创新城市新型社区管理体制的尝试——康桥社区"五位一体"社区管理模式的实践与体会

如何加强新型城市社区的管理是当前城市管理中面临的重大课题.济南市天桥区纬北路街道办事处在康桥社区推行社区党总支、居委会、社区服务站、业主委员会和物业公司"五位一体"的社区管理模式,取得了显著成效,为推进和谐社区建设提供了宝贵的经验和有益的启示.     

社区自治与社区警务拓展

社区自治是社区建设的导向,是人民群众当家作主的最直接体现。社区自治的深化发展,既为社区警务的推行提供了有利条件,也为社区警务的拓展提出了新的更高要求,公安机关必须顺应社区自治的发展,不断拓展社区警务。     

"三社联动"社区治理机制实现策略研究

社会治理是我国社会领域改革的目标,社会协同治理是改革的过渡阶段.在这一背景下,"三社联动"机制是社区治理现代化的具体体现,其核心的问题包括"三个主体如何产生、每个主体承担何种责任、彼此间如何联动".引入社工、培育社区组织、推行"两务分离"、实行"社区事务工作坊"是"三社联动"的实现路径.     

南漳：“四制”发挥社区党员民主管理作用

一是推行社区事务建议制。社区党组织发动社区党员、居民代表等，采取主动约访、召开座谈会等形式与社区群众就社区事务管理进行面对面交流。二是推行社区建设听证制。对党员群众反映的热点难点问题．在一周内邀请提出议案、进行听证。三是推行社区管理决策制。     

“边缘社区”与城乡结合部社会稳定问题研究

社会属性和管理体制的交叉性、空间的动态性和人员构成的复杂性等决定了城乡结合部"边缘社区"特性.由于它不仅在推进我国城市化进程、创造城市新的经济增长点等方面作用突出,而且体制性矛盾、利益冲突、观念碰撞和扰乱经济秩序、群体上访等影响社会稳定发展的问题集中,各种违法犯罪问题突出,所以,在经济转轨和社会转型的关键时期,急需实现城乡结合部社会稳定发展.为此,应在城乡结合部"边缘社区"推行城市社区管理体制,正确处理不同性质的矛盾,加大对流动人口的管理力度,以实现其社会稳定发展.     

青少年犯罪后实施社区矫正的新模式——香港社区支援服务计划

香港自20世纪80年代开始推行以“社会为本,辅导为主”的犯罪矫治措施,强调以较宽容的态度处理轻微罪行的青少年,尽量避免让犯罪青少年进入司法审讯制度内,避免把犯事的青少年监禁起来,而是让青少年留在原来的社区里,改过自新,重新做人。在实践中,为了适应社会发展和社区的需要,香港又相继推出了“社区为本”的自新计划,其中就包括社区支援服务计划。     

论社区警务与和谐社会

社区是社会的基本单元和最基层组织,和谐社区是和谐社会的核心所在,构建和谐社区离不开社区警务的支持,大力推行社区警务,对构建社会主义和谐社会能起到积极的促进作用.     

略论社区警务的政治效能

社区警务是依托基层社区而建立起来的新型警务,是新时期实现"三个代表"重要思想的载体,社区警务的性质表明,推行社区警务,有利于维护国家统治秩序,拓展公民政治参与并推动我国社会主义民主建设进程。     

论实施社区警务战略对发展基层民主的促进作用

民主的实质是人民治理,是公民参与,发展基层民主必须扩大公民有序政治参与.公安机关是基层民主的组织者、推动者、实践者和捍卫者,实施社区警务战略,既能有效维护社区治安,又能提升公民素质,提高其参政议政能力.大力推行社区警务战略,能够最大程度地促进基层民主政治的发展.     

凉山彝族地区民族特色社区矫正模式的构建

在少数民族地区,社区矫正的运作模式目前仍处于推广、完善的初级阶段。凉山彝族地区是我国以彝族为主的少数民族聚居区,由于民族发展的特殊性和复杂性,其内部自发形成了一整套约定俗成的"习惯法",如德古纠纷解决机制、家支权威制度等,这些习惯法成为调整民族内部关系必不可少的规则。因此在推行社区矫正过程中应该不断完善和健全"德古"调解机制,结合彝族地区特有的社会文化背景,用多元机制推行社区矫正的运作。     

塑造中国特色的社区警务模式——诸暨枫桥社区警务建设考察

枫桥公安派出所实施社区警务建设的做法在40年前的"枫桥经验"的基础上有了新的发展.由此得到的启示是,要塑造中国特色社区警务模式,必须充实社区警务室警力,给派出所以自主权,传承优良传统与改革创新相融合,建立新型的群防群治队伍,经费、装备要向社区警务倾斜,并合理奖励创建平安社区的民警.     

