答询台

怎样选举村委会主任、副主任 ?　　答：在实施村委会组织法过程中，有的地方采取了由村民先选出村委会委员，再由委员推选村委会主任、副主任的办法；或依照得票多少确定主任、副主任、委员的办法。这些办法同村委会组织法中村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生的规定相违背，是将村委会主任、副主任的选举由直接选举变为了间接选举，侵犯了村民的选举权，违背了国家在基层实行直接选举的原则。因此，村委会主任、副主任应由村民直接选举产生。” 村民对村委会成员主要进行哪些监督 ?　　答：村民委员会成员接受村民监督，村…     

共和国词典(六)

村民自治1980年,第一个由农民自己选举产生的村委会在广西诞生。1982年,村委会作为农村基层群众性自治组织,被载入新通过的宪法。1988年,村民委员会组织法开始试行,明确规定村委会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生。1998年,经     

村规民约的法律效力如何认定

<正>案例一某村委会因为村民的庄稼经常受到猪、羊、鸡、鸭等畜禽的践踏,为此村委会主任召集村委会成员开会,经村委会成员表决通过并由村委会主任在村广播室向村民宣布:从现在起,各家各户将自家的畜禽管好,否则,一经发现有谁家的畜禽践踏别人家的庄稼,一律罚款50元;严重者,打死不赔,村委会已经安排民兵甲专门负责。某日,乙家的三只羊冲破年久失修的羊圈,到某村民责任田里将玉米损毁     

群众心中有杆秤——访四位新当选的村主任

全省第五届村民委员会换届选举工作结束后,由村民直接选举的新一届村委会主任已走马上任。新“村官”们如何看待村级直选,上任后有哪些打算,如何带领村民致富奔小康?就这些问题,记者近日走访了白银市白银区和兰州市榆中县的几位村委会主任。     

何谓名誉侵权?

我是一名农村村委会副主任,今年3月15日,我村村委会召开了一次村民会议,由于村委会主任因事缺席,由村委会委托我作为主持人,主持了村民会议。村民会议过后,有一个村民便在村中四处张贴“关于某某(指我)在村民会议上讲话的感想”的小字报,攻击我在没有任何证据的情况下在村民会议乱说胡说村中的发展情况,同时用     

一心为民不言悔——记天镇县玉泉镇滹沱店村党支部书记、村委会主任吴广

在天镇县玉泉镇滹沱店村,一提起吴广,村民们就会异口同声地说:"滹沱店村面貌发生很大的变化,多亏了吴广书记,他担任村支部书记、村委会主任,俺们村民信得过!"言谈之中,充满了敬佩感谢之情。今年54岁的吴广,于2006年任天镇县玉泉镇村委会主任,2008年、2011年连任天镇县玉泉镇滹沱店村党支部书记兼村委会     

实践平台

岳西县针对当前农村行政村撤并的新形势,积极探索村民自治新途径,实行“组合制”竞选村干部,受到群众的欢迎。所谓“组合制”竞选,就是先由村民自由推选村民委员会主任、副主任、委员候选人,然后由村委会主任候选人在村民推选的村委会副主任、委员候选人中自由提名竞选组合班子人选,并通过村民投票选举。该县制定了选举的具体方案和办法,要求重点把握好竞争提名、合理组合、演讲竞选三个关键环节。通过广     

留在村民心中的空缺——追记沁水县南瑶村已故党支部书记兼村委会主任李海水

2011年12月9日,是沁水县龙港镇南瑶村第九届村民委员会换届选举的日子,这一天,在身患重病的村委会主任候选人缺席的情况下,全体村民不约而同地又把手中的选票投给了带领他们发展致富的上届党支部书记兼村委会主任李海水,让他高票重新当选新一届村支部书记兼村委会主任。是什么原因让群众将信任的目光投向了一个身患重病的人?在主人公病逝四个月后,笔者来到了南瑶村。     

村书记、主任“一肩挑”的尝试与思考

兴安盟扎赉特旗近年来抓住村民委员会换届的有利时机,提倡村党支部书记依法参加村委会主任的竞选,大力推行书记、主任“一肩挑”     

一名基层公务员的为民本色——记辽源市西安区灯塔镇建国村党支部书记闫峻峰

“年轻有为、公道廉洁、踏实肯干”，这是村民韩健日对他们的书记闫峻峰的评价，韩健日说：“村民们都是这么认为的，我自信能代表村民的意见。”经过2个小时的交流，记者也非常认可村民的看法。闫峻峰今年40岁，2006年任西安区灯塔镇建国村村委会主任，2010年6月当选为建国村党支部书记、村委会主任：同年7月，他考取了灯塔镇公务员。闫峻峰所在的建国村位于辽源市西安区北部，幅员7．8平方公里，     

自治不能自恃

近日下乡,听说有些新当选的村委会主任刚上任,就与村党支部书记闹矛盾、搞独立,争谁大谁小,由此带出了村领导班子建设的新问是,引起了笔者的思考。 新的《村民委员会组织法》将村民自治纳入法制建设轨道,以村委会组成人员由村民直接选举为标志的村     

