差额选举:中国式民主的应然之路

近年来,针对中国式民主的发展现状,政界和学界提出了种种发展路径,诸如以党内民主带动人民民主、以协商民主推动选举民主、以基层民主促进高层民主等等。然而,这些发展路径似乎都忽视或回避了发展民主最核心和最关键的问题,即民主选举和差额选举。从民主的本原意义上讲,没有选举,或者选举没有差额,都是与真正意义上的民主相违背的。甚至可以这样说:民主政治,一选就灵;民主选举,一差就灵。所以,中国式民主应该从差额选举开始,无论中央高层或是社会基层,都应实行差额选举,这才是中国式民主的应然路径。     

差额选举中存在的几个问题值得重视

差额选举的积极作用在于 :一是给选民和代表提供了选择的余地 ,增强了选举的竞争性 ;二是有利于调动人民群众参加选举活动的积极性 ,增强了当家作主的责任感 ;三是可以增强当选代表为人民服务的观念 ,认真履行代表职责。然而 ,目前差额选举中存在的几个问题值得引起我们重视。一、思想认识有偏见。个别地方在指导换届选举工作时 ,总认为等额选举比较保险 ,容易操作 ,便于实现党委意图 ;差额选举要多一些程序 ,搞得不好还难以保证党委推荐人选当选。基于这种认识 ,在选举中片面强调实现党委意图 ,在召开代表大会的几天时间里 ,不是把主要精力…     

“差额”不是“差别”

差额选举是民主选举的基本原则之一 ,更是我们党始终代表人民的根本利益 ,领导人民当家作主的具体体现。然而 ,在有的地方选举中 ,确实存在把“差额”当作“差别”的问题。为此 ,我们要大喊一声     

试议差额选举中存在的问题及对策

党的十七大报告指出:"人民民主是社会主义的生命。"人民民主一个重要方面就是民主选举。差额选举作为民主选举的一种方式,对于扩大人民民主,巩固和发展社会主义具有重要意义,值得重视和研究。那么,我国差额选举中存在哪些问题,如何解决这些问题?本文试图就此谈谈一孔之见。     

乡镇党委领导成员直接差额选举的实践与探索

乡镇党委成员直接差额选举解决了权力与民主脱节和权力来源问题,体现了党管干部和群众公认原则,体现了党内对人民民主的示范和带动作用;同时,有利于扩大群众基础,扩大了选人用人视野;转变了干部监督方式;实现了对上负责和对下负责的统一。目前,乡镇党委成员直接差额选举还处在试点探索阶段,应注意处理好报名资格条件、民主推荐、党管干部原则、因乡镇制宜等问题。     

差额选举：中国民主发展的突破口

2011年,中国地方各级党委和政府将陆续进行换届选举,这是中国式民主的重大实践。然而,根据以往的经验,许多地方并没有严格实行差额选举,而是实行等额选举。自2010年底以来已经进行的地方党委（特别是省市委书记）的选举中,多数采取的也是等额选举。     

浅谈差额选举原则的施行

《宪法》第二条明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。在我国的国家政体中，县乡（镇）人大代表由选民直接选举产生，州级以上各级人大代表由下一级人民代表大会间接选举产生，代表的直接选举和间接选举都实行差额选举，人大及“一府两院”领导人的选举也实行差额选举．实践证明，差额选举原则符合中国的国情，它的施行合民意顺民心。     

谁主沉浮——写在河南省人大常委会公开征集地方立法项目的日子里

在许多人看来，执法者神圣，立法者神秘。但是，对于9500万河南人来说，随着《河南省人大常委会关于公开征集2004年至2008年五年地方立法规划项目的公告》的发布，立法者的神秘面纱正悄悄撩起。     

选举在中国民主政治中的跟进——与顾昂然回顾我国选举法律制度的发展历程

记者：在我国，人民是通过选举产生的人民代表大会来行使管理国家的权力的。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会由民主选举产生，国家行政机关、审判机关、检察机关由人民代表大会产生。选举，作为实行民主集中制原则的人民代表大会制度的基础，格外重要。我们知道，您曾亲历过许多重要法律的立法过程，是选举法制定、重新修订和几次修改的见证人和参与者。今天就请您和我们一起来梳理一下我国选举法律制度的发展脉络。     

市人大常委会构建信息员网络联系制度

今年年初各区县人大进行换届选举后．新到人大工作的同志占到三分之二以上．他们为区县人大工作注入了新的活力、带来了新的思路．但同时也面临着熟悉新工作、适应新环境的任务。为此，上海市人大常委会办公厅与上海市委组织部、市委党校在7月21日至27日，首次联台举办了上海市区县人大常委会领导干部人大工作专题研修班．来自19个区县的63位新任区县人大常委会主任、副主任参加了研修班。     

