我国公司法人治理结构的现状分析与完善构想

我国公司法人治理结构的法律规制基本上反映了公司内部机构之间分权制衡的关系,对公司的外部环境及其机构的制衡产生了一定的影响力,但仍存在许多缺陷。如在国有企业改制过程中原有的行政管理部门放权不够;董事会运作不规范;内外监督不力等。完善我国公司法人治理结构应使国有股权法人化;完善上市公司的独立董事制度;保护中小股东的合法权益;完善共同治理机制及内外监督制度。     

建立现代企业制度必须加强工会监督

党的十四届三中全会决定我国企业改革的方向是建立现代企业制度,实现国有企业的公司化改造。在推行现代企业制度的改革中,我国将有一大批企业改制为股份有限公司。国有企业改制为股份有限公司,并没有改变国有企业的社会主义性质,也没有改变工人阶级的主人翁地位。因此,在股份公司企业里仍然必须实行职工民主管理,充分发挥职工及其工会组织的监督职能。 一、在建立现代企业制度的过程中,工会监督存在的问题 在国有企业改制为股份制企业的起始阶段。有关法规和配套措施跟不上,相当一批股份制企业不规范,没有按股份制的一些基本规则办事,严重削弱了职工民主管理职能,影响了工会监督作用的发挥,主要表现在以下几个方面:一是一些企业的职代会被取消。国有企业实行股份制后,在企业的性质,职工的主人翁地位,职代会的职权及其与股东会、董事会、监事会的关系等方面,在一些企业领导乃至政府     

试论我国上市公司治理结构的完善

随着证券市场的发展完善,我国上市公司治理结构也经历了一个不断完善、不断发展的过程。完善我国上市公司治理结构的途径是:优化股权结构,切实保障股东大会有效行使职责;健全董事会制度,完善董事会功能;加强监事会建设,增强监事会监督职能;完善证券市场功能,促进上市公司治理;转变政府职能,发挥政府的积极作用。     

建立对国有企业管理者的全方位监督网络

加强对国有企业管理者的监督约束，是一个非常重要、非常现实的话题。由于目前国有企业受内部人“控制”所导致的“所有者缺位”、外部控制手段弱化、社会监督乏力等问题，必须对国有企业管理者实施全方位、多层次的监督，形成监督网络，才能从根本上促进国有企业的健康发展。 一、建立完善的内部监督制约机制 我国公司法确定的“三会四权”制衡机制，即权力机构（股东会）、决策机构（董事会）、监督机构（监事会）和企业所有权、法人财产权、监督权和经营管理权制衡机制就是我们所说的内部监督制约机制。但在实践中，由于企业法人治理结构…     

关于建立和完善省管国有企业法人治理结构问题的若干思考

完善的企业法人治理结构是建立现代企业制度的核心和关键。审视省管国有企业建立和完善企业法人治理结构中存在的改制不到位、形改质未改等问题,解决的思路是:产权制度须实行多元化改革,解决一股独大,实现决策民主化;企业运营中国有资产要实行问责制;在选人用人上实行保荐制、票决制、竞争制;董事会、监事会、经理层各司其职,相互制衡,加强对企业全方位的监督,实现国有资产的保值增值。     

建立和健全对国有企业经营管理者的监督和约束机制应把握哪些环节?

在发达国家，对企业经营管理者的监督约束机制是在几百年间发展起来的。由于企业家报酬与企业家才能、职业道德成正比，发达的市场经济国家，董事会与经营者之间有严格的权限划分，加上完善的法律体系等，形成了对经营者的有力约束。在我国，对国有企业经营管理者的监督约束长期以来一直是个薄弱环节。一些国有企业存在的这样那样问题和困难，在很大程度上都同对企业及其领导人缺乏监督有关。据某省检察院统计，自1997年1月至1998年7月，全省893家国有大中型企业中，受各级检察机关查办的职务犯罪案件共有441件，平均约有一半企业存在职务犯…     

当前国企腐败的特点及预防研究

当前,国企的腐败问题已成为社会关注的焦点.其呈现的阶段性特点为：法人犯罪呈上升趋势;涉案数额巨大;腐败案多为窝案;具有很强的投机性与隐蔽性.加强防范与治理应从以下几方面入手：认真落实党委（董事会）廉政主体责任与企业纪委监督主体责任;强化监事会职能;加快企业纪检监察体制改革.     

