增强行政权的亲和力：提高执政能力的重要途径

党的十六届四中全会做出了加强党的执政能力建设的决定。加强党的执政能力,是个系统工程,要从各方面推进。行政权是党提高执政能力的核心,在很大程度上决定着党的执政能力提高的状况。但长期以来,人们过分关注、强调了行政权的强制力,而忽视了其亲和力。亲和力是行政权的本质特征,在行政权中起主导作用,通过增强行政权的亲和力来提高党的执政能力,需要一系列的组织制度来保障。     

非营利组织——构建社会主义和谐社会的重要力量

党的十六届四中全会提出了"构建社会主义和谐社会"的目标,这一目标的提出顺应了社会转型期我国经济社会发展的需要,具有重大的理论和现实意义。和谐社会与非营利组织之间存在着内在的关联性,非营利组织在推进社会主义和谐社会建设中具有重要作用。但非营利组织在参与和谐社会的建设中面临多种制约因素。因此,应该积极培育和扶持非营利组织,促进和谐社会的建设。     

论和谐社会构建中政府权威的建设

和谐社会的构建，需要全社会的共同努力。的行政需要政府权威。文章结合党的十六、十七届全会，以及政府权威建设中必须注意的问题。政府作为社会的主导力量，在和谐社会的构建中起领导作用。政府从和谐社会出发分析政府权威建设的必要性，政府权威建设的方式     

论和谐社会背景下警察权的亲和力

警察权是警察机关行使职权的依据.现实中,人们普遍过分强调了它的强制力,而忽视了其亲和力.实质上,在和谐社会背景下的社会主义中国,亲和力是警察权的应有特质.通过适当的制度设计,展现警察权的亲和力,在当前具有重要的现实意义.     

网络时代公安行政权的价值定位及实现

公安行政权对国家和社会的稳定发展历来发挥着重要的作用,因此对其应有正确的价值定位。在网络时代,对公安行政权进行价值定位有着一定的宪政背景,其价值与传统的公安行政权的价值之间存在碰撞。要为公安行政权的价值进行新的定位,必须从培养“复合型”信息人才、转变传统观念、加强网络基础建设和法律保障入手。     

论群众文化在构建和谐社会中的作用

党的十六届四中全会提出,要建设一个各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会.在和谐社会构建中,作为文化建设有机组成部分的群众文化则由于它固有的和谐特征和和谐功能在构建和谐社会中起着不可替代的作用.     

统一战线的理论与实践是构建和谐社会的新视野

2005年2月19日,胡锦涛在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中指出:"实现社会和谐,建设美好社会始终是人类孜孜以求的一个社会理想,也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想."自党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的重大任务以来,我国理论界就如何构建社会主义和谐社会的一些具有全局性、前瞻性、战略性的重大课题开展研究.笔者以为,在对我国构建社会主义和谐社会的探索中,切不可忽略党领导的统一战线在构建社会主义和谐社会中的重要地位与作用,中国统一战线的理论与实践是构建社会主义和谐社会的新视野.     

工会在构建和谐社会中的定位及作用

党的十六大提出了建设小康社会和构建和谐社会的目标,十六届三中全会又提出了五个谐调发展的"科学发展观",进一步明确了构建"和谐社会"的思路。工会作为工人阶级的群众组织,作为党联系群众的桥梁和纽带,在党提出并领导人民构建和谐社会的事业中,发挥着不可替代的作用。     

群众文化在构建和谐社会中的作用

党的十六届四中全会提出，要建设一个各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会。在和谐社会构建中，作为文化建设有机组成部分的群众文化，则由于它的固有的和谐特征和和谐功能，在构建和谐社会中起着不可替代的作用。     

和谐社会构建过程中的民主法治建设

构建社会主义和谐社会是我党在十六届四中全会提出的执政目标。社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。社会主义和谐社会首先应当是民主法治的社会,其中民主是社会主义和谐社会的重要基础,法治是社会主义和谐社会的基本保障。为推进社会主义和谐社会建设,应当高度重视和充分发挥民主法治在构建和谐社会中的作用。     

试论权力机关对行政机关的监督

依法行政是建设社会主义法治国家的重要保障.行政权的行使与人民的生活息息相关,如果其运行不当会直接侵害人民利益.我国宪法虽然规定各级人大及其常委会有权对行政机关依法行政的情况进行监督,但在现实生活中,权力机关的这种监督作用却显得很乏力.为了改变人大的＂橡皮图章＂形象.保证行政权的运行体现人民意志,需要加强各级人大及其常委会的监督作用.     

