如何破除出租车垄断之局

2013年1月16日，北京市交通委发出通知，要求政府执法部门加强执法力度，严厉惩处拒载和不打表的出租车司机。然而，这些措施对于治理北京出租车市场乱象管用吗？     

配套改革不能貌合神离

2011年2月25日全国人大常委会通过的《刑法修正案》，将“恶意欠薪”、飙车、醉驾列入犯罪，对食品安全犯罪加重惩处力度。像这样的对民柔、对罪硬的法律规定，用不着等将来的效果验证，现在就可以让人叫好，因为它紧扣了社会发展的大势，进行了实事求是的、科学的措施配套，也是对过去这方面不足和滞后的一种纠偏。     

《联合国反腐败公约》及其借鉴意义

《联合国反腐败公约》详细规定了反腐败的预防机制、定罪与执法机制、国际合作机制以及资产的追回机制,对我国反腐机制的完善具有重要的借鉴价值。我国也应通过建立预防性反腐败机构,进一步完善公务员制度,建立利益冲突避免机制,做好政务公开,提高反腐工作的社会参与度等措施加强对腐败的预防;通过修订和完善刑法,完善证人制度和加大制裁力度等措施确保腐败犯罪分子受到与其所犯罪行严重性相当的制裁;通过加强金融监管,落实金融实名制和加大对洗钱与窝赃的打击力度等措施降低腐败收益;通过订立双边或多边协定加强国际合作,做好对犯罪分子的引渡工作和犯罪所得的追回工作。     

论我国执法制度的重理

执法制度的重理是我国改善执法状况、提高执法水平的需要，也是我国加入WT0后政府行为适应调整的需要。根据目前我国执法中存在的问题，我国执法制度的重理主要涉及执法形式重理、执法组织重理、国家公务员管理重理、执法方式重理、执法程序重理等。     

从“行政管理”到“国家治理”:执法理念的法治化回应

社会自治领域的日益扩大,以国家权力为核心的一元权力结构逐渐解体,公共权力领域和私人领域的二元性分化开始进行,治理型政府开始取代管理型政府而逐步成为现代政府建构的主导形态。权利本位的治理范式重视主体间性,激活了交往理性,关注自我管理,重塑了权力责任,凸显服务职能,涵盖了为民品质。且随着法治国家的不断演进,单纯的形式法治已经无法适应治理型政府的内涵与要求。作为一种更为合乎权利保障要求的法治形式,实质法治亦将在执法过程中发挥其独特的作用。上述执法理论与执法目的的变迁,必然又直接影响到执法理念的更新与升级。     

我国海洋环境执法问题的思考——以渤海湾溢油事件为视角

2011年6月,美国康菲石油公司在我国渤海湾的作业平台发生石油泄漏事故,造成大范围海洋污染及巨大经济损失。这一事件,暴露出我国海洋环境执法中执法力量分散,执法依据过时和执法权限过低等问题,遂提出统一海洋环境执法力量、加大违法惩罚力度和改革海洋环境执法权限的建议,以提高我国的海洋环境执法水平。     

涉林司法鉴定现状和对策研究

涉林司法鉴定是为打击破坏森林资源犯罪的行政执法和刑事司法提供重要科学证据的环节,基于涉林司法鉴定的体系、鉴定技术和标准化的研究和实践现状,针对当前机构管理、鉴定规范化和执法队伍建设方面存在的问题,公安及林业相关部门应共同加强涉林司法鉴定机构和资质的管理,开展物证提取、固定和检验鉴定全过程的标准化和规范化建设,以及林业行政队伍和公安执法队伍建设,全面提升对涉及野生动植物、森林资源等领域的违法犯罪的刑事打击能力。     

关于我国设立反垄断执法机构的思考-以规制行政垄断为视角

目前我国反垄断执法不力的现象比较严重,有学者倡议设置权威、高度独立的反垄断执法机构以解决执法难题。比较国外的立法体例,结合我国现实,该主张不具有可行性,并且没有认识到反垄断执法不力的源头所在。消除垄断及反垄断执法不力的现象应从源头开始,这就需要建立公务员不服从制度,同时加重对相关行为人的处罚力度。     

监狱人民警察执法风险初探

在我国当前监狱执法环境下,监狱人民警察执法的法律依据存在不足,且犯情、监狱实际情况日益复杂,执法现状面临严峻的挑战,监狱人民警察必须规范执法,认清执法的风险点,正确执行刑罚,才能有效降低执法风险带来的人身伤害、财产损失、行政处分等不测事件发生的可能性。     

浅谈如何抓好当前公安消防执法队伍建设

在法治中国建设的大背景下,加强公安消防执法队伍建设,促进消防执法领域公平、公正、公开,具有重要意义。对当前公安消执法队伍存在的主要问题进行分析和探讨,在此基础上提出相应的建议和措施,以求进一步加强消防执法队伍建设,全面促进消防执法规范化。     

危害珍贵、濒危野生动物犯罪问题探究——基于犯罪经济学视角

随着时代的进步,以牺牲环境为代价的高速经济增长模式逐渐受到质疑乃至摒弃,环境保护日益受到重视。但与环境息息相关的动物关联犯罪却屡禁不止。通过搜集案例样本分析危害珍贵、濒危野生动物犯罪的犯罪主体、手段、对象、空间及量刑特征,运用成本-收益模型以及博弈论进一步分析可知,该类犯罪成本明显低于犯罪收益,各相关执法部门之间及执法部门与犯罪人之间存在的博弈关系使得案件侦破查处效率较低,易使犯罪人产生侥幸心理,进而实施犯罪行为以牟取暴利。提高犯罪成本,加大宣传和查处力度,可有效预防、控制危害珍贵、濒危野生动物犯罪的发生。     

