斯里兰卡的经济发展与中印在斯的竞争

过去三十年来,斯里兰卡长期处于内战状态,但其经济却保持较快发展势头,特别是近几年来,由于实行经济自由化政策,斯经济增长势头强劲。斯里兰卡经济的发展除得益于自身政策外,还离不开国际社会的大力参与,特别是中国和印度等邻国的援助和支持。与此同时,中国积极参与斯里兰卡的经济建设却引起了印度的担忧和敌意。印度一直将斯视为其后院和势力范围,认为中国参与斯经济建设是对印实施＂珍珠链＂包围战略的一部分,因而对中国在斯的建设进行诋毁和抵制,从而使斯里兰卡的经济发展变得复杂化。今后,中印两国在斯里兰卡的竞争将会更趋复杂和激烈。     

从“海丝路”互动透视中印海上安全关系

印度是中国实施"一带一路"战略尤其"21世纪海上丝绸之路"计划必须面向的主要国家,海上安全是理解中国和印度在印度洋地区进行战略接触的重要视角,中印海上互动的性质将直接影响印度洋地区的安全与发展,然而互信缺失是影响中印双方在印度洋地区化解潜在冲突和开展有效合作的主要障碍。本文考察印度对中国"海丝路"的回应和中印在斯里兰卡的利益碰撞,比较中印对印度洋安全的认知,分析中印在印度洋地区的海上安全关系。     

斯里兰卡成为印度洋经济中心的可能性分析

斯里兰卡成为印度洋经济中心有其得天独厚的有利条件:地理位置优势明显,是印度洋上的重要航道枢纽;还处在最好的时代,亚洲两个大国中国和印度正在发展和崛起,斯里兰卡是中国"一带一路"之"海上丝绸之路"上的重要节点,也是印度的印度洋战略的重要国家。而且,斯里兰卡还有自己的奋斗目标,即成为印度洋经济中心。但是,斯里兰卡也面临诸多不利因素:政府不能坚持一贯的国家发展策略——中间道路,美印介入了斯里兰卡政权更替;新政府叫停中国在斯的大项目——科伦坡港口城工程,严重影响了中斯经济合作;同时,斯里兰卡国内经济发展欠好,国家陷入债务泥潭。所以,斯里兰卡要成为印度洋经济中心还有很长的路要走。     

斯里兰卡汉班托塔港股权转让的背景、目的及其意义

2017年7月,中国获得斯里兰卡汉班托塔港99年特许经营权,斯里兰卡港口运输部部长称中斯签署了"具有历史意义"的协议。斯里兰卡致他转让汉班托塔港股权的背景是因经济状况表现不佳,斯里兰卡实施了一系列经济改革,主要是打造经济发展走廊,改革税制以促进投资、吸引外资。斯里兰卡政府转让股权的目的是借此刺激其经济增长并实现其国家梦想,搭上中国"一带一路"发展战略的顺风车;并希望成功复制中国"港-产-城"的港口发展模式,促进和深化斯中双边投资和产能合作;也希望借此谋求中印之间的战略平衡,加快和推进斯里兰卡经济对外开放步伐。汉港的修建和转让以及以后中斯双方的共同经营对中斯来说都是共赢。     

实施“一带一路”战略的政治与经济风险——以中国在斯里兰卡的投资为例

"一带一路"是中国在当代重要的国际化战略,但实施该战略却会遇到政治和经济风险。今年3月,中国在斯里兰卡14亿美元的科伦坡港口城工程项目被暂时叫停,正说明了这种风险的存在。这其中的政治风险是印度对斯的影响,印度启动"季风计划"反制中国"一带一路"战略;中国在斯里兰卡投资面临的经济风险是过度集中在基础设施领域,相比之下,日本对斯里兰卡的投资集中在非经济领域,即文化、教育与民生方面,这对我们有一定启示。     

大选后斯里兰卡外交政策的调整及影响

斯里兰卡新一届总统选举后,以西里塞纳总统为首的新政府在内外压力下推动了外交政策的调整,一方面缓和与印度及西方国家的关系,另一方面重新审查中国投资的重大基础设施项目,疏远中国。由于迎合了印度与西方国家抗衡中国影响的需要,其政策调整短期内升温了其与印度和西方国家的关系,并使其国家形象和外部经济环境有所改善;但由于印度和西方国家一直没有放弃对斯里兰卡内政的干涉以实现自身的国家利益,因此斯里兰卡与印度和西方的关系未来仍存变数;中斯关系方面,虽然现今两国关系进行调整,但因为两国的传统友好合作关系及在国家经济发展战略上存在高度契合,建立在"和平共处五项原则"基础上的合作关系前景依然广阔。     

