农村改革发展呼唤新思路——关于免征农业税的几点思考

国务院决定5年内在全国取消农业税，并从今年起在黑龙江、吉林两省率先免征农业税。这项改革实施后，全省将免征农业税28．2亿元，加上粮食直补和良种补贴资金20．52亿元，“一免两补”总额达48．72亿元，全省农民人均受益260元。     

对农资综合直补政策的解读

2008年中央1号文件提出,要继续加大对种粮农民的农资综合直补力度,进一步促进粮食生产和农民增收。对此,自治区党委政策研究室农牧处李健同志就今年农资综合直补政策的有关问题进行了解读。问:我区是全国重要的粮食生产基地。今年的中央1号文件提出,要继续加大对种粮农民农资综合直补力度,这一政策在我区落实得如何?答:2008年,国家财政将继续巩固、完善和强化各项强农惠农财税政策,突出加强农业基础,促进农业发展和农民     

鲁西南 “明珠”——陈集镇

陈集镇位于定陶县北部,是菏泽市以粮棉生产和畜牧养殖为基础、以农副产品加工出口为支柱的经济强镇。2001年,全镇工农业总产值16亿元,乡镇企业创利税2亿元,上缴税收1786万元,镇财政收入2700万元,农民人均纯收入近3000元。该镇相继获得“全国乡镇企业示范区”、“全国乡镇企业出口创汇管理先进单位”、“全国农村教育综合改革先进单位”、“山东省明星乡镇”等省级以上荣誉60余项,被称为鲁西南的     

关于推行“一免两补”政策的调查与思考

在我市农村大力推行“一免两补”(免征农业税、粮食生产直补、良种补贴)政策,是依据党中央、国务院有关文件精神,着眼于减轻农民负担,促进农业发展而采取的一项重要举措。围绕深入贯彻落实“一免两补”政策,不久前,我们到武汉市四区———蔡甸、江夏、黄陂、新洲,与部分干部、农民座谈,并深入农户察看“两补”的发放单据。调研中,我们发现,“一免两补”政策的推行使我市“三农”工作发生了不少可喜的变化,广大农民对此无不欢欣鼓舞。但在同时,与这一政策的推行相伴随,农业发展中的一些深层次问题也渐次暴露出来,需要引起我们的注意。一、“…     

稷王故里理财人——记稷山县财政局局长张喜平

2009年5月26日，在稷山县化峪镇路村粮食直补款发放现场，一名干部把注明了直补款性质、用途和金额的“一折通”交到了农民文勤然手中。文勤然拉着这名干部的手，高兴地说：“这下我们农民放心了，再也不怕直补款被截留和挪用了。”这名干部就是稷山县财政局局长张喜平。     

粮食直补应补到粮上

国家实行粮食直补政策以来,在调动广大农民种粮积极性、确保粮食增产、平衡粮价等方面起到了重要作用。随着农村人口广泛流动,土地的实际耕作者发生较大变化,而粮食直补仍由原土地承包人按照所承包土地面积领取,真正的种粮户、售粮户未能得到应有的实     

博识文萃

120元2006年全面取消农业税后,农民负担将大幅度减轻。与农村税费改革前的1999年相比,农民每年减负总额将超过1000亿元,人均减负120元左右。30866亿2005年全国共入库税款30866亿元(不含关税和农业税收),比上年增长20%,增收5148亿元。2900亿2005年1至11月,全国共审计9.1万个单位     

多元投入打牢农业基础

建设新农村关键是投入，必须探索建立多元化的“三农”投入机制。各级财政对农业基础设施建设要采取大包大揽的投入政策。要在南方逐步改变粮补直补投入政策，将粮食直补资金集中直接用于改善农业基础设施建设，提高资金的整体使用效益。鼓励有实力的企业联村．落实工业反哺农业的政策。农村金融部门特别是农村信用社要积极稳妥地为农民开展信贷服务．帮助农民发展生产，增加收入。积极推广农业保险试点工作，各级财政对农民投保给予保费补贴，降低农业生产风险。增加对新农村建设的财政投入，对农民自愿出资投劳兴建的生产生活设施．给予适当补贴，做到应补尽补。大力推广理事会管理建设农村和农业产业的运作模式，独立操办农民自发集资、捐资而建的基础项目。     

