引进外来生物该不该立法规范？

本刊今年第八期“特别聚焦”报道了外来植物“紫茎泽兰”给贵州省安顺市、黔西南自治州等地油桐树及其他生物的毁灭性破坏后,引发广大读者的热议。     

科技创新呼唤立法规范

科技创新能力对全市经济特别是工业经济发展具有极其重要的支撑作用。目前，在重庆市科技创新能力比较弱的情况下．加强立法工作．以法规来疏通、规范科技创新政策。提升科技创新能力非常必要。     

城建配套费盼立法规范

综合配套改革试验区的设立。为城市建设配套费的地方立法提供了新的机遇。该立法若能够取得突破。将对推动重庆市城镇基础设施建设起刭很大的作用。     

重庆市行政立法基本规范(试行)

重庆市人民政府令第217号《重庆市行政立法基本规范(试行)》已经2008年6月10日市人民政府第10次常务会议通过,现予公布,自2009年1月1日起施行。市长王鸿举二○○八年七月二十二日     

民间借贷应立法规范

“现在很多民间借贷都是‘地下’的，不如设立法律使之阳光化，也便于监管。”全国人大代表、浙江温州市委书记邵占维表示，民间借贷应该浮出水面，在金融危机下，给中小企业注入活力。     

鸣枪警告亟待立法规范

<正>记者采访发现,与我们的惯常想法不同,鸣枪警告,其实既不是法定必须程序,也不是开枪前的必经程序,甚至存在一定的风险。2014年3月1日晚,云南昆明发生"3·01"严重暴力恐怖事件。特警接警赶到现场后,1名特警在15秒内击倒5名暴徒,制止了伤亡人数的继续扩大。事后,这名特警回忆:他朝天鸣枪示警两次,并要求暴徒把刀放下。但这期间,暴徒仍一直挥舞着长刀向他冲过来,"离我最近的一个不到两米","我最终按照上级指示采取果断措施处置","若再迟疑1秒钟,倒下的可能就会是我"。     

立法规范企业名称登记

11月2日，市人大常委会以座谈会的形式组织常委会部分组成人员对企业名称登记管理立法开展调研活动，听取了市工商行政管理局局长方惠萍关于《上海市企业名称登记管理条例(草案)》(以下简称条例草案)调研起草情况的汇报，以及市高级人民法院、部分管理相对人等对企业名称登记管理了作的介绍和对条例草案的意见建议。     

“专家立法”应形成制度规范

近期,地方两会陆续启幕,清点过去一年各地人大的行权履职亮点,广东省的“专家立法”现象颇为引人注目。去年8月,     

我国反间谍立法的规范分析

总体国家安全观将我国国家安全的法定内涵扩张至广义范畴,进而提出了以反间谍立法为核心来构建广义范畴国家安全法律制度体系的相关法治建设要求。反间谍立法在我国已基本形成一套相对独立的部门法体系,但相关职能部门的职权界分相对模糊,且部分反间谍工作具体事项灵活设定有余而整合不足。应明确相关职能部门职权界分以改善立法可操作性,统筹侦察证件与反间谍控制区域相关具体事项设定以提升立法整合性。     

经适房：规范运作 立法先行

经去年徐汇、闵行两区经适房试点运作,今年已在全市范围内展开经适房供应工作,这对广大百姓不啻是一个福音。然作为一项惠民工程,面对住房保障几十亿财政资金的巨额投入,我认为,需要从立法层面加以规范、监督和制约。     

旅游立法提速秩序规范

秋高气爽,“双节”将至,又到一年旅游黄金季。据官方最新预测,今年中秋、国庆期间,旅游市场接待人次约为3．45亿,同比将增长15％左右。除了旅游人数将创新高之外,与往年不同的是,旅游法草案不久前首次提交全国人大常委会审议,并向社会公开征集意见。在众多游客看来,未来法律的出台将为他们营造一个更加令人放心、舒心的旅途。     

立法规范台商隐名投资

根据商务部的统计，截至2006年底，祖国大陆共批准了7．18多万个台商投资项目，合同投资金额1016．35多亿美元。可是根据台湾“投审会”的统计，截至2006年，投资大陆的台资项目只有3．44万个，投资额仅为548．98亿美元。造成两者数据不一致的主要原因在于很多台商采取了隐名投资方式。     

