对罢免村委会成员的思考

为保障广大村民对村民委员会成员的监督权,《村民委员会组织法》第十六条规定：“本村五分之一以上有选举权的村民联名,可以罢免村民委员会成员”。但对罢免的理由、罢免的程序等,并没有做出具体的规定,各省、市、自治区也很少有做出详细规定的。由于国家法律、地方法规无适当的条款规范,不仅基层难以操作,而且引发一些问题：有的村民因不正当的理由或无足轻重的原因,动不动就对村委会成员提出罢免,给当事人和工作带来不少麻烦;有少数村民为达到个人目的,往往毫无根据地编造理由,拉拢、欺骗部分群众对某位村委会成员提出罢免;有…     

我国村委会组织法中罢免规则的立法冲突及其消解

村民自治法律的内容如果相互矛盾与冲突,会使得民不知其可和民无所措手足,民众会无所适从,法律自身也就难以实施。     

应做好颁发村委会成员当选证书工作

山东省嘉祥县第七届村（居）委会换届选举工作结束后,15个乡镇陆续进入颁发当选证书及后续配套建设阶段。颁发当选证书固然简单明了,却是换届选举中意义重大的环节。 首先,《山东省村民委员会选举办法》第二十一条规定:“县级人民政府民政部门和乡镇人民政府向当选人颁发当选证书。”颁发当选证书是法律规定,也是换届选举的程序之一。     

《村委会组织法》中罢免规则的立法冲突及其消解

立法冲突有损于法律权威,我国《村组法》关于村委会罢免的规则中存在不少矛盾与冲突之处,包括罢免规则与当选规则不协调、罢免活动的有关主体不适当、裁决罢免行为的村民会议形式存在谬误等。这些冲突可以通过改变罢免规则、更换罢免主体、明确罢免会议等途径加以消解。     

村委会成员的误工补贴不应由乡镇政府核定

按照《村委会组织法》的规定,村委会成员可享受适当的误工补贴。当前,村委会的误工补贴一般都由乡镇政府核定,这种做法明显不当。理由有三： 一是从村委会的性质来看。村委会是群众性自治组织,村民是村务管理的主体,村委会成员是由村民直接选举产生的,不是乡镇政府任命的。这就决定了村民拥有对村委会成员的评议权、罢免权、管理权、监督权,进而也决定了村委会成员的误工补贴应该由村民通过村民大会或村民代表会来民主研究核定。乡镇政府对村委会成员的误工补贴进行核定,实际上部分剥夺了村民对村委会成员的评议权、管理权、监督权…     

村委会成员候选人资格的规范法学和法社会学思考

我国法律至今对村民委员会候选人资格仍未作出统一规定,从而导致各地方作出不同规定。本文试图从规范法学和法社会学的两个角度进行思考,提出完善这一制度的建议,既要推进乡村民主化进程,又要适合我国国情,有利于新农村建没与和谐社会的建设。     

浅析乡、镇政府在村委会选举中的定位

规范性文件界定的乡镇政府在村委会选举中的应然地位,在现实中没有得到应有的体现,乡、镇政府在村委会选举中处于"失位"的状态。本文指出乡、镇政府在村委会选举中的应然与实然地位的差距,提出有助于发挥乡、镇政府在村委会选举中的作用的建议。     

评村委会选举中的三类选票

不同设计的选票．体现不同的价值导向。许多事实表明,在村委会选举中,如何使选票的设计、制作真正符合法律法规的要求,体现选民的意志,确实是一个需要悉心研究、慎重把握的重要问题。 一、目前村委会选举中使用的三类选票 案例：某村有选民５００人,本届应选主任１人、副主任１人、委员３人。经过村民直接提名．村委会成员各职务候选人的得提名票情况如下： 用以上案例作说明,目前在农村选举实践中使用的选票主要有三类： 第一类选票,如选票样式一、样式二所示。这类选票的特点是,各种职务候选人不相互交叉、重叠。例如,根据村民直…     

