社会保障制度的道德思考

社会道德是社会保障制度建立和发展的重要前提,它促进了社会保障制度的建立和实施,对社会保障制度进行道德思考具有重要的伦理道德意义。通过对社会保障制度的道德思考,分析社会保障制度在实施过程中出现的问题,从伦理道德层面遵循基本道德原则,即公平原则、责任原则,通过加强法制建设、完善社会保障管理体制和诚信教育等措施,促进建立健全完善的社会保障制度。     

运用现代管理方法 切实搞好依法行政

山西省临汾行署民政局在全区民政系统运用现代管理方法，认真推行执法责任制，通过积极有效的工作，促进了民政法律法规和政策的落实，提高了依法行政的水平和工作效率。他们的主要做法是：一、用系统化的理论抓执法责任制的制度落实临汾行署民政局对民政工作多元化、繁杂化的特点认识比较深刻，在工作中采用系统论的管理方法，使其成为一个整体系统，各项执法责任制度上下配套，序列明确，连环贯通。首先，他们用系统化的理论明确执法范围，把民政执法作为一个总系统，然后按照社会保障、基层政权建设、社会行政事务管理划分为三个子系统，…     

关于内蒙古社会保障制度的法律思考

社会保障制度是市场经济运行的社会保护系统,完善的社会保障制度是现代市场经济的一个重要组成部分。近年来,我区的社会保障制度在理论研究、制度创新和建设方面虽得到了一定的完善和加强,但在相关立法、执法和法律监督等方面却仍存在许多问题,需要进一步加速健全和完善。本文试从社会保障制度的概念入手,分析我区社会保障制度在法律方面的缺失,并针对这些具体问题提出一些建议,以期对促进我区社会保障制度完善化,推动我区市场经济健康运行能有所裨益。     

民政理论研究的三重结构

民政理论研究的结构问题，是民政理论研究的重要问题，也是探索民政理论研究规律、深化民政理论研究必须解决的重要理论问题。搞清这个问题，有助于我们从结构上去科学地把握民政理论研究的构成，认识民政理论研究的内部联系，从而按照民政理论自身固有的发展规律自觉地卓有成效地开展社会主义的民政理论研究。笔者认为，我国民政理论研究有三重结构，即基础理论研究、应用理论研究和发展战略研究。这三重结构密切联系、互相依存，共同构成民政理论研究的整体结构。关于基础理论研究基础理论研究既是社会生产和科学本身发展的基础，又是应用…     

以人为本 以人和为目标——关于现代民政核心价值观的讨论

根据现代学理论，现代民政的探索将至少涉及两个维度：一是民政的现代化，主要包括民政各具体业务领域的制度现代化、设施现代化以及方法与手段的现代化等；二是民政的现代性，主要包括民政现代化过程中所追求的宗旨意识、价值观和意义属性等，它是现代民政的灵魂。上海尽管自2006年就提出探索现代民政，在若干领域也取得了一些进展，但在具体实践中仍有不少困惑。其中，最重要的是体现在民政现代化过程中的核心价值观问题。     

社会保障法及其相关概念辨析

社会保障法的相关概念主要有 :社会保障法学、社会保障学、社会保障制度、社会保障、社会福利、社会工作和社会政策。社会保障制度与社会保障法律制度是不同的概念 ,两者是属概念和种概念的关系 ,社会保障法律制度是社会保障制度的组成部分。社会保障法学与社会保障学是种概念与属概念的关系 ,社会保障法学是社会保障学与法学的交集 ;社会保障法学属于研究社会保障的学科之一。广义社会保障与狭义社会福利的关系是属概念与种概念的关系 ,与广义社会福利是同义词 ;社会保障与社会政策和社会工作是交叉概念 ,社会政策与社会工作是以社会问题为对象的并列概念。     