省人民政府关于贵州省林业外来有害生物防控建设规划(2016—2020年)的批复

黔府函[2016]41号省林业厅:你厅《关于呈请批准<贵州省林业外来有害生物防控建设规划(2016—2020年)>的请示》(黔林呈[2016]17号)收悉。经研究,现批复如下:一、原则同意《贵州省林业外来有害生物防控建设规划(2016—2020年)》(简称《防控规划》),由你厅抓紧印发各地、各有关部门和单位并认真组织实施。二、加强林业外来有害生物防治,是巩固我省生态建设成果的必然要求,是保障两江上游生态屏     

中国立法规范农村土地承包纠纷仲裁

“我认为农村土地承包经营纠纷仲裁法的产生势在必行，建议这部法尽早出台。”2008年12月26日，全国人大常委会对农村土地承包经营纠纷仲裁法草案进行初次审议，在分组审议时达列力汗·马米汗委员说。     

深圳拟开全国先河立法规范市民文明行为

日前,广东省深圳市举行《深圳经济特区市民文明行为促进条例(立法草案论证稿)》立法论证会,拟将市民不文明行为列入法规。论证稿提出的不文明行为涵盖市容和环境卫生、交通管理、宠物管理、吸烟管理等内容。经过三轮民意调查和四轮论证会,共有18项条款进入条例草案内容。论证会上,立法到底重处罚还是重引导、罚款额是否     

四川省立法规范旅行社、导游从业行为

《福建省建筑装修管理办法（草案）》已正式向社会征求意见，该草案就装修中容易出现争议的问题制定了相应规范。针对大家关心的装修质量与安全问题，草案第17条明确规定，在正常使用条件下，建筑装修工程的最低保修期限为2年。有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年。保修期自建筑装修工程竣工验收合格之日起计算。超过上述期限的，按双方约定执行。草案同时规定，禁止使用质量不合格、国家明令淘汰或者不符合国家室内环境污染控制等相关标准的建筑装修材料、构配件和设备。在委托装修的工程完工后，装修人应当委托具有相应资质的检测单位对装修后的室内空气质量进行检测。将未经室内空气质量检测或者检测不合格的公共建筑交付使用的，将对装修人处5000元以上20000元以下的罚款。     

应立法规范劳动力国际流动与就业

我国实行改革开放已经50多年,人员出入境日益频繁,规模也越来越大,这是一个不可逆转的趋势。外国人中入境就业的已经是数以十万计了,外国人非法在我国就业的也数以万计,至于中国出国就业的劳动者更以百万计了。因此,强化对我国劳务输出的有序管理和进入中国境内就业的外国人的规范管理,是一个非常紧迫的课题,也是一个很重要的任务。对此,我提几点建议。     

从裁判到规范：立法中司法输入的理性审视

法的滞后性易导致司法在面临“无法可依”境况时出现“同案异判”的结果。司法机关主要通过完善“类案检索”机制统一司法适用以缓和规范与事实之间的张力,然而判例的非法律渊源地位决定了“类案检索”机制的局限性。为实现类案统一裁判,应当探索一条司法裁判上升到立法规范进而指导审判的路径。面对司法与立法之间的鸿沟,在法院、法官二元结构下,实现从裁判到规范、从实体到程序两方面,都有一定的探索和经验。架构于理论正当与制度可能的基础之上,在实体、程序两方面突破及立法权下放的背景下,通过厘清立法中司法输入的理性边界,畅通立法对司法裁判的甄别、吸收机制,在理性的边界内实现从司法裁判到立法规范的升华。     

重庆市：立法规范房地产开发经营行为

近日,《重庆市城市房地产开发经营管理条例》经重庆市第四届人大常委会第六次会议审议通过,于2014年3月1日起施行。《条例》设立配套设施建设承诺书制度。规定开发企业对配套设施建设作出承诺,并自预售当日起在销售现场显著位置张贴公示。小区道路、绿化、给排水、供电、供气等基本生活配套设施应与主体工程同步验收,确保新建住宅能满足购房人的基本生活需要。