法机关的重大举措。下面我就科技法律制度 ,讲三个方面的问题。　　一、科技法的概念科技法作为我国社会主义法律体系中的一个新成员 ,调整着特定的社会关系 ,对形成良好的法律秩序 ,推进经济、社会、文化的全面进步 ,具有重要作用。科技法具有如下主要特点 :(一 )科技法有特定的调整范围任何…     

寄语《当代法学》

《当代法学》作为面向改革、面向社会主义现代化建设的法学理论刊物,与广大读者见面了,这是一桩值得庆贺的事。加强社会主义民主,健全社会主义法制,是我国实行经济体制改革和政治体制改革的重要条件,是搞好“两个文明”建设的重要保障。党的十一届三中全会以后,我国进入了社会主义民主与法制建设的新阶段,民主制度和法制建设有了新的发展。但是,目前我国的法制建设在许多方面同社     

社会治安综合治理与齐抓共管

对社会治安实行综合治理的方针,是我们党总结过去同刑事犯罪作斗争的经验,从我国的国情出发,在新的历史条件下对社会治安实践经验的一个新的发展和创造。全面地、正确地解理和贯彻综合治理方针,对于我国的长治久安,对于坚持党的十一届三中全会以来路线的两个基本点,对于社会主义物质文明和精神文明建设,对于建设具有中国特色的社会主义法制,都具有重大意义。综合治理的任务非常重大,不是单靠政法部门或哪一个部门所能承     

确立适应社会主义现代化建设的教育观

(一) 现在大家都在谈论教育体制和教育思想改革问题,谈论教育如何面向世界、面向未来、面向现代化的问题。这里涉及到的问题很多,无论实行改革也好,三个面向也好,首先要求人们实现观念上的一系列转变,而确立一种适应社会主义现代化建设的教育观,则是首先应转变的一个基本观点。中央关于经济体制改革的决定明确提出,我国社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济,这是对马克思主义经济理论的重大发展。这个理论的确立,已经和正在推动城乡经济体制改革的深入开展和     

横向经济关系与民法——兼论有计划商品经济的民法观

党的十一届三中全会以来,我们国家所确立的基本国策是:坚持四项基本原则,坚持改革、开放、搞活。两个坚持的基本目的是为了发展社会主义的有计划商品经济,发展社会生产力,建设有中国特色的社会主义。无论是发展社会主义商品经济,或者是实行改革、开放、搞活政策,都离不开法制建设,离不开有关的法律部门对社会经济关系的调整。民法是我国社会主义法律体系中的一个重要部门,它以调整社会商品关系即经济关系作为主要任务,同经济基础的关系极为密切。要发展社会主义的有计划商品经济,在很大程度上有赖于民法对商品经济关系的正确调整。本文主要从法理上来探讨发展横向经济关系即商品经济与民法的关系。     

社会主义市场经济与中国刑法走向

党的十四大确定我国经济体制改革的目标是实现社会主义市场经济。这是我国社会主义建设理论的一次重大突破,也是改革实践进程的一次重大飞跃,它必将引起上层建筑领域包括法律方面的深刻变革。我国刑法作为社会主义市场体系的一个重要部门法,在这场变革中如何顺应潮流,着眼未来,从而保障社会主义市场经济的正常发展已是一个极为迫切的问题。     

进一步解放思想 更新观念 为加快改革开放和经济建设服务

当前,全国法院和广大干警同全国人民一样,正在认真学习并积极采取措施贯彻落实邓小平同志南巡时的重要谈话。小平同志在我国改革开放和经济建设的关键时期发表的这一重要谈话,深刻地阐述了我国社会主义现代化建设中急需解决的一系列重大理论问题和实践问题,丰富了马克思列宁主义、毛泽东思想,充实和发展了建设有中国特色的社会主义理论,是我们社会主义现代化建设的纲领性文件,对于全党和全国人民进一步解放思想,坚定不移地全面贯彻执行党的“一个中心、两个基本点”的基本路线,加快改革开放的步伐,集中精力把经济建     

中华人民共和国宪法和党的基本路线——纪念宪法颁布五周年

我国宪法自1982年制定以来,为我国进行社会主义经济建设,促进民主和法制建设,促进经济体制改革和政治体制改革提供了根本的法律保障。根据宪法有关条文,作者从三方面论证了我国宪法正确体现了党的基本路线所规定的以经济建设为中心,坚持四项基本原则坚持改革开放两个基本点,完全符合党的十三大通过的基本路线和发展方向,是一部具有中国特色的,适合于社会主义初级阶段的宪法。     

对外开放与政府法制工作

实行对外开放是我国长期坚持的基本国策,也是我国奉行独立自主的和平外交政策的主要内容和基本原则之一。我国的对内对外政策是一个有机的整体,改革与开放,发展社会主义经济建设与扩大同世界各国的经济技术合作和交流,是统一的、不可分割的。赵紫阳同志在党的十三大的报告中指出:“我们必须一手抓建设和改革,一手抓法制。法制建设必须贯串于改革的全过程。”这对于我国日对外开放是完全适用的。对外开放中法制建设的任务就是要随着对外开放的广度和深度的扩大,不断地完善涉外     

关键是要健全各项制度——学习《党和国家领导制度的改革》一文的体会

邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》这篇光辉文献中，提出了我们实行改革的基本纲领，特别是强调指出了制度问题是最重要的问题，是决定性的因素。认真学习、领会和掌握这个思想对于推进我们的各项改革，巩固和发展改革的成果，促进社会主义现代化建设事业的蓬勃发展，具有重要意义。     

如何贯彻执行减刑制度?

减刑制度是我国刑罚体系中的一个重要组成部分,是我国对犯罪分子实行惩办与宽大相结合、惩罚与改造相结合政策的重要体现。正确运用减刑,对于创造良好的改造环境,促进犯人改造将起到积极的作用。但在实践中,有些问题还有待于改进和完善。笔者走访了某劳动改造管教总队,对该队的减刑工作情况作了调查,现就有关的几个问题,提出看法,以供探讨。     

试论专利法的制定

制定专利法是以法治国的重要一环在我们社会主义祖国草拟、制定专利法，这是我国科学技术管理工作适应经济改革、四化需要的一项具有重要意义的决策。它是以法治国，用经济法规指导和管理经济的重要组成部分，是以法律鼓励和保护创造发明，在科学技术领域内逐步实行法治的重大措施。     

论两权分离的性质

<正> 社会主义各国的建设经验表明,社会主义国家在建国初期实行的高度集中的管理体制,总是越来越不适应生产力发展的要求。苏联和其他东欧国家先后进行的经济体制改革和我国九年来所进行的改革,都是旨在改革这种弊病太多的管理模式,实行有计划商品经济的新体制。为适应这种变化,我们在搞活全民所有制企业的改革中,实行所有权与经营权的分离,不但是建立有计划商品经济体制的内在要求,而且符合所有权与其权能分离的发展规律。我国社会主义不能逾越商品经济的充分发展阶段,必须在公有制的基础上实行