关于推进城乡发展一体化的思考北大核心CSSCI

城乡发展一体化是解决"三农"问题的根本途径。城乡发展一体化对于实现农业现代化、农民增收和城乡居民生活水平和质量的均衡化具有非常重要的现实意义。理解城乡发展一体化,必须认识到城乡产业分工和联动发展是客观规律选择的结果,市场化机制是实现工业化、城镇化、农业现代化的有效手段,城乡发展一体化的本质是实现城乡资源要素的互流互通。推进城乡发展一体化,必须改革土地管理制度,建立完善的土地产权交易市场;改革户籍管理制度,统一全国城乡居民社会保障水平;统一城乡发展政策,合理配置公共资源。     

在高度城镇化基础上实现城乡一体化

城乡社会经济一体化,本质上是以农业为主的居民区与其他以工商业为主的居民区之间完成居民权利的平等化重构.我国30多年改革开放的经验证明,城镇化是经济发展的基本动力,高度城镇化既是农民增收、农村进步和农业现代化的必要条件,也是社会稳定、政治民主的必要基础.在高度城镇化基础上实现城乡一体化,不仅很有必要,而且大有可能,但也面临着新富裕阶层移民倾向加大、城市化质量堪忧、劳资关系不均衡等问题的制约.今后一个时期,推动城乡一体化的政策调整重点应包括以下几个方面:大力发展私营经济,优化产权结构；强化分权管理,完善国土规划；体现“以人为本”的人口布局施政理念；实行“单一准则”人口登记政策；大幅度增加直辖市,把省级行政区增加至50个左右；建立城乡统一的社会治理体制.     

充分发挥政府主导与市场调节实现城乡经济社会一体化

促进城乡经济社会发展一体化,是深入贯彻和落实科学发展观,破解"三农"难题,打破城乡二元结构而做出的一项重要决策。城乡一体化需要充分发挥好政府与市场两只手的作用,既要充分发挥政府的主导作用,又要充分发挥市场配置资源的基础性作用。政府必须支持农村、农业的发展。在城乡一体化过程中,政府主要在规划、基础设施建设、社会事业、生态环境保护等方面发挥主导作用,市场主要在竞争领域内充分发挥资源优化配置作用。推进城乡一体化必须正确处理政府和市场之间的关系。     

城乡一体化综合配套改革模式研究——基于淮北市的实践思考

淮北市作为安徽省城乡一体化综合配套改革试点市,三年多来采取规划引领、试点示范、政策配套、产业支撑、创新乡村建设等举措,不断探索城乡一体化建设的实践模式,取得了一些成效。在新的起点,推进淮北市城乡一体化建设面临诸多机遇和挑战,需要从转变发展理念、推动产业结构调整、推进制度创新、广辟建设资金渠道、促进基本公共服务均等化、加大建设美好乡村力度等方面予以改进。     

促进城乡经济社会发展一体化

解决“三农”问题是新时期全党工作的重中之重，解决“三农”问题的根本途径是城乡经济社会发展一体化。城乡经济社会发展一体化有丰富的理论基础，马克思主义经典作家和西方经济学家关于城乡关系的理论，特别是马克思主义经典作家关于城乡关系思想，是我们实践的强大思想武器。我国日益凸显的城乡二元结构构成了对城乡经济社会发展一体化的实践需求。我国提出到2020年基本建立城乡经济社会发展一体化的体制机制。我国城乡经济社会发展一体化的路径是：建立工业反哺农业、城市带动农村的体制机制；深化农业和农村经济体制改革，建设现代农业和农村；积极稳妥推进城镇化。     

推进城乡一体化的战略主线、关键环节与根本保障研究

推进城乡经济社会一体化的战略主线是联动推进工业化、城镇化和农业现代化,这"三化"是一个不可分割的整体,"三化"联动促进城乡经济社会一体化的形成,而城乡经济社会一体化的形成又会保障工业化、城镇化和农业现代化的健康发展。"三化"同步实现中农业现代化是重点,发展县域经济是纽带。关键环节是着力破解城乡"二元"制度,需要破解城乡土地利用与规划实施上、城乡劳动就业与社会保障上、城乡基础设施与公共服务上、城乡社会管理上的二元制度。根本保障是构建"以工促农、以城带乡"的长效机制。     

