政府采购合同的特征与政策功能

政府采购已成为许多国家包括发展中国家管理公共支出,调节经济运行,维护本国利益的基本制度和重要手段。政府采购行为的法律形式是政府采购合同。政府采购合同有别于普通民事合同的显著特征,也具有突出的政策功能,从而使其具有了经济法意义。     

试析政府采购合同的法律性质

以社会为本位的政府采购合同具有很强的经济法意义,明确其法律性质是对其进行法律调整的必要前提。但对这个问题一直存在不同的见解,本文从对政府采购行为的特殊性及其与政府采购合同的区别和联系的分析中得出问题的答案。     

论政府采购合同

政府采购合同是实现政府采购的法定方式。从本质上讲 ,政府采购合同属于民事合同的范畴 ,但又具有行政管理的色彩 ,法律赋予了政府采购机关特定的权利。对于政府采购合同纠纷的解决 ,应当建立起独特的救济机制。     

合同与合同之债的法理透视

合同是一种在法律主体之间发生特定的权利义务关系的法律行为。债是一种在法律主体之间存在特定的权利义务的法律关系。合同与合同之债的关系 ,在形而上层面是法律行为和法律关系的关系。法律的构成要件和效果 ,是规范上的模态关系 ,法律行为和法律关系 ,均为一定的法律价值判断 ,因而在一般语境中 ,合同与合同之债是同义语。     

军地联勤立法的初步构想

军队内部的联勤关系可由《联勤条例》进行规范 ,但对军地之间的联勤所产生的社会关系还没有相应的法律制度进行调整。笔者就军地联勤法律法规体系及若干基本问题进行了初步的探讨。以基本法模式作为军地联勤法律法规体系的立法模式 ,构成三层效力等级 ;以军地行为法律制度作为军地联勤法的核心法律制度 ;以军地联勤合同法律制度、军人社会保障法律制度和政府采购法律制度组成军地行为法律制度。     

浅析政府采购合同的法律属性

对政府采购合同性质的界定始终存在民事合同和行政合同的争论,众说纷纭,莫衷一是。在政府采购法第43条规定":政府采购合同适用合同法。采购人和供应商之间的权利和义务,应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。"由于立法明确了政府采购合同适用合同法,同时,又规定了政府采购合同的特殊性。大多学者理所当然地认为政府采购合同是一种特殊的民事合同,这是值得探讨的。问题的关键是要揭示政府采购合同的本质特征,本文在比较民事合同与行政合同本质特征的基础上,探讨政府采购合同的法律属性。     

对政府采购程序控制的几点理论思考

政府采购合同在法律关系的内容和性质上具有区别于一般合同的特殊性,这给相关的行政程序提出了一些要求:以保护公共利益为根本,以控制行政权力为原则,行政程序必须保持其应有的限度,对政府采购的程序控制必须带有一定的全局性,重视一些程序性规定。因此,可对行政优益权力和政府意志进行程序控制。     

试论政府采购中的供应商权利保障

政府采购是区别于私人采购的公共财政行为,具有重大的政策功能。而采购人与供应商之间的法律关系正是政府采购法律制度的中心问题。相对于采购人而言,供应商处于弱势,对供应商权益的保护,涉及到政府采购公开、公平、公正原则的贯彻以及政府采购目标的实现。因此,建立高效、公正的供应商权利保障机制是政府采购法律制度中不可或缺的内容,本文就此预防和救济机制对供应商权利的保障谈谈自己的一些看法。     

论加入GPA与我国政府采购的制度改革

加入世界贸易组织《政府采购协定》将导致我国政府采购法律制度的重大调整。我国现行立法与《政府采购协定》的主要不同之处是,采购实体限于国家和公共组织,没有包括企业;采购行为定位于民事合同行为,没有体现公法的支配作用;权利救济制度中行政复议和行政诉讼中将行政监管机关作为被申请人和被告人,而不是采购实体。     

政府采购合同的行政法研究

政府采购合同是政府采购活动一个不可或缺的组成部分 ,它对于采购方和供应商双方而言 ,都有着直接的利害关系。然而 ,对于政府采购合同究竟为民事合同还是行政合同 ,在《政府采购法》出台以后 ,仍未能统一认识。合同的性质涉及到合同的订立、履行、变更、解除以及合同争议的解决 ,因此 ,正确认识政府采购合同的性质对于政府采购活动来讲 ,具有现实的意义。     

保险经纪合同的若干问题

保险经纪合同的法律性质：双方法律行为、双务合同、有偿合同、诺成合同、为第三人利益设定的合同、非计划合同、非格式合同、非要式合同和无名合同。保险经纪合同的法律特征：保险经纪合同关系与狭义保险代理合同关系、保险居间合同关系存在着既相互联系又有区别的复杂情形;保险经纪合同主体的特殊性;保险经纪合同类型的特殊性,分为居间性保险经纪合同和代理性保险经纪合同两种类型。     