对国有企业内部人的约束刍议

我国国有企业“内部人控制”是在公司化过程中逐渐形成的 ,由于内、外监督和控制机制的弱化使得“内部人控制”趋势日益强化 ,董事会独立性的强化对于监督和制约经营者有重要意义。     

我国独立学院内部治理机制的问题与对策

美国私立高校通过董事会、校长、专业行政人员、教授会等校内组织的分权制衡机制,使民主化参与和专业化管理有效结合,实现了私立高校的办学自主性和办学科学性。我国独立学院可以借鉴美国私立高校的经验,推进董事会构成的多样化,增强独立学院董事会的决策民主性和监督的多元化;建立分工明确、密切配合的院务管理机制,以专业化、职业化的管理团队支撑和完善院长负责制;赋予教师组织和学生组织参与和监督学校运营重大事项决策的权利,构建独立学院内部主体间的权力分配和制衡机制。     

国有改制企业法人治理结构浅析

目前，我国大部分国有企业已成功改制，构建起了法人治理结构，但从总体上看，仍存在许多不规范现象，主要表现为：一是政府主管部门直接向企业指派董事会成员和经理层。打乱了委托代理等权责关系，使公司的经营劣迹无人负责。二是有的企业董事长、总经理由一人兼任，有的企业董事会与经理层成员高度复合，致使董事会无法代表股东利益。也不能有效监督总经理，失去了制衡机制。     

浅谈国有公司法人治理结构的完善

在现代公司制度中,其核心制度就是具有完善的法人治理结构。我国国有公司法人治理结构在实践中暴露出的重要问题,一是董事会存在缺陷;二是监事会的监督作用不到位;三是忽视职工在法人治理结构中的作用。由于我国公司制度建立的时间不长,完善我国公司法人治理结构需要一个过程和采取一系列措施:一要确立公司法人财产所有权制度;二要完善我国现代法人治理结构中的董事会制度;三要保障监事会有效地行使监督权;四要大力推进职工参与制度;五要完善股东大会的运作规则。     

论完善我国国有企业的社会责任法律制度

随着经济体制改革的不断深入,国有企业承担社会责任的要求也越来越迫切。本文主要从国有企业责任意识、国有企业社会责任立法、国有企业社会责任执法及监督等重要环节,论述完善我国国有企业社会责任法律制的措施。在此基础上,立法、执法、司法、社会监督相互补充,相互配合,形成一套完善的国有企业社会责任法制机制。     

如何把握国有企业党组织加强党内民主和监督的基本要求

针对国有企业党的建设中存在的问题,中共中央近日印发《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》(以下简称《条例》)。《条例》第七章关于国有企业党组织加强党内民主和监督问题的专门规定,可以从以下几个方面来把握。     

论完善国有企业领导体制与坚持党的领导的一致性

党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),在我国国有企业改革处在攻坚阶段的关键时期,正确地解决了几年来一直争论不休的国有企业“老三会“与“新三会“关系的这一个关键性的企业领导体制问题。科学的现代企业领导体制的有效运行,即股东会、董事会、监事会和经理层各负其责、协调运转、有效制衡,离不开党的领导,离不开工会的合作,离不开职代会的参与,它与坚持党的领导是一致的。一、国有企业改革和发展的重要性决定了必须坚持党的领导国有企业是我国国民经济的支柱。发展社会主义社会的生产力,实现国家的工业化和现代化,始终要依靠和发展国有企业的重要作用。代表我国生产力水平的产业诸如新型机械制造业、汽车制造业、飞机制造业、核工业、化纤工业、高新技术等,主要是国有企业发展起来的。国有企业的改革和发展顺利进行,是实现国家长治久安和保持社会稳定的重要基础。目前,我国政府财政收入的主要来源是国有企业,同时吸纳了全国城镇67%的就业人员,生产和提供了满足人民群众需要和国防建设需要的产品,并为国家积累了雄厚的国有资产。因此国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。建立和完善社会主义市场经济体制,实现公有...     