妇女在新农村建设中的角色

妇女发展对社会主义新农村建设至关重要,社会主义新农村建设促进农村妇女全面发展。促进农村妇女在参加社会主义新农村建设中实现新的发展与进步,不仅关系到社会主义新农村建设目标的实现,而且关系到新时期妇女的进一步解放、中国妇女事业的全面发展和中华民族的全面进步。     

论微博在反腐倡廉中的角色

作为一种全新的信息发布和传播方式,微博在网上日益成为信息表达和传播的重要通道。其极广的影响力和惊人传播力,也彰显了极大的社会影响力。微博反腐是近年来兴起的一种新型反腐形式。从微博反腐的特点、作用来阐述微博在反腐倡廉中扮演的重要角色,同时提出政府在推进微博反腐时应该采取的措施,对微博反腐具有一定的参考意义。     

领导干部在经济发展中的多重角色

领导干部在经济发展中可以担当多重角色:经济决策司令员,发挥定向与统领作用;经济组织协调员,发挥凝聚与调控作用;经济生产指导员,发挥模范与激励作用;经济秩序督查员,发挥监督与约束作用;经济发展勤务员,发挥服务与保障作用。     

律师在依法行政格局中的角色

行政许可法的颁布施行，对行政机关建立与社会主义市场经济体制相适应的管理机制和管理方式，产生了重大而深远的影响。在这一变革过程中，律师应发挥独特作用，拓展行政法律服务领域，积极推进政府依法行政。     

组织部门在作风建设中的角色

组织部门作为各级党委加强党的建设和主管干部工作的职能部门,要带头模范践行胡锦涛总书记八个方面良好风气的要求,以深入开展"作风建设年"活动为总抓手,牢固树立公道正派的理念,努力把组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作出色的部门.     

村委会把钱花在村民身上

改革开放为包头郊区的梁家营子村开辟了致富之路，村民富了，村委会的经济实力也壮大了。面对年收入几十万元的集体收入，梁家营子村委会一不买车．二不吃喝，从1984年开始，村委会决定免收村民的水电费，所有的水电费由集体支出。十年来，累计为村民支出水电费15万多元。为了鼓励村民种好田，从1989年开始，村委会决定村民的土地承包费和农业税均由集体支出，不向农民征收一分钱，几年来共计支付土地承包费和农业税个5万元；村委会每年还拿出12万多元资金，投向农业基础设施以及兴办公益事业；在大力提倡敬老爱老的社会新风尚时，他们注重…     

如何解决村委会直选中的难点问题

直选的高度民主性使选举中的热点问题暴露出来,成为群众关注的焦点.直选突出的难点问题有四个方面:     

村委会选举中的行政侵权及其救济

现行制度框架下,由于缺乏村委会选举权利的救济制度,导致村民选举权无法得到及时有效的保障;此外,对行政侵权行为处罚不力,也成为当下乡镇机关频繁侵犯村民选举权的制度性因素。因此,健全村民选举权的宪法、诉讼和行政救济体系,成为控制村委会选举中行政侵权和规范村委会选举行为的有效途径。     

村委会选举工作中的新问题及对策

随着农村改革的深化、城镇化进程的加快,新一届村民委员会换届选举面临许多新情况、新问题:一是村民民主意识进一步强化,村民参与选举的热情越来越高;二是村民对选举公开、公平、公正的要求越来越高,每一环节都高度关注;三是群众对村干部为民办事能力的要求越来越高,希望那些能力强、处事公正、热心为村民办事和能办事、办好事的人当选为村委会成员;四是农村先富起来的老板和下岗、失业、退职人员想回村竞选村主任的现象越来越多,竞争越来越激烈;五是农村外出和外来务工经商人员等流动人口增加,对选民登记、委托投票办理的要求更加严格;六是群众对真正行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督权利的愿望越来越强烈.