存在还是消亡,这不是个问题——以政府对网吧的管理看我国的行政许可制度

行政许可制度是现代公共行政制度体系的重要组成部分,它在规制市场的同时也会带来一些问题。本文从政府对网吧行业管理的视角,以该行业的行政许可制度演化为线索,洞悉行政许可制度在网吧管理中暴露和引发的诸多问题,通过借鉴外国的成熟做法探寻我国网吧行业的出路。     

律师行业更需和谐

中国共产党的十六届六中全会通过了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,“和谐”成为全社会共同追求的目标,作为律师,我们应思考的问题是:如何构建和谐的律师行业。要构建和谐社会,是因为社会还存在不和谐;要构建和谐的律师行业,也恰恰说明了律师行业存在诸多的不和谐现象。     

政府对新闻自由管制标准管窥

新闻自由与政府管制是一对矛盾的统一体 ,没有政府管制的新闻自由会导致对公共利益和私人利益的侵害 ;没有新闻自由的政府管制会导致专制与独裁。对新闻自由的管制 ,最重要的是确定管制标准。美国的新闻自由管制标准主要有“明显且即刻危险原则”和“逐案权衡原则”。我国宜在区分“公言论”与“私言论”的基础上 ,分别借鉴“明显且即刻危险原则”和“逐案权衡原则”确立对新闻自由管制的标准。     

网吧影视著作权案件审判热点分析

网吧侵犯著作权纠纷是当前著作权案件的一个新动向,如何定性网吧行为,涉及网吧行业的规范和发展.本文重点分析了网吧影视著作权案件审判中的热点问题,包括网吧播放影视作品的侵权判定、赔偿标准等以及影视平台的责任承担,对该类案件的审理提出了若干建议,以希能对司法实践有帮助.     

城市客运出租汽车行业的政府管制及其改革——兼论“十一五规划”指导下的管制创新

城市客运出租汽车行业属于城市公用事业,政府一般对其实行管制政策。我国客运出租汽车行业的政府管制由地方人民政府负责,包括市场准入管制、价格管制和质量管制。然而,由于管制政策设计上的缺陷,管制效果并不理想。针对管制过程中出现的问题,我们应该在理顺管理体制的基础上,采用激励性、协商性的管制方式,对管制内容进行调整,在管制与放松管制之间寻求平衡。     

企业社会责任议程的管制：现状与启示

企业社会责任议程的管制可分为企业自我管制、政府管制、公民社会管制三种模式。当前，间接立法管制成为各国首选，软法措施日益盛行，公民社会通过诉讼方式管制企业社会责任议程成为新亮点。中国企业社会责任议程的法律制度化问题尚处于初级阶段，政府必须对现有的政府／企业／社会关系框架进行重新思考，强化民众通过诉讼获得正义的权利，并以“市场的自发对抗”补充“国家的立法干预”，跳出“强政府、弱社会”的路径依赖。     

砀山公安局:“安全阀”为“网吧”洁身净体

砀山县的网吧全部安装被称为“安全阀”的管理软件之后,用户一致反映“网吧干净了”。近年来,砀山县网吧业发展较快,但由于互联网信息垃圾的增多,网吧业的负面效应日趋严     

对我国服务型政府建设的理论探讨

随着我国全球化、市场化和民主化的发展,服务型政府成为我国行政体制改革的重要目标,也日益成为社会各界关注的热点。如何实现由管制型政府向服务型政府转变,有待于从理论上作进一步探讨。本文从理论上界定了服务型政府的基本内涵,分析了构建服务型政府的基本取向,探索了服务型政府建设的有效机制。     

关于“网吧”治安管理的思考

“网吧”在迅速发展，“网吧”在经营、管理及法制中存在着许多问题与不足，应采取一些措施确保“网吧”健康发展。     

2002年北京律师业十件大事 北京市律师协会新闻通报制度正式启动

北京市律师协会召开首次新闻通报会为加强对北京市律师协会和北京律师的宣传力度，增进社会公众对律师工作价值的理解，提升北京律师整体形象和社会地位，从２００３年起，北京市律师协会新闻通报制度正式启动。１月２０日，“２００３年北京市律师协会首次新闻通报会”召开，首次通报会的内容是向社会展示代表北京律师业飞速发展的２００２年十件大事。一、完成最广泛、最深入的律师行业调查———“北京市律师业行业现状调查”。二、快速反映，帮助政府处理突发事件———在“蓝极速网吧事件”中律师及时提供法律意见。三、女律师工作委员…     

关注民情重监督狠抓整治促规范--河南省西峡县人大常委会监督网吧纪实

近一个时期，河南省西峡县城区的市民有一个惊喜的发现，所有网吧门口都挂起了“未成年人禁止人内”和“营业时间；上午8：00-夜晚24：00”两块牌子，通宵达旦经营的网吧没有了，沉迷网吧、夜不归宿的中小学生没有了。走进社区、街道，随便问问每一个人，他们都会这样回答：“要不是人大监督，城区网吧经营管理就不会这样规范有序了。”     

