我国户籍制度改革现状

我国二元户籍制度改革已经在全国各地轰轰烈烈地展开,各大中城市出台的户籍新政如雨后春笋破土而出,形成了目前全国户籍改革各自为政的局面。本文通过对现行户籍改革新政、各大城市户籍改革现状的分析,总结我国户籍制度改革现状,探询统一有效的户籍制度改革方案。     

对上海小城镇户籍开放的思考——基于闵行区9镇户籍人口情况的分析

上海作为特大型城市,户籍制度改革任务重、难点多、阻力大。但是,小城镇实施户籍开放十分必要。通过对闵行区9镇户籍人口情况的分析可见,推行小城镇户籍开放也具有可行性。以小城镇户籍开放为突破口,制定科学、有效的改革方案,可逐步溶解上海"户改"的坚冰。     

户籍人口城镇化进程评价及城际差异分析——以50个地级及以上城市为对象

按照国家《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》提出的目标要求,以50个地级及以上城市为对象,评价这些城市户籍人口城镇化推进的总体状况及城市之间的差异。结果表明:被评估城市户籍人口城镇化率高于全国平均水平,但户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距较大,不同区域城市间差异明显。按照"十二五"时期的速度进行推算,完成"十三五"的目标任务仍然艰巨。对此提出如下建议:国家应该针对不同类型城市采取差别化的户籍政策;把政策重点由解决城乡"二元"分割转到化解区域内外有别上;应尊重流动人口落户的意愿,建立"以脚投票"的流动迁移机制;注重维护农民的合法权益,探索从农村内部解决农民进城后顾之忧的途径。     

我国城市户籍制度改革的理论思考

目前，我国总体上已进入破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化的重要时期。户籍制度改革的最终目标是人的全面发展，当前户籍法律制度改革的方向和主线应该是尽快修改完善违背社会公平正义的法律规定，从而剥离掉附着在户口本背后的那些政治、经济、文化利益，实现城乡居民的事实平等。     

渐进主义政策模式下的户籍制度改革路径分析

以城乡二元分割为特征的中国户籍制度,以及由此带来的以户籍为标准的城乡之间、不同地域城市之间公共物品配给的不公平,阻碍了人口的自由流动以及经济的发展;户籍制度越来越受到学术界和公众的批判,户籍制度本身也在被批判的浪潮中自我尝试改革,从目前各地户籍制度改革政策的调整来看,渐进主义的政策模式,一定程度上代表了未来户籍制度变革的方向。     

城市农民工:现状分析与对策思考——基于安徽的调查

从农民工的经济状况、家庭及子女教育状况、社会生活状况、文化心理状况可以看出,农民工在城市社会尚处于底层地位,是城市社会的边缘群体,具有农民与市民的双重特征。要改变农民工现状,必须改革现有户籍制度,消除户籍身份的差别;加强对进城农民工的组织与管理;提高农民工的自身素质,增加与城市居民的交往,增强对城市生活的适应能力。     

积分管理制的户籍制度改革研讨——以上海市、青岛市为例

在中央稳妥推进户籍制度改革的总体要求下,各地户籍制度改革措施不一。上海、青岛等城市纷纷实施了积分管理制。积分管理制度在加强城市动态人口管理、缓解城市资源供给压力等方面发挥了重要的作用,但其本质同我国现行户籍制度一样,以居住证为载体,附加公共服务和社会福利。通过对上海和青岛市的积分管理制度的分析,可以看出户籍制度改革的本质及应该遵循一般规律的认识,为我国户籍制度改革提供理论参考。     

乡—城人口迁移面临的问题和障碍——基于城市户籍迁移制度改革视角

非城乡一体化的户籍改革使大城市出现了农民工群体,城市化进程正遭遇“半城市化”的困扰,居住证制未让农民工市民化取得实质性突破.目前与户籍挂钩的权利和福利还有20多项,剥离嵌入其中的福利制度是户籍改革的核心和难点.为此,中央政府要打破制度壁垒,促进城乡一体化改革,让各种社会福利制度从户籍制度的规范中独立出来,真正实现农业转移人口的市民化.     