改进村民自治与发挥党支部的领导核心作用

在我国实行村民自治的广大农村,目前事实上同时存着两个进行村务管理的政治组织--村民自治组织和村党组织.<村民委员会组织法>对两者的权力划分是较为抽象的,第三条明确了党支部的领导核心地位,要求党支部依照宪法和法律,支持和保障村民开展自治活动;第二条明确了村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,具有实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权力.这样在现实中就出现两方面问题,一方面党支部是农村的领导核心,但由于党支部的领导途径和方式缺乏可操作的具体法律条款,支部工作难以下手.为了核心地位的实现,往往在事实上形成乡镇一级或村党支部取代村民自治组织行使村级事务的决策权、管理权,至使权力向党组织位移,村民自治权力得不到应有的保障;另一方面村民委员会是自治组织、法人组织,村委会主任是法人代表,村委会也应该是权力中心,决策中心.有的村委会主任认为,村党支部只是十几名、几十名党员选出来的,而村委会是全体村民选出来的,是高度民主的产物,村党支部管不着村委会,因而凌驾于党支部之上,架空党支部,垄断了村里的一切权力,和党支部对着干,争权夺利,针锋相对.这种矛盾的实质就是以村民自治代替党的领导.     

村民自治条件下农村基层党组织建设的调查报告

一、村民自治存在的问题 2000年,新乐市委、市政府充分认识到村民自治是发展农村社会主义民主政治的基础工程,是农村经济体制改革的必然要求,是促进农村改革的根本措施,在此基础上,依据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《河北省村民委员会选举办法》,积极正确地领导了这次有史以来全市范围的、真正体现村民意志的、规范操作的村民委员会直接选举。各乡镇党委政府及组织、民政部门组织了大量的人力、物力,在160个行政村中,成功地选举出了138个村委会,产生了村委会主任138名,村委会委员364名,一大批能力强、素质高,尤其是一部分有文化、懂技术     

勤政爱民的好村官——追记楚雄市东华村党支部书记、村委会主任杨家荣

2008年9月20日，楚雄市东华镇东华村党支部书记、村委会主任杨家荣因长期带病超负荷工作，累倒在工作岗位上，永远告别了他热爱的工作和深爱着他的村民。在他41岁的短暂人生中，有21年直接服务于村民，他用全心全意为人民服务的精神和扎扎实实为群众办实事的作风，在自己短暂的人生历史上谱写了为人民服务的华丽篇章。他连续三届当选村党支部书记、村委会主任，     

理顺村党支部与村委会关系的思考

自《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施以来，农村民主政治建设得到了法律的保障，调动了村民自治的积极性。但在具体组织实施过程中，由于群众对村民自治组织的性质认识不足，所以在理顺村党支部与村委会的关系上还存在着一些亟待解决的问题，突出表现为以下四个方面：一是关系不顺。虽然在《全国村级组织建设工作座谈会纪要》、《中华人民共和国村民委员会组织法X（中国共产党农村基层组织工作条例》等法规文件上，已经明确了村党支部与村委会的关系是领导与被领导的关系，但不少群众仍认为村委会是自治组织，村委会主任是由全体…     

施甸:把为民服务落实到户

"我把新农合医疗本弄丢了,急得几天吃不下饭。"在施甸县仁和镇勒平村委会小勒平村,一位名叫李凤平的村民急匆匆地走进村委会办公室说。村党总支书记、村委会主任李华昌边安抚李凤平激动的情绪,边让工作人员为其登记补办,事情很快     

天龙屯堡的致富领路人

平坝县天龙村历史文化底蕴丰厚，村党总支副书记、村委会主任何忠金带领村民们掘开了脚下旅游开发价值极大的“聚宝盆”。     

六成人读博是为了找工作

“去年，村民再次选举我当村委会主任，可乡里一句话，说不让于就不让干了。我越想越不明白，这农村基层选举到底谁说了算？”在记者面前，河南省平舆县十字路乡秦胜村前任村支书兼村委会主任赵翠银显得有些无奈。     

上届村委换届留下的思考

上届村委会换届选举给农村基层组织建设带来了新的生机和活力,但一些地方由于换届选举基础工作准备不充分,导致了一些新问题的出现。一是宣传不到位,导致认识有误区,思想难统一。一些地方在换届选举之初,只注重于如何把人选出来,而在具体“选什么样的人”上缺乏明确、具体、易于操作的引导措施,致使当选的少数村委会成员及部分村民认识上有偏差,误区较多。比较典型的有:把“村民自治”理解为“村委会自治,甚至村委会主任自治”,“村委会群众基础广,谁     

依法确保村民的选举权利

2005年11月底,某县某村通过第六届村委会换届选举,产生主任一名,副主任一名。该村80多位村民联名上访该村没有严格按照《村委会选举法》、《村委会组织法》规定进行选举:一是未经村民推荐推选村民选举委员会,而是由原村干部和少数党员推选通过;二是参加投票的选民未超过选民总数的半数。全村选民1318人,参加选举大会的只有527人,委托票高达771票,且未办理委托票手续。该市民政局立即进行了调查处理,对该村第六届村委会换届选举结果宣布无效,并作出重新选举的决定。类似于以上的村委会换届选举中走过场,流于形式的案例在我国农村实行民主自治…