“钓鱼式执法”钓出了什么？

这段时间，一条“最牛私家车流行帖”在网上很火：“本车拒绝一切搭载求助，临盆产妇、车祸、中风、触电、溺水，都不关我事，尤其是胃疼的。”这无疑是网民针对上海“钓鱼式执法”想出的黑色幽默。     

“钓鱼执法”的危害及其治理

由媒体披露的上海“钓鱼执法”事件所引起的轩然大波近日终于尘埃落定：浦东新区政府宣布，对“孙中界事件”此前的初步调查结论与事实不符，向社会公开道歉；闵行区政府也同时宣布“张晖事件”取证方式不正当，撤销其行政处罚行为。同时，行政问责也已展开，日前已有一名副区长和一名城管局长被追究责任。案件虽然法槌落定，但这一事件的背后所涉及的行政执法问题，仍值得我们深入探讨。     

上海交通执法队“钓鱼”内幕

近日,上海陆续出现涉嫌钓鱼执法的争议事件。该市闵行区一公司白领张晖在上班路上,遇到一名自称有病的陌生男子要求搭车去医院,并主动表示给张晖钱。不     

“暗中执法”让谁生气了

面对不少“的哥”对交警“暗中执法” 就是“设套”、“钓鱼”的指责,面对社会对 “暗中执法”褒贬不一的议论,北京市交 管部门近日对社会公开表态:北京交警 不会取消这种执法方式。对北京交管部 门的表态,我举双手赞成。 如何看待“暗中执法”,在我看来,根 本标准不外乎三个,一个是动机标准,二 个是法律标准,三个是实践标准。     

规范“电子眼执法”的思考

“电子眼”又称“电子警察”,1997年在深圳研制成功后开始逐步推广使用。“电子眼”的推广应用为加强交通执法,降低交通事故,保证道路交通顺畅等起到了积极的作用。但“电子眼”执法作为一种非现场执法,从其一产生就备受争议。随着电子眼的广泛应用,其弊端更是日益突出。本文在分析了当前“电子眼”执法的主要弊端之后,提出了规范“电子眼”执法的几点建议。     

关于“钓鱼执法”背后的思考

“钓鱼执法”在西方国家最早用于刑事侦察,是对那些取证困难、社会危害严重的案件所采用的手段。而在我国,“钓鱼执法”却成为行政执法人员以权谋私的手段。文章主要分析导致这种执法行为的原因,并提出相应的整治措施。     

文登构建“三农”领域监管执法一体化体系

面对“三农”领域事项法律法规依据多、执法监管频度高、处罚裁量难度大等重点难点,威海市文登区坚持问题导向,积极推动监管和执法部门在机制体制上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰,释放“1+1>2”叠加效应,全面提升监管执法工作质效。一、坚持靶向调研摸清问题。一是围绕“三定”规定开展核查。对农业农村、综合行政执法两个部门进行全面调研,深入了解职能运行、人员配备等情况.     

上海交通“钓鱼执法”实质分析

由于公共交通体系不完善，“黑车”猖獗一时。为了遏制“黑车”，在依法行政的大环境下，取证成为必须解决的难题。面对“取证难”现象，政府机关决定奖励举报者，却无意中催生了职业“钓饵”的出现，导致“钓鱼执法”现象。“钓鱼执法”的深层次原因是执法权力的“传声污染”，而非坊间广为流传的“利益链”说。“钓鱼执法”对和谐社会建设和诚信政府建设都十分有害。采取措施，杜绝“钓鱼执法”势在必行。     

交警执法:该“暗”?该“明”?

“阳光执法”也好,“暗中执法”也好,总之,构建和谐的交通环境,需要交警、司机和路人的共同努力。交通警察执法该“暗”该“明”?一直是老百姓争议的敏感话题。如何维护良好的道路交通秩序,正确履行交警的职责和维护驾驶员的合法权益?     