论城乡关系一体化发展的系统结构与顶层设计

城乡关系一体化发展是解决“三农”问题的根本途径和拉动经济增长的重要引擎,对于实现社会和谐与公平正义也有重大意义.为了科学有序推动城乡关系健康持续的一体化发展,需要完整准确地把握城乡关系一体化的基本内涵与系统结构,在此基础上对城乡关系一体化发展的原则规范、控制目标和目标模型进行总体构划与顶层设计.现代城市和农村都是由人口、经济、政治、文化、社会与生态构成的整体系统,城乡关系一体化发展的系统结构就是促进和实现城乡之间的人口关系均衡化、经济关系协调化、政治关系平等化、文化关系共荣化、社会关系和谐化以及生态关系互补化,而对其进行顶层设计的关键是明确统领城乡一体化发展的总体原则规范、界定实现城乡一体化发展的基本控制目标、建立指导城乡一体化发展的预期目标模型.     

论城乡关系一体化发展的系统结构与顶层设计北大核心CSSCI

城乡关系一体化发展是解决"三农"问题的根本途径和拉动经济增长的重要引擎,对于实现社会和谐与公平正义也有重大意义。为了科学有序推动城乡关系健康持续的一体化发展,需要完整准确地把握城乡关系一体化的基本内涵与系统结构,在此基础上对城乡关系一体化发展的原则规范、控制目标和目标模型进行总体构划与顶层设计。现代城市和农村都是由人口、经济、政治、文化、社会与生态构成的整体系统,城乡关系一体化发展的系统结构就是促进和实现城乡之间的人口关系均衡化、经济关系协调化、政治关系平等化、文化关系共荣化、社会关系和谐化以及生态关系互补化,而对其进行顶层设计的关键是明确统领城乡一体化发展的总体原则规范、界定实现城乡一体化发展的基本控制目标、建立指导城乡一体化发展的预期目标模型。     

农村城镇化、城乡一体化与构建和谐社会

构建社会主义和谐社会,一个十分重要的方面就是要统筹城乡发展,推动城乡一体化进程。要充分认识农村城镇化、城乡一体化对构建社会主义和谐社会的重要意义,坚持用工业理念经营农业,切实做到以工补农、以工促农,加快农村城镇化、城乡一体化步伐,努力推动城乡和谐发展。     

在推进城乡一体化中先行一步

金昌市近年来通过推进工业强市,实施农业"一特两化",大力发展第三产业,经济综合实力显著增强,人均生产总值超过5000美元,城镇化率达到56.4%,工农关系处在历史最好时期,已经具备了加快城乡一体化发展的基础和条件。     

共享发展理念下城乡社会保障一体化研究

本文从共享发展理念与城乡社会保障一体化之间的关系入手,分析了当前我国推进城乡一体化存在的障碍:碎片化的社会保障制度、较低的社会保险统筹层次、社会保障管理体制和运行机制分割、城乡待遇差距较大以及社保体系法制建设滞后,并对其原因进行了简要阐述。共享发展理念下城乡社会保障一体化的实现应从以下方面入手:加强社会保障立法、加大农村社会保障的财政投入力度、实现城乡社保制度的整合和统筹层次的提升以及社会保障信息化建设。     

对城乡经济社会发展一体化的几点思考

探索城乡一体化的途径与模式,建立健全“工业反哺农业、城市支持农村”的长效机制,构建平等、和谐的工农、城乡关系,加快农村发展,逐步缩小城乡差距,加快推动农村经济社会又好又快发展。     

利益和谐是城乡一体化关键

江苏省委常委、苏州市委书记蒋宏坤日前在苏州市城乡一体化改革发展暨村庄环境整治工作会上说，实现城乡利益和谐，不是简单的城市向乡村利益让渡，而是区域工业化、城镇化、农业现代化同步推进，在城乡经济一体化发展的前提下，实现城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、社会管理、社会保障等方面的一体化。     