斯里兰卡新政府执政以来的经济改革框架

斯里兰卡经济改革的原因是:经济增长放缓、进出口双双下降、债务稳步上升、外汇储备下降、卢比贬值、通货膨胀率上升,经济运行陷入困境。新政府经济改革的政策与框架是:1.大力进行基础设施建设:开发康提-科伦坡-汉班托特经济走廊;启动轻轨交通;发展电力,开发太阳能。2.开发旅游业的增长潜力:亚洲邮轮游客翻倍增长,斯里兰卡瞄准该市场;提升斯里兰卡作为举行小型会议、奖励旅游、大型会议和赛事旅游举办地的潜力;开发日益增长的中国宗教游客市场。3.积极同亚洲两个大国——印度和中国进行合作:扩大斯里兰卡与印度的贸易,两国国家电网的联通已得到提议;加速进行印斯"经济技术合作协定"(ETCA);引进印度石油公司,准其在斯里兰卡扩大业务;新政府批准中国企业建斯里兰卡港口城项目复工;促进贸易,积极开拓亚洲的服装市场。     

“一带一路”背景下斯里兰卡投资现状、问题及对策

斯里兰卡作为中国"21世纪海上丝绸之路"在印度洋上的重要支点国家,吸引大量以国有企业为代表的中国企业投资斯里兰卡能源开发以及基础设施建设等项目,中国和斯里兰卡经贸合作快速发展,前景看好。从中国的角度来看,中国对斯里兰卡的投资和经贸合作尽管获得了快速发展,但存在投资项目和投资主体单一等制约因素。本文建议中国和斯里兰卡秉承"共商共享共建"原则,加强双边全方位交流与合作,深化经贸合作的深度与广度,实现投资主体和领域多元化,以最终建立中国和斯里兰卡自由贸易区为目标,全面深入推进中国和斯里兰卡关系的快速健康发展。     

国际社会对21世纪海上丝绸之路的认知——以印度和东盟为例

建设21世纪海上丝绸之路是中国在新形势下进一步深化国内改革、谋求外部和平发展的大战略,迅速引起了国际社会特别是印度和东盟的深切关注。对此,印度小心谨慎终未加入,东盟在支持之下亦存担忧。在美国"亚太再平衡"战略压力下,印度和东盟对21世纪海上丝绸之路的认知显得尤为重要。积极处理好中国与印度、东盟各国的关系,增强互信,是推进21世纪海上丝绸之路建设顺利实施的重要保证。     

第九届中国—东盟智库战略对话论坛会议综述

2016年9月8日,第九届中国—东盟智库战略对话论坛在中国广西南宁举行。与会的中国与东盟国家的智库机构、高校、政府和企业单位代表等100多人出席论坛,围绕"21世纪海上丝绸之路与中国—东盟命运共同体建设"的会议主题以及"21世纪海上丝绸之路与中南半岛经济走廊建设""21世纪海上丝绸之路与中国—东盟国际产能合作""21世纪海上丝绸之路与中国—东盟海上合作""东盟共同体建设与中国—东盟合作发展"和"21世纪海上丝绸之路与中国—东盟智库交流机制建设"等5个主要议题展开了对话、交流和探讨。本文对与会者的主要观点进行综述。     

印度在南海问题中的利益诉求及未来前景

2010年以来南海问题再度升温。域外大国,尤其是美国、日本,加大推动这一争议的"国际化"。印度也频繁涉入其中"搅局",扮演某种微妙的角色,究其原因在于印度在这一地区也具有自己的经济利益和战略利益,同时也有针对中国的一面。未来印度在南海问题中扮演的角色取决于中印双边关系的整体发展,尤其是管控好中印边境地区的稳定能有效削弱印度卷入南海争议的积极性,促使印度在海上合作问题上与中国相向而行,不至于与美日形成遥相呼应的态势。     

戚振宏院长会见印度高级外交官代表团

正9月6日,戚振宏院长会见了由印度驻斯里兰卡高专森杜率领的印度高级外交官代表团,双方就中印关系、"一带一路"与印度发展战略、中印两国智库合作等议题深入交换了意见。     

印度强化对孟加拉湾的地缘关切：战略考量与推进举措

近年来，随着孟加拉湾战略地位的日益凸显，印度不断强化对该地区的地缘关切，旨在维护其在该地区的优势地位，以区域经济合作来促进本国经济发展以及应对地区安全挑战。印度在不断提升其海上力量的基础上通过供给公共产品强化安全合作，与周边国家推动区域一体化建设、与域外国家加强海上安全合作等举措来践履其在孟加拉湾的地缘战略目标。然而，印度强化对孟加拉湾的地缘关切受到域内国家的战略警惕、自身有限的国家实力、域外大国的深度介入等因素制约。印度的孟加拉湾战略对中国参与该地区事务以及维护海上安全都有重大影响。展望将来，印度在该地区的经济与安全合作以及多边机制构建方面仍会久久为功，这将对孟加拉湾地区形势产生重大而深远的影响。     

