建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要

为深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系(以下简称建立健全惩治和预防腐败体系),深入开展党风廉政建设和反腐败工作,制定本实施纲要。     

切实加强党风廉政建设努力构建社会主义和谐社会

党的十六大以来中共中央提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务和建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重大战略决策.这一方面说明了执政的中国共产党要通过加强党风廉政建设、建立健全惩治和预防腐败体系来保证民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的建设;另一方面,也说明了加强党风廉政建设、建立健全惩治和预防腐败体系,从源头上遏制腐败,消除社会发展的不和谐因素,是构建社会主义和谐社会的题中之义.……     

浅析建立健全惩治和预防腐败体系的必要性

2005年中共中央颁布实施了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，2008年又颁布实施了《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012工作规划》。以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，是我们党深刻总结党的建设历史经验，科学分析新形势下反腐倡廉的特点和规律，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出的重大战略决策。     

切实加强党风廉政建设努力构建社会主义和谐社会

党的十六大以来中共中央提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务和建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重大战略决策.这一方面说明了执政的中国共产党要通过加强党风廉政建设、建立健全惩治和预防腐败体系来保证民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的建设;另一方面,也说明了加强党风廉政建设、建立健全惩治和预防腐败体系,从源头上遏制腐败,消除社会发展的不和谐因素,是构建社会主义和谐社会的题中之义.……     

加强机制建设构筑惩治和预防腐败体系

党的十六届三中全会提出了“建立健全与市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,为完善社会主义市场经济体制营造良好的氛围”的要求,使各级党委政府和纪委在反腐倡廉工作中的任务更明确。去年底,苏州市委印发了《关于建立惩治和预防腐败体系,保证“两个率先”顺利实现的决定》,加快了建设惩治和预防腐败体系的步伐。太仓市委针对党风廉政建设实际,结合近几年来在标本兼治、综合治理方面的实践,着力从构建四个机制入手,初步建立了比较完善的惩治和预防腐败体系。     

突出重点 加强基层党风廉政建设

近年来．恩施市六角亭办事处党委始终坚持把党风廉政建设作为提高党的执政能力．巩固党的基层政权的一项重大政治任务抓紧抓实，积极探索建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系．切实加强基层党员干部思想教育．健全和完善党风廉政建设制度，     

大力推进反腐倡廉建设

胡锦涛总书记在中纪委二次全会上强调指出，要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。这是我们党深刻总结反腐倡廉实践经验、准确把握我国现阶段反腐倡廉形势得出的科学结论。也是我们推进党风廉政建设和反腐败斗争必须抓好的战略任务。我们要按照中央的要求，结合青海实际，紧紧围绕教育、制度、监督、惩治四个关键环节。不断加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，为建设富裕文明和谐新青海提供有力的政治保证。     

国务院常务会议研究深化行政管理体制改革

加强农村基层党风廉政建设。是构建社会主义和谐社会的重要举措。是推进社会主义新农村建设的有力保证。为适应新的形势和任务，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，结合农村基层实际，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》（以下简称《意见》）。     

贯彻落实《实施纲要》推进惩防体系建设

2006年，省委办公厅认真贯彻落实中央《实施纲要》和省委《贯彻意见》，紧紧围绕教育、制度、监督、惩治关键环节，进一步强化教育，创新制度，努力构建惩治和预防腐败体系，取得了党风廉政建设和反腐倡廉工作新成绩。     

破解村务监督难题构筑农村防腐体系

党的十七届三中全会提出，要加强农村制度建设，健全农村民主管理制度。加强村级民主监督是完善村民自治制度的必然要求，更是推进农村基层党风廉政建设的重要举措。为适应新的形势和任务，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和中央《关于加强农村基层党风廉政建设意见》的要求。近年来，回龙乡党委从破解村务监督难题入手，通过成立村务监督委员会，完善相关配套制度，有力推进了农村基层党风廉政建设。     