在推进城乡一体化中加速城市化进程

盐城市城区是盐城市惟一的城乡复合型行政区 ,与发达地区相比 ,城市虽有辐射带动功能 ,但拉力还不怎么强 ;周边各镇虽有促进推动功能 ,但与地区相比 ,推力还不怎么大。因此 ,在推进城市化进程中 ,单纯依靠城市的拉动和周边的推动都不切合当地的发展实际 ,必须走第三条路 ,即城乡一体化的路子。所谓城乡一体化 ,就是从城乡的发展全局出发 ,以发展社会生产力为目的 ,以调整城乡利益关系为手段 ,把城市和农村的发展放到同一个系统内 ,作为一个有机的整体 ,加以研究、规划和开发。通过对工作指导思想、领导体制、运行机制、政策措施等方面的调整…     

在调整农业产业结构中加快科技进步——昌邑县调整农业产业结构的调查

调整农业产业结构与加快农业科技进步,是发展农村经济的两个重要过程。把二者融合起来,在调整中推进农业科技进步,是应认真探索的课题。这方面昌邑县提供了很好的经验。对农业产业,他们不是作简单的算求式调整,而是立足先进科学技术,积极开拓市场,在调整产业结构,实现农业内部合理比例关系的同时,改造传统农业和开辟新产业,推进农业科技进步。具体作法是:     

浅析城乡一体化发展战略与区域布局

城乡一体化是社会生产力发展的必然产物,如何处理好现代化进程中的城乡问题,是国家发展战略中必须直面的一个重大课题.文章在总结城乡发展历史的基础上,指出城乡经济社会发展的现实差距,并对制约城乡一体化发展的原因作了具体分析,从发展战略与区域布局层面,对城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务、社会保障等方面进行探讨与分析.     

城乡一体化改革发展的苏州经验

正城乡一体化是我国现代化建设的必然要求。苏州市作为江苏省城乡一体化发展综合配套改革的试点城市,按照江苏省委提出的先试先行,为全省城乡一体化改革发展创造新经验的要求,在实践中坚持政府政策创新引领,鼓励基层大胆创新探索,以创新的理念引导"三化"和"三农"深度融合,以创新的路径实现城乡经济社会发展互动对接,以创新的体制促进城镇建设和新农村建设协调并进,全市城乡一体化改革发展取得了新成效,城乡一体化水平得到了新提升,形成了城乡一体化改革发展的新经验。     

霍华德“田园城市”理论对中匡城乡一体化的启示

城乡一体化是城市文明的必然选择，也是现代化进程中城市发展面临的一个难题。只有将城市与衣村作为一个整体统筹规划，通过制度创新和政策引导，缩小城乡差距，让农村居民与城市居民共享发展成果，才能实现城乡经济社会全面、协调、可持续发展。霍华德提出的“田园城市”理论对今天中国城乡一体化的发展仍具有重要启示。     

树立“四化同步”理念 推动石家庄城乡一体化发展

党的十八大报告明确指出,坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,促进"四化"同步发展。石家庄是一个新兴的省会城市,通过"三年大变样",甩掉了旧城的历史包袱,以崭新的面貌站在历史的起跑点上,在"四化同步"发展中具有一定的基础和优势。在城乡一体化发展上,要围绕城乡规划、产业、基础设施、公共服务与社会事业、劳动就业与社会保障、社会管理,明确工作重点,强化落实措施,推进城乡一体化。     

农村城镇化与城乡一体化的相关性分析

近10年来,得益于一系列强农惠农富农政策,我国农业农村的发展和农民的增收有了明显改观,但总体而言,城乡发展失衡仍是困扰我国经济社会进一步发展的最大障碍.党的十八大报告提出,解决“三农”问题的根本途径在于城乡发展一体化.文章在对城乡一体化和农村城镇化的内涵进行解读的基础上,探讨了两者的相关性:城乡一体化是农村城镇化发展的重要目标和最高阶段,农村城镇化是城乡一体化的根本动力和重要载体.并提出大力推进农村城镇化是我国实现城乡一体化的有效路径.