社会保障要走社会化的路子

改革开放以来，云南省各级民政部门在省委省政府的领导和国家民政部的帮助指导下，遵照党的实事求是的思想路线，认真研究云南省在计划经济向社会主义市场经济体制转变的新形势下，民政社会保障工作中出现的新问题、新情况，结合实际大胆探索、深化改革，较好地保障了人民群众的基本生活，得到领导和社会的广泛赞誉。回顾实践，我感到要搞好民政社会保障，必须坚持走社会化的路子。一、问题和机遇民政部门承担的社会保障是整个社会保障中一个重要的组成部分，是社会保障的最后一道安全网。其保障范围和对象是国家立法和政府规定的社会特殊困…     

运用现代管理手段 开展民政执法

山西省临汾行署民政局的行政护法工作，经历了一个初步建立、启动试行、配套完善、逐步引深的过程，工作中，他们采用现代科学的管理手段，使民政行政执法做到了“三化”——系统化、网络化和信息化。用系统化方法抓制度落实系统化管理具有“综合性”和“目标的功能，其核心是“用优化的方法使系统状态达到最优化的结见”临汾行署民政局用系统化的理论明确执法范围，把民政执法作为一个总系统，然后按照社会保障、基层政权建设、社会行政事务管理划分为3个子系统。全区民政系统形成纵向的责任格局，在地局——县局——乡镇民政办——村委会…     

社会保障体系建设的喜与忧──民政部门主管的社会保障发展水平评价

民政部门主管的社会保障构成民政工作的主体，也是国家社会保障体系的重要组成部分。建立评价指标体系，对各地社会保障发展水平进行评估，是民政统计指标体系课题研究成果的直接应用，对于推进社会保障制度的改革，提高科学管理和决策水平，有着重要的意义。从1993年起，民政部门对如何科学地衡量社会保障发展水平问题进行了探索，选择能够代表社会保障重要内容的12个指标，组成评价指标体系，反映民政部门社会保障的总体发展水平。一、第十次全国民政工作会议以来．民政部门社会保障改革取得了积极成效，全国社会保障发展综合指数提高737…     

浅论毛泽东、邓小平的社会保障思想

毛泽东和邓小平作为中国共产党两代领导集体的核心 ,在领导中国人民进行革命和社会主义建设的过程中 ,始终注重中国社会保障问题 ,他们关于社会保障的思想以及相关的一系列论述 ,确立了社会保障在中国革命和社会主义建设中的基本目的、基本原则和基本内容。研究毛泽东、邓小平社会保障的思想 ,对当代社会主义社会保障理论研究以及中国社会保障制度建设和发展具有重要的指导意义。     

建构我国农村社会保障法律制度的基本原则

农村社会保障法律制度的建立和完善是解决我国三农问题,建设社会主义新农村的重要保障.而农村社会保障的基本理论原则对于构建农村社会保障法律制度具有宏观的指导意义.本文旨在通过对农村社会保障法律制度基本原则的凝练,以期为我国构建农村社会保障法律制度提供理论支撑.     

矛盾与抉择──老年社会福利事业社会化若干问题

众所周知，“社会福利社会化” 是解决人口老龄化面临的诸多挑战的关键所在，但是目前，无论在理论界，还是在民政系统，对社会福利社会化的认识见仁见智，莫衷一是。本文拟以老年社会福利事业为例，对老年社会福利事业及其与社会化的关系等问题进行探讨。 一、老年社会福利事业的概念 从宏观上看，老年社会福利事业是我国社会福利事业的重要组成部分，也是老年社会化服务体系的组成部分，是与老年社会保障制度相独立的一项制度。就养老问题而言，可分为老年人的经济保障和服务保障两个方面。在农业社会，老年人的经济保障和服务保障均是由…     

民政部2014年政策理论研究课题指南

为深入贯彻党的十八大精神,全面落实国务院第十三次全国民政会议部署,加快完善民政法规政策制度体系,为民政事业科学发展提供理论支持和实践指导,发布民政部2014年政策理论研究课题指南。一般征文选题1.民政的历史演变与发展趋势研究2.完善社会组织扶持引导政策研究3.政府安排工作退役士兵岗位落实保障机制研究4.优抚保障政策改革与调整研究5.军休干部安置管理体制机制研究6.减灾救灾联动机制研究7.农村住房保险制度研究8.社会救助规范化管理研究9.社会救助与其他社会保障和慈善事业衔接研究     