科学发展观百问

41、为什么要加快推进惩治和预防腐败体系建设？ 答：第一，加快推进惩治和预防腐败体系建设是贯彻落实科学发展观的重要内容。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是指导党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。深入贯彻落实科学发展观，要求我们不断改进党的作风建设和反腐倡廉建设，使党风廉政建设和反腐败斗争更加符合科学发展观的要求。     

反腐倡廉制度建设四大板块

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，确立了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作方针，作出了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的战略决策。在十七届中纪委五次全会上，胡总书记高瞻远瞩，强调反腐倡廉制度建设要突出抓好教育制度建设、监督制度建设、预防制度建设、惩治制度建设。     

党风正则干群和干群和则社会稳——加强惩治和预防腐败体系建设

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》强调,反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务,也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务。党风正则干群和,干群和则社会稳。加强惩治和预防腐败体系建设是反腐倡廉工作的重要内容,必须切实抓紧抓好。一、建立健全惩治和预防腐败体系的重要性建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是党中央认真总结历史经验,在科学判断形势的基础上,为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策,是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的必然要求,是从源头上预防和…     

抓好农廉促发展 山村巨变换新颜——大同市杨家窑村以农廉工作促社会稳定、经济发展纪实

加强农村党风廉政建设对促进农村改革发展稳定、推进惩治和预防腐败体系建设具有十分重要的意义。大同市南郊区杨家窑村正是通过加强党风廉政建设工作，使全村党员干部的工作作风明显好转，     

建立健全我国惩治和预防腐败体系的思考

“扎实推进我国惩治和预防腐败体系建设”，是我国当前和今后一个时期反腐工作中的一项重大战略任务。如何构建我国的惩治和预防腐败体系？作者在分析我国现行的惩治和预防腐败体系在实践中得失基础上，对如何参照《联合国反腐败公约》，借鉴国外成功经验，结合我国的国情，进行体系创新和制度创新，建立健全我国惩治和预防腐败体系进行了思考。     

关于建立健全反腐败体系的思考

加强党风廉政建设，坚决反对和防止腐败，是建立和完善社会主义市场经济体制的重要保证。党的十六届三中全会提出：“要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。”这一要求总结和吸收了过去党风廉政建设和反腐败工作的成功经验，反映了我党对市场经济条件下反腐倡廉规律认识的进一步深化。胡锦涛同志在中央纪委第三次全会上的重要讲话，就建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系问题，作了全面系统的阐述，提出了明确要求。     

反腐倡廉教育在惩防体系中的作用与特点

党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》简称《实施纲要》指出:“坚持党要党、管从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,不断提高党的领导水平和拒腐防变能力。”坚持教育、制度、监督并重。教育是基础,制度是保证,监督是关键,三者统一于惩治和预防腐败体系之中,相互促进,共同发挥作用。既要从严治标,更要着力治本,惩防并举,注重预防。深刻认识教育在惩防体系中的作用,直接关系到党风廉政建设的总体成效,对于提高党的执政能力,巩固党…     

改革创新 惩防并举 统筹推进

2008年5月党中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》（简称《工作规划》），按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（简称《实施纲要》）的基本精神和总体要求。根据形势和任务的发展变化．进一步明确了今后五年惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求、工作目标和相关措施．是推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。     

新时期加强制度反腐的思考

教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设是党在新时期、新形势下加强党风廉政建设和反腐工作所做出的重大战略决策。教育、制度、监督这三者中制度建设是核心。     

深入推进惩治和预防腐败体系建设促进反腐倡廉新工作格局的形成

中共中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,在认真总结反腐倡廉实践经验基础上,针对新时期形势任务的发展变化,进一步明确了今后五年惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求、工作目标,特别是从教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等六个方面,确立了深入推进惩治和预防腐败体系建设的主要任务,从而,使惩防腐败体系的构成进一步扩展,内涵进一步丰富,标志着新形势下反腐倡廉建设工作格局的基本形成。