谁在偷吃农民粮食？

近年来，全国农业连年丰收，然而粮食减产的幅度却很大：去年我国粮食产量为4．3亿吨，比上一年减产2639万吨；粮食种植面积14．9亿亩，比上一年减少6720万亩：由于生产锐减，每年形成的粮食缺口高达250亿至350亿公斤，去年更高达500亿公斤：粮食生产亮起了“红灯”：粮食安全是国家稳定的基础，已引起国家高层的高度重视一今年2月8日，中共中央、国务院发出一号文件《关于促进农民增加收入若干政策的意见》：此后，中共中央总书记、国家主席胡锦涛，国务院总理温家宝频顿入访农家，鼓劢农民种粮，并承诺以“不低于0．7元一斤的保护价收购”：但令人忧虑的是，中央的好政策，到下面执行时却走了样．     

种粮补贴发放中存在的问题不容忽视

种粮补贴涉及到小麦直补、玉米直补、良种补贴、农资补贴等,是国家为鼓励农民种粮的积极性而采取的一项强农惠农政策。然而,由于监管存在薄弱环节,在一些地方出现了县、乡、村基层干部利用手中的权力贪占种粮补贴等惠农资金的现象。纪检监察机关在办案中调查发现,涉及粮食直补的案件主要有两个方面:一方面,有的农村基层干部以种种理由截留、克扣种粮农民的补贴款。如闻喜县礼元镇偏店村原村委主任梁某,未按照本村群众实际种粮面积进行统计,从2008年到2011年,累计克扣村民小麦直补款32561.2元,被开除党籍,移送司法机关处理。     

多元投入打牢农业基础

建设新农村关键是投入，必须探索建立多元化的“三农”投入机制。各级财政对农业基础设施建设要采取大包大揽的投入政策。要在南方逐步改变粮补直补投入政策，将粮食直补资金集中直接用于改善农业基础设施建设，提高资金的整体使用效益。鼓励有实力的企业联村．落实工业反哺农业的政策。农村金融部门特别是农村信用社要积极稳妥地为农民开展信贷服务．帮助农民发展生产，增加收入。积极推广农业保险试点工作，各级财政对农民投保给予保费补贴，降低农业生产风险。增加对新农村建设的财政投入，对农民自愿出资投劳兴建的生产生活设施．给予适当补贴，做到应补尽补。大力推广理事会管理建设农村和农业产业的运作模式，独立操办农民自发集资、捐资而建的基础项目。     

创新粮补方式 深化农村改革

探索对农业和农民实行补贴的有效办法,是市场经济条件下深化农村改革的重要内容,是新时期党中央、国务院解决“三农”问题的重大举措。安徽省在深化农村税费改革的同时,从2003年开始在全省范围内开展粮食补贴方式改革试点,由间接补贴改为向种粮农民直接补贴,取得了初步成效。一、粮食直补改革具有维护农业、农民利益和确保国家粮食安全的重大意义粮食生产具有公益性和弱质性特点,市场经济国家都采取必要的支持和保护措施。我国过去由于长期受短缺经济困扰,出于保证粮食供给的目的,主要通过流通环节实行间接补贴,这种方式已不适应社会主义市…     

关于对2008年经济社会发展政策措施的建议思考

2008年农业和农村工作的基本思路是“落实政策、促进增收”落脚点是统筹城乡发展。一是继续稳定粮食生产，力争2008年粮食产量高于2007年，达到1160万吨。二是进一步完善涉农补贴和最低收购价政策。继续完善涉农补贴“一折通”兑现办法，抓好粮食直补、综合补贴、良种补贴等兑现工作，进一步调动农民种粮积极性。继续实施和完善最低收购价政策，拉大不同品质之间的最低收购价水平。取消对农资生产、     