武汉城市圈户籍制度改革的困境及出路

武汉城市圈获批后，为实现中部崛起的战略目标，户籍制度改革势在必行。目前武汉城市圈户籍制度的部门整体联动性不够，圈内的城镇需求受阻，不利于人才的合理流动，而且城市圈内的户籍政策不统一。应渐次放宽户口迁移限制，健全以居住地为主的户口登记制度，推进城市圈内人口信息现代化的进程，从而加快武汉城市圈户籍制度改革的进程。     

从中外比较的角度看我国户籍制度的改革路径

户籍制度是国家管理社会的重要制度,从国际和国内的户籍制度比较的角度,我国现行户籍制度存在一定的合理性,同时,也应当从户籍立法的内容上进行改革,加大民事法律功能,减少户籍制度中社会治安、人口迁移控制的功能。     

天津市户籍制度的形成与发展趋势

党的十七届三中全会提出,我国总体上已进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。作为城乡二元结构突出表现形式的户籍制度的改革再次引起人们的关注。但是,户籍改革具体采取什么方式的问题一直是争论的焦点。作为大城市的天津,如何结合自身特点进行好户籍制度的改革,是我们重点研究的课题。     

刍议中国户籍制度改革

我国1958年确立实施的户籍制度,将城市和农村人为地隔离开来,在市场经济发展极大地阻碍了人力资本的流动难以适应经济发展的要求,改革势在必行。我国户籍制度改革总体的目标是逐步建立以统计为唯一功能的户籍制度。通过户籍制度改革,消除城乡二元分立的历史现状,建立起统一的能够自由流动的劳动力市场。     

户籍制度改革的目标设定与模式选择

自改革开放以来,户籍制度的约束力逐步下降,政府实际上已经基本放弃通过对户口的控制来调控资源的分配,户籍不再是公民利益差别的决定性因素,户口对于城市人口规模的影响也越来越小.     

中国户籍制度改革之研究——以《户籍法》的颁布为研究视角

户籍法律规范一直是解决我国户籍制度改革所有问题的关键,是我国户籍制度改革顺利推行之攻坚力量,道格拉斯.诺斯的制度变迁理论尤其是产权理论,在推进一项新的社会制度之有效变迁方面举足轻重,在一部法律规范的制定和完善方面同样是中流砥柱,对探索制定一部统一的《户籍法》,为我国户籍制度改革的稳步推进有重大的借鉴意义。     

北京市流动人口适龄儿童就学状况分析

北京市流动人口适龄儿童就学状况分析周拥平产生流动人口适龄儿童就学问题的根源是我国实行的户籍制度和义务教育制度，根据有关的规定，公民义务教育的责任由公民户籍所在地的地方政府承担。由利益和市场机制引发的大规模人口流动对限制人口流动的户籍制度，以及与此制...     

当前户籍制度改革面临的难点与动力基础分析

近年来,要求改革户籍制度的呼声不断。户籍制度改革面临的难点:1.从资源分配上,统一城乡户口并不意味着相关社会问题会随之解决;2.对于大城市户籍改革成本的认识难以统一;3.统一城乡户口意味着流动的双向性。动力基础:1.城市拉力不断提升;2.农村推力经济的持续发展;3.实现比较利润的平衡化。     

对现行户籍制度改革的几点思考-以福建省三明市为例

现行户籍制度与当代中国经济转轨、社会转型的发展形势极不适应,特别是城乡二元户籍体系制约了我国经济社会发展进步,与推进以农业转移人口市民化为方向的城镇化建设不合拍。大力推进户籍制度改革,应加快户籍立法,制定统一规范的户籍管理制度,解决好“人户分离”问题,消弭“村规民约”的影响,逐步让大多数流动人口在城镇和乡村安居乐业、各得其所。     

我国户籍制度改革的法律问题研究

当前,户口关系依然关系到各阶层群体的切身利益,仍然在社会生活的方方面面发挥着巨大的作用.分部门、分阶段推进现行二元制户籍制度改革,消除户籍改革的制度性障碍和非制度性障碍,整合与户籍相关的法律、法规、规章,制定统一的户籍法,户籍管理机关仅以申请人的居住地为准来登记户口,最终实现人口自由迁徙,农村人口与城市人口享有同等权利,对于保障公民享有平等权、构建和谐社会、促进中国持久稳定发展有着重大的意义.     

完善基本公共服务体系促进户籍制度改革

基本公共服务均等化是现代国家的基本要求,也是影响我国户籍制度改革的重要因素。从历史进程来看,我国户籍制度与公共服务的关系正由紧到松,但各地的户籍制度改革实践仍有局限性。只有逐步建立和完善基本公共服务体系,将基本公共服务与户籍彻底分离,促进户籍制度的功能回归,才能实现户籍制度的有效改革,维护社会的安定和谐。     

户籍改革与城乡协同:我国平等现代化的逻辑理路

现代化是一个普遍的历史进程,但也是非均衡发展的过程,其中农民往往扮演"弃儿"的角色。党的十八大报告指出,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。在我国,农民平等参与现代化仍然受到户籍政策的制约,不同程度地无法享受到与户籍粘连的福利和保障,造成城乡对立的制度性壁垒。平等的现代化不应该只是城市从农村吸纳资源,而是城市和乡村更好地互动——资源要素流动,既要让农民进得了城市,也要让城市的资源下沉到乡村。加快户籍制度改革,实现城乡协调发展是平等现代化的重要推动力。