“钓鱼执法”的违法性初探

“钓鱼执法”最早出现在刑事侦查中,名为诱惑侦查。所谓诱惑侦查,就是指侦查机关以实施对嫌疑人而言有利可图的行为为诱饵,暗示或诱使其实施犯罪,待犯罪行为实施后将其抓捕。诱惑侦查也叫“警察圈套”或“侦查圈套”,是刑事诉讼中的一种特殊手段。由于我国刑事侦查的不可诉性,它对社会产生的消极影响还没有引起社会的普遍关注。     

“强化依法行政 杜绝‘钓鱼执法’”专题探讨——必须防止“寻租政府”的滋生——以“钓鱼执法”为视角

依法行政是政府行政部门执法的基本原则和神圣职责．“钓鱼式执法”是对这种基本原则和神圣职责的根本否定。由媒体披露的上海“钓鱼执法”现象并非上海所独有，在其他地方和其他领域也不同程度地存在着。事件虽已尘埃落定，但我们仍然需要反思，否则，同样的问题还会重现。基于此目的，本刊特约一组文章，力图从政治、法律、行政管理等层面进行理论分析，期望以此推动政府的法治建设。     

“地税部门报复性执法逼走外商”具有标本意义

2007年12月26日《市场报》载，8年前，新加坡商人王泉成在福建省安溪县建了一家四星级酒店。2003年开业后，因多次拒绝县地税部门吃“霸王餐”，惹来专门针对其酒店的执法大检查，其后还对其强征“小姐个人所得税”、拒绝提供发票。王泉成的事业难以为继，只能选择离开。     

“钓鱼执法”：和谐社会的不和谐音符

社会的和谐稳定是社会发展的基础，也是社会不断走向文明进步的标志。在社会主义和谐社会的建设中，政府应该成为社会矛盾的化解者，成为社会弱势群体利益的捍卫者，成为促进社会和谐有利的助手，而不是社会矛盾的制造者。政府作为社会公共权力的行使者，其行为方式与执法状况直接影响着社会的稳定与发展。同时，建构社会主义和谐社会的过程也是一个不断规范政府行为，约束公共权力，防止公共权力滥用的过程。发生在上海的“钓鱼执法”事件显现了我国某些领域公共权力的滥用，反映了在构建社会主义和谐社会中存在的不和谐因素。     

不能把暗访也扣上“钓鱼执法”的帽子

上海查黑车之乱,令钓鱼执法一词风靡大江南北。当钓鱼成为人人声讨的执法方式时,合理正当的暗访与抽查难免也被莫名其妙戴上了钓鱼的帽子。11月16日《南方都市报》消息说,深圳社保局现今陷入钓鱼执法迷局,多家社康中心指使该部门人员假扮患者,假装有紧急病痛让医生马上治疗,不给医生核卡机会,逼其造成工作失误的事实。     

由两件基层国土所长的贪腐案例引发的思考——派出机构不可“一派了之”

我国的不少重要行政执法部门为便利群众、有效执法而在辖区设置派出机构,如公安局的派出所、工商局的工商所、国土局的国土所等。派出机构代表本部门在辖区进行执法活动．且这些派出机构的负责人手中都对执法事项和所里事务有一定的决定权。我们在执纪工作中发现,派出机构往往是违纪现象的高发区。以国土资源部门为例,近两年来,我们运城市盐湖区纪委查处的基层国土所长严重违纪案件就达6起,数量之多令人深思,其中南山、北城两个国土所长的问题较为典型。     

开展“两评”工作 加强对常委会任命干部和行政执法部门监督——蓟县人大常委会

为进一步加强对常委会任命干部和行政执法部门的监督，促进其依法行政，严格执法，本届初，蓟县人大常委会作出决定，利用3年时间，对常委会任命的县政府组成人员和法检两院副职进行述职评议，对9个行政执法部门进行执法工作评议。到目前为止，已对24名政府组成人员。4名两院副职，6个行政执法部门进行了评议，收到了良好的效果。