积极应对入世挑战 加强企业党建工作——浅淡入世后如何加强企业党建工作

我国加入世贸组织,对国有企业将产生巨大冲击,对企业党组织更是一场全新的考验,如何带领企业把握机遇,迎接挑战,始终走在时代前列,一要看企业党组织能否与时俱进,顺应时代潮流,制定出符合国际规则的企业经营方针和工作思路;二要看企业党建工作是否坚强有力,能否带领企业广大干部职工坚决贯彻执行党的方针、政策,改革创新,开拓进取,使企业在新一轮国际化竞争中立于不败之地。因此,入世之后企业党建工作不但不能削弱,反而要进一步加强,应着力做好以下几项工作:一、发挥政治核心作用,积极参与企业重大问题决策国有企业党组织参与企业重大问题决策是发挥政治核心作用的重要职责和基本途径。其目的在于,保证监督党和国家的方针政策在企业正确贯彻执行,支持和帮助董事会、经理层实行民主决策、科学决策,避免和减少失误。党组织参与重大问题决策的程序是:决策前,开展调查研究,广泛收集意见和建议,并召开党委会和党委扩大会讨论研究,形成党委意见和建议,提交董事会;决策后,党委加强组织协调、督促、保证经理层对决策的实施。     

农垦企业公司制改革后,加强党的建设要做到“四个明确”

正建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制,规范董事长、总经理行权行为,充分发挥党组织的领导核心作用、董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用,切实解决一些企业董事会形同虚设问题,防止‘一言堂’,实现规范的公司治理。"按照党章第三十三条规定:"国有企业党委发挥领导作用,把方向、管大局、保落实,依     

建立与完善公司制企业领导体制的几点建议

江泽民同志在十五大报告中要求我们,通过对国有大中型企业实行规范的公司制改革,“探索符合市场经济规律和我国国情的企业领导体制和组织管理制度”。我觉得在建立与完善公司制企业领导体制的过程中,应把握好以下几个环节:一要两权分开,实施科学决策。建立决策、执行和监督体系,是实行公司制的内在要求。从这个意义上来讲,通过实行董事会领导下的总经理负责制,把企业的决策权与执行的指挥权分开,是现代企业制度的一个本质特征。要搞好两权分离,必须把握好以下两点:     

警惕国企“黑手”——国有企业领导干部职务犯罪剖析

近年来，在我心经济体制转轨的过程中．由于国有企业在管理、监督等方面存在的弊端，导致国有企业领导人员腐败问题严重，职务犯罪日益突小。据北京市榆察院反贪局预防处统计：1999年1月至2001年10月．北京市检察机关共查处发生在金融证券．海关、国企、     

浅谈国有企业腐败现象的源头治理

在我国加入WTO、经济转型、企业重组改制的新形势下 ,由于法制教育滞后、经济体制不健全、监督手段弱化等原因 ,国有企业的各种消极腐败现象在相当长时期内依然存在。这就要求我们必须适应形势 ,掌握国有企业腐败现象的主要表现 ,找准腐败的源头 ,制定针对性措施 ,逐步实现从侧重遏制到重在治本的转变。一、当前国有企业腐败现象的主要表现纵观国有企业党员领导干部违纪违法行为 ,其腐败现象集中表现为以下几个方面 :(一 )经济违法 ,贪污受贿。在建立社会主义市场经济的过程中 ,有些党员领导干部受“一切向钱看”思想的侵蚀 ,见利忘义 ,损…     

论利益相关者共同治理与国企治理结构创新

本文论证了企业治理结构从股东至上走向利益相关者共同治理的必然性;认为利益相关者共同治理机制的欠缺是国企治理结构存在的突出问题,其表现:一是国有股的“一股独大”,二是债权监督机制弱,三是治理结构的核心——董事会的构成不合理;在此基础上,提出了按照利益相关者共同治理逻辑创新国企治理结构的路径,即:一是实现国有企业产权主体的多元化,二是强化银行债权监督机制,三是完善董事会的构成。