中国反垄断执法机构评析

我国反垄断法建立了中国反垄断执法程序制度的基本框架，但反垄断执法机构存在多头执法、交叉执法等诸多缺陷，而执法机制的有效性是反垄断法有效实施的重要保障。本文对中国反垄断执法机构的现状进行了评析，并结合我国反垄断执法的实践以及外国经验的比较借鉴等因素，通过提高反垄断执法机构的权威性和独立性，增强《反垄断法》的操作性，建立多机构执法的协调机制，健全执法人员任命机制，完善当事人的救济权等途径，以期建立符合中国国情、保证反垄断法有效实施的执法体制。     

当前基层民警执法存在的问题与对策

公安民警的基本行为是执法行为,执法工作是公安机关的主业。目前,公安基层还存在着执法思想不适应新时期的要求,对法律法规的理解和应用能力不强,内部执法监督机制未形成,执法监督落实不到位,执法标准不具体,执法责任不明确,部分基层单位领导对执法工作研究、指导、监督不到位等问题。有鉴于此,必须加强执法教育培训、执法规范化建设和执法考核评议,全面提高公安机关执法质量。     

积极推进执法规范化建设努力提高检察机关公信力

基层检察院是检察机关联系人民群众的窗口，基层检察院规范执法的水平，不仅体现了检察机关规范执法的总体水平，还直接关系到检察工作的社会公信度和群众公认度。因此，对于基层检察院而言，只有不断夯实规范执法的工作基础，积极构建严密规范的执法制度框架，建立切实可行的运行机制，才能使执法水平和执法形象更好地适应新时期检察工作的要求，更好地服务经济社会发展和维护司法公正。     

推进执法规范化提升执法公信力——以科学发展观统领公安执法工作的实践与思考

推进执法规范化、提升执法公信力是贯彻落实科学发展观的必然要求。当前影响公安机关执法公信力的问题和因素很多，既有历史原因，也有现实原因，其根本原因还是执法工作与新形势、新任务的要求不适应。践行科学发展观，公安机关必须把握人民群众的新期待和新要求，大力推进执法规范化建设，以实现社会公平正义的实际行动取信于民。     

试论铁路公安机关如何推行说理执法

＂说理执法＂是一项全新的执法方式,其核心内容是将思想工作融入执法活动,以法为据,以理服人,以情感人。＂高铁时代＂,旅客群众的法律和维权意识不断增加,对铁路公安机关的执法要求日益严格。推行＂说理执法＂是树立社会主义法治理念的本质要求,也是构建和谐警民关系的有效途径。     

在反腐败斗争中强化执法监察,为特区经济建设营造良好的法制氛围

在开展反腐斗争的过程中，监察机关如何发挥执法监察的优势，加大份量，强化力度，抑制各种腐败行为，为特区经济建设营造一个良好的法制氛围，这是一个十分重要和紧迫的问题。一、适应新形势，加大执法监察的份量，不断扩大覆盖面，把执法监察工作向更广的领域拓展执法监察工作要不断适应形势的变化，紧紧围绕建立社会主义市场经济体制和各项改革中不断出现的新情况、新问题，适时加大份量，拓展工作范围，扩大执法监察工作的覆盖面，力争经济建设发展到哪里，执法监察工作就开展到哪里；改革开放深入到哪个部位，执法监察工作就同步跟踪到…     

加强和改进行政执法工作的若干对策建议

执法主体相互间权限不明职责不清、一些领导机关和个别领导人对行政执法进行不当干预、执法依据不统一、不作为和乱作为、行政强制不力、执法人员法律素质有待提高、政务信息的公开化与网络化尚显不够等是当前行政执法过程中常见的七大问题。准确界定政府职能,科学设置执法部门;切实推行执法责任制和执法过错追究制;清理汇编、明确公布全部行政执法依据;建立公益行政诉讼制度;加强教育培训,完善录用选拔制度;制定行政强制法律法规;建立电子政府,实现电子政务等举措则是克服上述行政顽疾,提高行政效能的有效途径。     

直播执法中的“选择性执法”：生成逻辑与破解策略

直播执法业已成为行政执法部门主动融入新媒体时代的重要举措。面对直播执法中屡次出现的“选择性执法”行为并由此导致不可估量的网络舆论风险,行政执法部门应当给予重点关注和研究。本文基于计划行为理论和MOA模型的整合分析框架,考察当下直播执法中“选择性执法”行为的生成,发现“选择性执法”行为主观上受执法者行为态度、主观规范和感知行为控制的影响,客观上受制度环境、法律环境和技术环境带来的机会驱使。直播执法中“选择性执法”的破解策略需遵循执法者行为的生成逻辑,据此提出了相应的破解之道。     

如何引导民警正确看待当前的执法环境

在市场经济条件下 ,铁路公安执法环境的日益严峻已成为困扰公安机关和广大公安民警执法活动的一个突出问题。本文力图对当前公安执法环境的严峻性进行深入分析 ,并对正确看待执法的高标准、严要求 ,执法权威性的降低以及如何应对执法条件改变等问题进行深入的阐述。