民主选举:社会主义民主政治的本质规定

由民众投票选举公共权力的执掌者是迈进现代文明社会的阶梯,是确保人民成为“权力源”,实现主权在民的必要条件,是实现权力制约与监督的基础,是造就人民公仆的重要机制。民主选举的规范形式是差额选举,让选民“货比三家”;其操作平台是候选人间的公平竞争,让选民择优选择;民主选举的重要保证是维护民选结果的权威性;其组织保证是强化人民代表大会的功能。     

人代会上的“新举措”

今年3月16日至20日召开的内乡县第十二届人民代表大会第二次会议安排了三项新的内容：会议现场直播、邀请公民旁听、给代表建议颁奖。此举得到了社会各界人士的广泛关注与好评。     

深圳市长将差额选举

改革开放30周年之际,深圳经济特区制定了一套让人耳目一新的政治体制综合改革方案——《深圳市近期改革纲要》,这是一套拟在政治、行政、经济、文化、社会等多领域进行的改革设想,其中最引     

对残联专门协会换届差额选举的思考

在基层残联专门协会组织的换届工作中试行差额选举,是基层民主建设的具体体现,是社会管理创新的一项重要措施,更是让更多的残疾人积极参与政治、直接表达意愿的有效举措。河北省张家口市宣化区作为县(区)专门协会中开展差额选举工作的试点县区,于2013年1月10日,召开残联专门协会换届会议全票选出5个专门协会新一届委员会委员;新一届委员会委员全体会议,通过差额选举的方式,全票或高票选出5个专门协会新一届委员会主席、副主席10名,平均得票率达99%。     

沿浦镇:差额选举下派干部

近日,苍南沿浦镇27位驻村干部候选人中的20位,已经陆续被下派到该镇20个行政村,开展新一年的工作。而另外7位候选人却因为在差额选举中落选,失去下派驻村的资格。以往驻村干部都由镇一级直接指派到村,如果村里对驻村干部工作不满意,也只能在事后向上级党委、政府反     

人大代表选举笔谈：“深圳竞选”提供的启示

高频度、多发性地出现“民荐候选人”和“自荐竞选者”参与竞选的群体效应 ,实在是我国民主政治发展中绝无仅有的新现象 ,预示着我国民主政治发展的一个新阶段。     

开门立法 彰显法为民所立

最近,全国人大常委会开门立法的举措吸引了公众的眼球：一是将已进行三审的《物权法(草案)》向社会公开,广泛征求意见：二是就《个人所得税法》修改过程中涉及的起征点等问题举行听证会。立法听证在全国人大立法史上尚属首次,堪称标志性事件,是我国社会主义民主法治建设的重大进步。     

规范也是一种保证

今年5月，中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》（即中央9号文件），这是在新的历史奈件下我国人民代表大会制度建设的一个重要指导文件市人大常委会党组及时组织学习传达，根据文件精神、结合上海实际，提出了贯彻实施意见和5个相关工作文件的讨论稿，并以务虚会的形式进行了集中学习和讨论。这是本市各级人大贯彻党的十六届四中全会和市委八届七次全会精神的一项重要举措，我们要充分认识9号文件的深刻政治内涵和重要指导意义，在法律法规的框架内，有序推进民主建设，有效发挥代表作用，积极完善工作制度，密切联系广大群众，不断开创人大工作新局面，努力实现民主建设新进展。     

刘少奇：最早主张实行差额选举的委员长

我国1953年制定的选举法，是跟苏联学的，实行的是候选人的名额和应选人的名额相等的办法，即等额选举。但其弊端是显而易见的，许多群众和人大代表，对这种办法提出不同的意见。1957年6月19日，时任委员长的刘少奇主持一届全国人大常委会第七十五次会议，讨论一届全国人大四次会议议程。在谈到来年全国人大代表的换届选举问题时他说：“候选人可以多于应选人数，例如选10个代表可以提20个或25个候选人，     

人民代表大会制度的形成和发展（上）

在刚刚过去的 2 0世纪 ,在古老的东方爆发了一场最壮烈的社会革命。在这场革命中 ,中国共产党领导全国各族人民为建立自己的国家政权进行了长期的流血抗争和不懈的探索实践 ,终于培育和构筑起中国历史上第一个真正由全体人民当家作主的政权组织形式———人民代表大会制度。半个多世纪以来 ,我国人民代表大会制度建设走过了十分不平凡的历程。人民代表大会制度作为我国人民民主专政的政体 ,作为人民共和国的政权组织形式 ,已经发展成为具有中国特色的、符合中国国情的根本政治制度。它虽然风雨兼程历经挫折但还是取得了巨大成就 ,在国家政治…