保险经纪合同的若干问题

保险经纪合同的法律性质:双方法律行为、双务合同、有偿合同、诺成合同、为第三人利益设定的合同、非计划合同、非格式合同、非要式合同和无名合同。保险经纪合同的法律特征:保险经纪合同关系与狭义保险代理合同关系、保险居间合同关系存在着既相互联系又有区别的复杂情形;保险经纪合同主体的特殊性;保险经纪合同类型的特殊性,分为居间性保险经纪合同和代理性保险经纪合同两种类型。     

试析政府采购合同的性质

政府采购合同的性质一直是一个颇有争议的问题 ,分歧主要集中在政府采购合同是普通的民事合同 ,还是特殊的行政合同。因为政府参加的合同往往同时受公法和私法的支配 ,但几乎所有的国家都承认政府采购合同不同于一般的民事合同。从支配政府采购的依法行政原则、政府采购合同的公益目的和政府在采购合同中的特殊地位分析 ,政府采购合同本质上是行政合同 ,但也有一小部分政策性不强的政府采购合同应视为民事合同。     

法国行政合同紧急诉讼制度介评

法国＂行政合同紧急诉讼＂制度源于欧盟的1989年12月21日指令和1992年2月25日指令。2007年12月11日指令又对该制度进行了完善。其由＂先合同紧急诉讼＂和＂合同紧急诉讼＂组成,主要针对政府采购合同缔约阶段的违反＂公开透明和强制竞争义务＂的行为实施救济。通过吸收上述指令,法国立法者赋予了法官采取临时性措施和实质性措施的权力,并规定了两类暂停期限等等。这些措施加强了救济的高效性,扩展了救济对象的广泛性,同时,在司法实践中,法国的法官也采取了各种措施缓解该制度给法律安定性和合同关系稳定性带来的伤害。     

论教育合同的缔约和调整

教育合同使学校与学生产生相应的法律关系 ,但教育合同与一般民事合同不尽相同 ,有一定的复杂性 ,从法律层面分析其缔约过程并认识各个阶段的行为性质 ,进而明确教育合同的缔结形式和内容及其调整范围 ,对规范双方当事人的行为 ,促进教育事业的健康发展 ,至关重要。     

对政府采购合同行政性的法学思考

无论从世界主要国家的立法看,还是具体分析我国的政府采购合同,现代意义的政府采购合同就性质而言在本质上都属于行政合同的范畴。但随着世界经济一体化与自由化的发展,政府采购成为大市场,政府采购国际立法以贸易自由、非歧视和透明度为基本原则。这种国际立法趋势必然会对国内立法造成影响,进而影响国内政府采购合同的性质,使政府采购合同的行政性受到限制而日益趋近于民事合同。     

政府采购制度的经济分析

政府采购是公共财政的重要组成部分,也是政府干预国家经济的一种手段。公开、透明的政府采购制度能确保政府目标的实现,而有效的政府采购制度有赖于其法律的完善与经济行为的理性。政府采购行为其实也是一个博弈的过程。     

评述行政合同的法律属性

长期以来,学术界对行政合同法律属性的认识众说纷纭、莫衷一是。归纳起来其分歧的焦点在于:行政合同是行政行为,还是行政管理形式;行政合同是单方行政行为,还是双方行为;行政合同是权力行政行为,还是非权力行政行为;行政合同是强权力行为,还是弱权力行为;行政合同是私法契约,还是公法契约。行政合同本身较为复杂,应全面、深入地揭示行政合同的法律属性,从不同的角度对之加以解析。基于此,行政合同的法律属性大致可以界定为:行政合同是行政主体与行政相对人之间的双方行为,是行政主体的特殊行政行为、弱权力行政行为、弱强制性行政行为和弹性行政方式。     

物业服务合同法律性质辨析

物业服务合同是典型的民事合同,是一种新类型的服务合同,是合同法上的无名合同和要式合同。正确分析物业服务合同的性质,理清物业管理中的法律关系,对引导物业管理活动中当事人的行为有着重要意义。     

政府采购若干法律问题研讨

符合采购资金来源公共性标准、非竞争性标准和企业经营项目的公共利益性标准的机关，企业、事业单位均属于政府采购的主体。政府采购合同与行政合同既有相似的地方，但也有十分明显的区别，不能认为政府采购合同就是行政合同。政府在政府采购合同中如违约，我们应当要求政府承担违约责任，但也要适当限制政府的责任范围。通过规定政府采购机关的注意义务、合理说明义务和对政府的忠实义务等，使政府采购机构的单方变更、解除合同时做出合理的说明，并对合同的对方当事人给予相应的赔偿，以此保护政府采购合同中对方当事人的权益。