关于我国粮食生产的对策探讨

一、要始终高度重视粮食生产问题,保持粮食生产政策的稳定,调动农民粮食生产的积极性改革开放以来,我国粮食生产迅速地从1978年的3亿吨,先后突破4亿吨、5亿吨大关,很重要的原因是政策的导向和高度重视.具体来说,一是指导思想上重视粮食生产,行政上加强对粮食生产的领导力度,如“米袋子”省长负责制,使各级政府加大抓粮食生产的力度,对粮食生产的发展从宏观上创造了一个好的环境.二是经济政策的调整,包括粮食收购价格的大幅度提高、粮食价格体系和流通体制的改革等一系列政策的实施,对粮食生产的发展都起到了促进作用.相反,政策上的偏差和重视程度不够,会使粮食生产的发展停滞不前甚至倒退,如80年代沿海地区重工轻农,直接引发了粮食生产的萎缩,致使全国粮食生产增长缓慢.     

粮食直补改革：让农民得到更多实惠

粮食直补改革的主要内容是"两放开,一调整",即放开粮食收购价格,放开粮食购销市场,将原来按保护价敞开收购余粮使农民得到的间接补贴,调整为对农民进行直接补贴。将间接补贴改为直接补贴,减少中间环节,让农民直接拿到国家的粮食补贴资金,更好地保护农民的利益,让农民得到更多实惠。     

半月大事

宁夏出台种粮农民直补新政策 为认真贯彻落实中央1号文件精神，进一步促进粮食增产和农民增收，加快农业发展，自治区政府日前发布公告，就2010年对种粮农民予以直接补贴。补贴资金发放将通过农民补贴网，采取“一卡通”形式，于4月10日前一次性全部兑付给农民。公告说，今年中央财政继续对种粮农民给予农资综合直接补贴，我区按照种粮农民承包耕种的耕地面积，水地每亩补贴57元，     

时政

陕西汉中 把政策装进百姓口袋 许大庆在村民眼中是一位“政策通”：粮食直补、良种补贴、低保、新农合、养老保险、计生奖励扶助、危房改造等惠民政策……他都如数家珍。     

坚持科学的发展观贵在协调

一、坚持城乡协调发展。城市是一个地方发展的重要“增长极”。作为中心城区,抓城市工作的力度大一些,让其变化快于农村发展,这是无可厚非的。以我们岳阳市岳阳楼区为例,去年城区居民人均可支配收入已达到8910元,增长7%,在全省名列前茅。相比之下,农民人均纯收入就只有4360元,增长5.4%。因此,我们既要继续坚持打“城市牌”,建设城市、经营城市、管好城市,提升城市品位,又要发展农业,富裕农民,稳定农村。今年,我们大力实施“城带乡”战略,帮助农民增收。一是粮食直补增收。今年我区是全市第一个取消农业特产税和农林税的区。预计全年通过粮食…     

新农村建设要全面协调推进

党的十六届五中全会提出了“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的社会主义新农村建设目标。要实现这五句话二十个字的目标,必须统筹兼顾农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设,协调推进五个方面的全面发展。一是政策推动增收。要用足用活农村税费改革政策、粮食直补政策、增加对农村基础设施建设投入的政策以及项目扶贫等政策,推动农民增收。二是调整驱动增收。在调整农业产业结构中,要坚持市场导向,发展特色农业,延长农业产业链条,发展第二、第三产业,拓宽农民就业渠道和增收空间。三是龙头牵动增收。要针对…     

牢牢把握粮食流通体制改革的重点

当前,粮食流通体制改革和粮食工作的重点是“落实三项政策、加快自身改革”,就是坚决贯彻落实按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、粮食收购资金封闭运行三项政策,加快粮食企业自身改革。这是一个有机的整体。按保护价敞开收购农民余粮是基础,粮食收...