论纽约社区警务及对我国城市社区警务建设的启示

从上世纪九十年代初开始,社区警务战略在纽约得到大力推行,当地警察局采取了一系列的战略措施,取得了较好的效果。纽约社区警务工作的成功经验对于做好我国城市社区警务工作具有借鉴意义。     

第三条道路:社区主义理论与实践

在西方,随着20世纪70、80年代诸多危机的加深,很多社会问题通过市场和个人难以得到有力解决,也难以通过国家得到有效解决。这催生了一批社会学者和政治学者的思考,认为国家和市场并非非此即彼,在国家和市场之外,还存在社区这一"第三部门"。他们以"社区主义者"自居,掀起了一场"社区主义"运动,形成了"社区主义"理论学派,并号召走第三条道路——以"社区至上"为特征的"社区主义"之路。社区主义理论在西方产生了重要影响。了解和研究社区主义,不仅能打破国家和市场/个人的两分,也能为中国社区的重建与振兴提供参考。     

未成年人社区矫正制度的法律构想——基于现状和问题的分析

社区矫正制度成为近年司法改革的亮点之一,未成年人的社区矫正制度如何建构是大家所关心的.对犯罪的未成年人采用社区矫正的方式予以改造,有利于未成年人以后的发展和重新融入社会,防止其再犯罪.在整合现行规则的基础上,创建有特色的被害人调查制度、前科消灭制度和被害人参与机制,能使未成年人社区矫正制度更好地推行.     

试论当前社区民警职业发展的困境与期待

社区民警是社区警务的中坚力量。新形势下社区民警地位及作用发生了变化,其职业发展在日益复杂的职业环境中面临着"不堪重负"、"难胜其责"、"入不敷出"等困境。应改善社区民警的职业环境,优化职业效能,培育职业能力,以实现社区民警职业又好又快发展。     

对社区警务建设的理性思考

社区警务是社区与警方相互作用的互动过程,是社区建设的重要组成部分,是一个动态的发展系统,必须依靠全社会的力量才能实现;同时,公安机关在推行社区警务战略的实践中,必须协调好五种关系,即与党委、政府的关系、与基层社区组织的关系、与社区群众的关系、打击与防范的关系、与各警种的关系。     

论社区警务的地位与作用

社区警务作为一种新型的社会化治安战略思想及战术方法,在社区发展和整个社会治安防控体系建设中占有重要的地位和发挥着重大的作用.它是人类追求公共安全利益及其秩序模式的必然选择;是当代社区建设与发展的重要内容和保障;是有效整合各种社会治安资源和力量的基础工程;是预防犯罪的有效策略和措施;是当代国际社会警务改革与发展的趋势.从世界各国近年来警务改革的初步实践看,凡是结合自身实际科学推行社区警务战略的国家或地区,均取得了一定的成效,发挥了一定的作用.     

社区警务运行与可持续发展的基础和条件

社区警务是否得以良好运行以及可持续发展关乎社区警务战略实施的成败，它受诸多因素的影响。在推行社区警务战略的进程中．警务与社区、警察与公众、警察机关与社区自治组织的融合，是其根本性内容，社区及其公众的积极参与将在警务工作中占据重要地位。推行成熟的社区警务，必须确保其符合我国民主政治的要求、必须协调好警务工作与社区建设的关系，必须不断优化社区警务动力机制以促进其可持续发展。     

广东社区矫正的亮点、问题及对策

广东的社区矫正工作近年来取得了一些创新性成果,其中亮点如创立"四分开"、推行"扣分考核制"、增加工作主体等,但还存在适用对象范围狭窄、人员和技术缺乏专业性、工作开展遭遇社会困境等问题,为此需要完善社区矫正立法、加强社区矫正资源配置以及营造社区矫正的良好氛围。     

中外社区警务计划与实验

自20世纪70年代后期以来,欧美及亚太地区一些国家在致力于社区警务理论研究的同时,也尝试制定社区警务计划,并开展了不同规模、不同形式的实验和交流学习,取得了某些短期效果,积累了一定经验。世纪之交,中国在继承本国治安基层基础工作优良传统和学习国外经验的基础上,也开始步入在社会主义市场经济条件下探索推行社区警务的新阶段。