婚姻管理机构亟待加强

编辑同志：婚姻管理机构不够健全，婚姻登记人员量少，素质较差，是当前婚姻管理工作中的突出问题。现在虽然各乡、镇建设了民政办公室，但有部分民政办公室只配备一人，20多项民政工作压在一个人身上，有时真是喘不过气来。就我们四）11省丰都县来看，30个乡中有12个乡镇民政办公室只配有一人。特别是建制后的乡、镇所辖区域广阔，交通尚不方便，婚姻登记员一般只能单纯办理登记，就难以完成一些调查研究任务。县民政局民政股主管婚姻登记，近几年来只有一个人工作，对婚姻管理方面应抓的事，往往是力不从心。就全县婚姻登记员的文化素质来…     

民族地区城市化建设中社会保障问题的法律探讨

民族地区农村社会保障制度滞后、缺失和封闭性,阻碍着民族地区城市化又好又快发展的进程.打破制约民族地区城市化进程僵局的最佳选择是完善社会保障制度.民族地区必须坚持完善社会保障制度的基本原则,实施农村社会保障制度的创新,创设农民工社会保障制度,推动小城镇社会保障制度的改革.     

保障下岗特困职工生活和社区服务再就业的实践与探索

民政部门是承担社会行政事务管理及民政社会保障工作的政府职能部门，城市居民最低生活保障和社区服务是其中的重点工作，切实保障国企下岗特困职工的基本生活，在下岗职工没有找到新的就业岗位以前，这是必不可少的保障环节。失业保险制度，下岗职工基本生活保障制度和城市居民最低生活保障制度，构成我国现实条件下，有中国特色的社会保障制度。这三项制度相辅相成，形成一个系统，然后逐步过渡到覆盖全体居民的社会保障体系。其中，城市居民最低生活保障制度，为下岗职工基本生活构筑了最后一道保障线，下岗职工中家庭人均收入低于居民低…     

社会保障制度改革的几个取向原则

在改革我国社会保障制度、建设有中国特色的社会保障体系而进行的理论设计中,需要研究取向原则方面的诸多问题,其中以下几个方面尤其值得引起重视: (一)人道主义原则。人道主义的本质和核心就是将人当作目的,它应是我们要建立的社会保障体系最根本的指归。不以人道主义为内涵的社会保障体系,决不可能是社会主义的,得其反,会蜕演为压抑乃至践踏人性的荒谬之举,这方面的教训可以举出许多。在改革社会保障制度中坚持人道主义原则,就是要在保障项目的设置、保障资金的筹集与支付、保障物质设施的置备、保障服务人员的培训以及保障服务的提供等各个方     

浅谈新形势下的民政档案工作

民政档案真实地记录了我国民政工作发展的历史,记载了我们党和国家在探索社会福利、社会保障以及基层政权建设进程中的重大事件和重大决策,反映了我国改革开放和现代化建设的巨大成就和丰富经验.民政档案不仅是开展民政工作的重要依据,而且也是国家信息资源的重要组成部分.民政档案工作如何适应民政工作发展的需要以及如何做好民政档案工作,是当前亟待研究的课题.本文试就这一问题谈几点看法.     

民政部2010年政策理论研究课题指南

为进一步加强民政政策理论研究，深入研讨民政理论和实际问题，为民政事业科学发展提供新思路、新举措、新见解，发布民政部2010年政策理论研究课题指南。     

新领域 新视角————读《东部发达地区农村社会保障》有感

子波先生的《东部发达地区农村社会保障》一书作为马克思主义理论与现实研究文库之一，由社会科学文献出版社出版发行。读后，深感该书资料翔实，论证充分，逻辑结构合理，其理论观点上的创新给我留下了深刻的印象。作者运用马克思主义社会保障理论，借鉴建设和谐社会理论、西方社会保障理论，紧紧抓住农村社会保障这一当前人们关切的问题，深入分析农村社会保障的内涵、作用，阐明农村社会保障对于建设社会主义新农村的重要性，深刻剖析农村社会保障制度的滞后性。