满洲里市网吧业对未成年人的负面影响及应采取的整治措施

随着互联网在我市的迅速发展，一种新的经营行业也随之出现——“网吧”，网吧确实满足了我市部分社会成员的消遣、消费需求，但是由于这一行业是以营利为目的的，一些业主为了赚钱，不顾消费者的年龄大小，将未成年人视作成年人一同对待，使一些未成年人较早地涉足这种场所，迷失在网络这个虚拟的世界中，丢魂失魄，荒废学业，严重地损害了其身心健康，同时我市未成年人与网络有关的违法犯罪也在逐年的上升，     

他们从网吧走向歧途……

6月16日凌晨,北京“蓝极速”网吧发生火灾事故,造成25人死亡。这是有关部门对网吧管理不善而导致的。人们在痛心之余,更希望从这起事故中吸取深刻教训。 惨剧发生后全国掀起了检查网吧的高潮,这虽属正常举措,但也确实暴露了我们在管理工作中“头痛医头、脚痛医脚”的弊病。其实,对网吧管理不善而引发的问题远远不止发生一起事故,它还在不断地引发各类违法犯罪问题,成为影响社会稳定的一个因素。 这篇“本刊策划”的内容都与网吧管理有关。本刊编辑部认为,怎样依法把网吧的管理工作做到位,防患于未然,这是一个很重要的社会问题。希望广大读者,特别是青少年学生及其家长们能够从中得到有益的启迪。     

“份儿钱”恩怨

对任何一个出租车公司来说,它们对媒体必须保持着极度的敏感,对政府主管部门,却有着职能相似的兄弟般的关联。它们是市场化改革带来的产物,它们虽然有着几十年的历史,然而,在经历一波三折的“市场放开”和“市场管制”的波折后,这个行业显得有些“老态龙钟”。     

政府管制影响评价制度初探——理论与实践的考察

政府管制是政府预防社会冲突与治理公共问题的基本手段,也存在失灵的可能,需要进行事后的积极评价.《行政许可法》为此项制度在我国的建立提供了契机,但是法律规定过于粗疏,地方政府在实施过程中出现较大差异.为实现管制影响评价制度的规范化,有必要在主体、内容、程序与法律责任方面进行检视,并建立相关外围制度.     

中国首家村庄网吧与一个村庄的革命

孟州,河南的一个县级市。桑坡,孟州的一个村庄。一间屋子,10台电脑,“桑坡网苑”是河南省第一个村庄网吧,也是全国第一个村庄网吧。     

山西公安消防总队获“山西省文明和谐行业”称号

2008年1月13日，山西省文明和谐行业创建竞赛活动评议结果揭晓，三个行业在此次竞赛活动中胜出，其中山西省公安消防总队成为最大的赢家，以95．2％的高满意率荣获“山西省文明和谐行业”称号，被省劳动竞赛委员会荣记“集体一等功”，总队政委朱志发、办公室主任芏晓忠还被评为“创建文明和谐行业活动先进个人”，太原支队、吕梁支队被评为“山西省创建文明和谐行业活动示范点”。     

对我国政府管制背景下出租车行业困境的浅析

本文以我国几起典型的出租车事件为切入点,系统阐述并揭示了出租车行业矛盾的根源。在对北京市平谷区出租车行业做了一系列系统调研的基础上,以政府管制相对较宽松的平谷地区"五元出租车"的兴起为启示,提出具体的建议和策略。本文对解决我国出租车行业政府管制困境提供了参考价值。     

求真务实彰显代表风彩——记西安市人大代表、陕西京祥实业集团有限公司董事长郜克西

在西安市第十四届人民代表大会第一次会议上,西安市委副书记、市长陈宝根所作的《政府工作报告》在与会代表中产生了很大的振动,陈宝根市长的《报告》鼓舞人心,代表们个个精神振奋,尤其是陈市长在《政府工作报告》中以重要的位置和较大的篇幅。对我市的“民企”发展做了深入细致的说明,这也充分的反映了西安市委、市政府关于加快我市“民企”发展的力度和信心,因此受到了人大代表们的高度好评,特别是来自企业家代表们的盛赞。如何发展民营经济,解决好发展中存在的问题,这也是关系到社会稳定,构建“人文西安、活力西安、和谐西安”的重要因素。     

政府管制失灵成因及其法律规制

由于政府管制者符合“经济人”的假定、政府管制者的信息严重不足或失实、政府管制者的多层次性、政府管制者与利益集团的博弈等原因,致使政府管制行为失灵。为此,必须建立规范政府失灵的措施以防止政府管制失灵。本文主要论述了如下措施:建立国家机关控权、社会控权与行政权自控机制相结合的控权机制,建立实体控权、程序控权、救济控权相结合的控权机制,实施管制成本效益分析、有效选择管制方式等措施。