广西服务中国—东盟命运共同体建设新方略

建设中国—东盟命运共同体、21世纪"海上丝绸之路"等国家重大战略的实施,离不开地方政府的积极参与和有效作为。过去10年,广西在服务中国—东盟自由贸易区建设中发挥了重要作用,创造了三大奇迹,积累了十大经验,广西客观上成为中国—东盟战略合作的新高地。当前,广西已经进入高铁时代、北部湾经济区同城化时代、沿海沿边沿江"三沿"全面开发开放时代、构建新的战略支点时代,进入工业化中期阶段、城镇化加速阶段和经济起飞阶段,广西的开放发展正站在一个新的历史起点上。未来10年,广西将紧紧围绕携手建设中国—东盟命运共同体、共同建设21世纪"海上丝绸之路"、打造中国—东盟自由贸易区升级版以及中国—东盟"2+7"合作框架1,实施以开放为主导的跨越式发展战略,深化与东盟的全面开放合作,着力打造中国西南中南地区开放发展新的战略支点、海上丝绸之路的新门户新枢纽、中国—东盟合作高地,服务中国—东盟命运共同体建设,把广西与东盟的全面开放合作推上一个新台阶。     

印度尼西亚佐科政府的“全球海洋支点”战略及中国与印度尼西亚合作的新契机

2014年10月,佐科·维多多当选为印度尼西亚第七任总统,提出建设"全球海洋支点"战略,并致力于与中国的"21世纪海上丝绸之路"战略对接。印度尼西亚的"全球海洋支点"战略和中国的"海上丝绸之路"战略对接,为中国与印度尼西亚的合作提供了新契机和更大的合作空间,海洋合作将成为未来两国合作的新领域,其中海洋合作的重点将在海洋经济和海洋文化方面。     

印度东进东南亚:新进展、动因及影响

冷战结束后,印度提出"向东看"政策,拉开东进东南亚的序幕。2014年,印度进一步提出"东向行动",深化与东南亚国家的政治、经济和安全合作,取得显著进展。印度深化与东南亚国家合作是在美国、日本等国推进"印太战略"和东南亚国家开展大国平衡外交的背景下展开的,主要是为了对冲中国推进"一带一路"倡议在南亚和印度洋地区产生的影响。印度与东南亚合作对地区的潜在影响较大,印度有可能成为东南亚地区又一重要战略力量,东亚地区秩序也可能随着相关国家"印太战略"的推进面临严峻挑战。中国应积极扩大与印度在东南亚的合作,拓展双方的共同利益。     

印度对21世纪“海上丝绸之路”倡议的认知

印度国内对中国提出的21世纪"海上丝绸之路"倡议持有不同观点,或认为印度可以与中国进行海洋领域的合作,或认为应当限制中国在印度洋上的影响,而大多数学者则表示印度政府应该谨慎地对待这一倡议。总体分析,印度近期对21世纪"海上丝绸之路"建设有可能保持有限度的参与,同时密切关注中国在印度洋上的各项举措。中国是否会在印度洋上尤其是在北印度洋投入并强化海军力量或部署军事设施,将是印度对此项建议做出最终选择的关键所在。     

印度的“印度洋战略”对中国海上丝绸之路建设的影响

本文在分析印度的"印度洋战略"五大内涵基础上,重点探讨了印度的"印度洋战略"对构建中国"21世纪海上丝绸之路"的影响,并分析了对中国海上运输安全的影响,印度的"印度洋战略"也给中国解决南海问题增添了不确定性。中国应积极塑造"共享型"的印度洋战略应对印度的影响。     

印度海洋安全环境:新变动与新挑战

印度海洋安全战略的制定与调整深受外部安全环境影响,后者既有延续性也有变动性。近年来,印度海洋安全环境变动加速,主要涉及四方面:首先是印度洋战略地位持续提升;其次是传统安全与非传统安全交织,大国角逐等传统安全问题回归;再次是非安全问题的战略重要性凸显;最后是地区治理结构破碎,多个海洋合作倡议呈竞争性发展,不确定性加大。这些环境变动促使印度对其海洋安全战略进行了较大调整,包括持续更新战略文件;积极确立新型海上安全观,主动回应新型特别是非传统海上安全挑战;进一步细化各子战略,全面回应新的海洋安全环境;积极推动海军国际交流合作,援引外力提升本国安全。     

斯里兰卡对华、对印关系中的“动态平衡”

当前，虽然中国和印度在斯里兰卡的存在有其差异性，但两国正试图修正自身在斯的弱势领域。这种复杂存在与斯里兰卡对中国、印度两国不同的战略需求有关。作为力量对比中的小国，斯里兰卡在中印间最大限度发挥其杠杆作用的主要方式，仍是努力在不同议题和不同领域上实现中印间的“动态平衡”，从而最大限度地分享中印发展进程中的经济红利和战略容忍空间。这种行为模式具有深刻的地缘动因和经济基础，具有稳定性。在未来，中国与斯里兰卡关系的发展仍应重点置于双边战略需求的轨道，并尽可能减少所谓“中-斯-印三边制衡”的困扰。