党外知识分子与构建社会主义和谐社会

党的十六届四中全会提出了最广泛最充分地调动一切积极因素,构建社会主义和谐社会的战略任务.构建社会主义和谐社会,需要全社会各阶级、阶层的广泛参与、共同努力,也特别需要广大知识分子承担更多的社会责任,发挥更大的作用.而党外知识分子是我国目前知识分子队伍中人数最多的群体,是社会主义现代化建设的一支重要力量.他们的作用发挥得好不好,直接关系到和谐社会的构建,甚至关系到我国社会主义现代化建设事业的成败.     

论中国民主党派与社会和谐

中共十六届六中全会《决定》是构建社会主义和谐社会的纲领性文件,构建社会主义和谐社会是全党全国的重大战略任务.本文从民主党派在促进政党关系和谐、为社会和谐创造雄厚物质基础、发展社会主义民主政治、建设和谐文化、维护社会稳定、促进海内外同胞关系和谐等六个方面,论述了民主党派在构建社会主义和谐社会中具有独特的优势和不可替代的重要作用.     

论行政复议制度的改革——兼论《哈尔滨市行政复议规定》的立法特色

我国的行政复议制度,作为整个国家法治建设的重要组成部分,在保障相对方权益,制约行政权不法运作等方面发挥了一定的作用。但随着我国行政法治建设的深入,以及构建和谐社会和对行政争议解决机制的迫切要求,行政复议在制度设计上的弊端也日益显现。这既有立法的滞后,又有体制因素导致的制度建设的缺失。为此,哈尔滨市政府在多年的行政复议实践中,进行了大胆的改革和创新,并制定了政府规章《哈尔滨市行政复议规定》,为推动行政复议的改革以及行政复议法的修改和完善进行了有益的探索和实践。     

地方政府在构建和谐社会中的作用

构建社会主义和谐社会,是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务,适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。党的十六届四中全会以来,各级政府积极践行这一新的执政理念。地方政府在构建和谐社会中应起到哪些作用呢?本文就这个问题谈点认识。一、地方政府转型是构建和谐社会的关键。构建和谐社会是一个长期的、逐渐的过程。和谐社会是一个“以人为本”的社会。一切活动的根本目的都是为了人的生存和发展。建设和谐社会是一种行动,因此必须建立由…     

构建和谐社会要重视社团作用的发挥

构建社会主义和谐社会是一项伟大的社会主义事业,需要各个领域各种社会力量的共同努力。在和谐社会构建中,我们应改变传统对社团作用的认识,重视并最大限度地发挥社团在构建和谐社会中的作用,把和谐社会建设好。     

论构建社会主义和谐社会的理论贡献

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,构建社会主义和谐社会是我国现代化建设的重要目标,社会主义和谐社会是中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。这些方面丰富和发展了中国特色社会主义理论,是我们党在当代中国实现的理论创新,是对马克思主义基本原理作出的独创性贡献。党的十六届六中全会通过的《决定》,为形成和完善构建社会主义和谐社会的理论体系奠定了重要基础。     

非营利组织——构建社会主义和谐社会的重要力量

党的十六届四中全会提出了“构建社会主义和谐社会”的目标,非营利组织作为一支经济社会发展的重要力量,具有参与和谐社会构建的必要性。同时非营利组织发展状况和自身的优势使得其有能力参与进来。因此,应该积极培育和扶持非营利组织,发挥其在和谐社会建设中的作用。     

论相对集中行政许可权制度的基础

相对集中行政许可权制度是我国行政许可改革工作的重点之一，是在坚持精简、统一、效能原则下所实施的，对于节约行政成本、提高行政效率、精简政府机构、制约行政权滥用、方便行政相对人、建设法治政府和服务政府、维护社会经济秩序、促进国民经济的稳定健康发展以及和谐社会的建设都发挥着积极作用，有着深厚的理论基础和充分的法律依据，符合宪法和法律。政府应当加快行政审批许可制度改革，深化行政综合执法改革和行政体制改革。     

论行政强制法对法治政府建设的影响

行政强制法对法治政府建设的影响主要表现在四个方面:一是行政强制法通过对行政强制设定权主体与实施权主体的严格限制和约束,实现从源头上控制行政权的无限扩张,有利于建设有限政府。二是行政强制法通过对行政强制权运行的程序控制和比例原则控制,实现对行政权运行过程的监督和约束,让政府权力在法治的轨道上运行。三是行政强制法规定的行政强制不得谋利的原则有利于廉洁政府的建设。四是行政强制法通过严密的违法责任追究实现了对行政权运行的结果控制,有利于责任政府的建设。