社会保障试点省份的确立与全面完成试点工作

随着改革的深入推进，辽宁下岗失业人员不断增多，社会保障压力增大。党中央、国务院时刻关注辽宁困难群众的生产生活。于2001年7月决定在辽宁进行为期三年的完善城镇社会保障体系试点工作，确定了“一外三化”的总体目标，即建立一个独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。     

关注辽宁“一号工程”：为了长治久安的“一号工程”-辽宁省完善城镇社会保障体系试点工作述评

从2001年7月开始，完善城镇社会保障体系试点在辽宁省启动。这是党中央、国务院赋予辽宁的光荣使命，是对老工业基地的信任与重托，也是辽宁乃至国家发展经济、全面建设小康社会的迫切需要。辽宁省委、     

社会保障水平与经济发展的适应性——基于辽宁省社会保障的调查

辽宁省是我国的一个经济大省,改革开放之后经济实力更是稳步提升,然而作为经济大省,它的社会保障水平却与经济的发展不相适应。本文在比较分析1998～2008年间辽宁省和全国的社会保障水平的基础上,对辽宁省社会保障水平与经济发展的适应性进行了实证研究。研究发现,辽宁省社会保障平均水平低于全国社会保障平均水平,社会保障水平的增长慢于经济的增长。同时,测得辽宁省社会保障水平若要达到全国社会保障水平与经济发展的适应度需增加的人均社会保障支出值。最后,针对辽宁社会保障水平与经济发展不协调的问题提出相关政策建议。     

完善社会保障制度与提高人民生活质量

社会保障制度与人民生活质量密切相关。改革开放以来,我国经济迅速发展,人民生活得到显著改善,但因社会保障不完善,出现了收入增加而生活质量没有同步提高的现象,对人民生活造成一定负面影响。通过完善社会保障制度,必将有助于提高人民的生活质量。     

浅析健全农村社会保障体系的重要性

农村社会保障体系是我国社会保障体系的重要组成部分,也是薄弱环节。党和国家历来高度重视农村群众的生产生活,改革开放特别是党的十六大以来,党中央、国务院做出了一系列的重大决策和部署,有力推进了农村社会保障工作。截至2011年9月,农村居民最低生活保障人数为5267.4万人。新型农村合作医疗于2003年试点、推广以来,现已全面覆盖有农业人口的县（市、区）。据调查显示,农村存在一种现象：农民不敢消费。     

关注辽宁“一号工程”：关于社保的对话

从2001年7月1日起，辽宁作为试点省，开始了完善社会保障体系的进程。现在，两年的时间快过去了，广大干部群众对此有着什么样的反映呢?为此，我们进行了一次简单的随机调查。     

关注辽宁“一号工程”：向党和人民交上合格的答卷-辽宁省副省长李万才答本刊记者问

在辽宁的社保试点工作艰难推进将近两周年之际，记者走进了辽宁省分管此项工作的副省长李万才的办公室。在窗外明媚的阳光辉映下，李副省长就辽宁省开展完善城镇社会保障体系(以下简称“社保”)的试点工作进展等有关情况回答了本刊记者的提问。     

落实“三个代表”重要思想不断推进社会保障事业的发展

建立和完善我国社会保障制度是贯彻落实"三个代表"重要思想的重要举措.当前社会保障制度改革虽然已取得了很大成就,但仍然面临着许多诸如覆盖面小、需要社会保障重点援助的困难群体偏大而社会保障资金却严重短缺的问题和困难,为此,我们需要加快社会保障法制的建设,建立多元筹资机制和综合性的城市社会救助系统,拓展就业渠道,迅速、全面地推进社会保障制度的建设.     

和谐社会与社会保障

和谐社会离不开健全的社会保障制度,同时,健全的社会保障制度具体体现了社会的和谐,二者互为基础,互相促进,共生共长。完善社会保障制度,促进和谐社会建设应解决好保障不足、农民的社会保障、社会保障体系的协调性和保障基金的管理运营以及社会保障的立法滞后等四个问题。     

社会保障基金监管的问题及对策

社会保障基金是社会保障制度的核心内容,为社会保障提供物质基础,我国的社会保障基金自建立以来一直保持着良好的态势,但是在社会保障基金的监管中仍存在着法律法规不健全、监管部门职责缺位、经办机构内部监控不健全等问题的出现,因此就需要采取相应措施,加强监管,保证社会保障的有效运行。本文主要介绍了社会保障基金监管的现实意义以及主要问题,最后提出了在社会保障基金的健全与完善中应注意的几点问题。     

辽宁可持续发展中失地农民的生存、发展和社会保障问题

近年来,可持续发展问题已经越来越得到党和政府以及全社会的高度重视。进入新世纪新时期,党中央坚持科学发展观,从改革开放的全局出发,提出了建设社会主义新农村、构建和谐社会的战略任务。在构建和谐辽宁的过程中,失地农民的生存、发展和社会保障问题,已经成为辽宁可持续发展的瓶颈制约因素。认真研究和切实解决失地农民的生存、发展和社会保障问题,是关系改革开放的社会动员、社会公平、社会和谐的重大理论和实践问题,必须予以高度重视。一、辽宁失地农民的基本情况及失地对农民生产、生活的影响应当说,征用土地和失地农民的出现始于上个…     

论我国农村社会保障体系的构建

党的十六届五中全会明确指出：加快完善社会保障体系，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系。基本建立新型农村合作医疗制度．有条件的地方要积极探索建立农村最低生活保障制度．认真研究制定应对人口老龄化的政策措施。1992年我国开始了在农村建立社会保障体系的探索和研究。然而，从我国的实际情况看。相对于城市社会保障体系而言，政府对农村社会保障制度建设的支持明显不足。     

改进我国社会保障体系运行模式

社会保障制度是社会主义和谐社会的重要内容,构建社会主义和谐社会要求建立健全社会保障制度。只有顺应社会发展的要求,坚持社会保障与经济发展相适应,公平与效益相结合,发展多类型、多层次、法治化的社会保障体系,才能促进和谐社会的形成。     

辽宁省完善城镇社会保障体系试点有关问题解答

辽宁是国务院确定的完善城镇社会保障体系试点省,《辽宁省完善城镇社会保障体系试点实施方案》已经国务院批准,试点工作已全面启动。对这件关系改革、发展、稳定大局,关系人们切身利益的大事,广大党员、干部和群众十分关注。本刊现请权威人士就有关问题作出解答。     

公共财政视角下的农村社会保障建设

完善社会保障体系,保证社会保障支出需要是社会市场经济条件下公共财政的一项重要职能。城乡二元经济结构制约了公共财政在我国农村社会保障中本应发挥的作用,而公共财政的农村社会保障职能的缺失又阻碍了我国农村社会保障的建立和完善。因此,在建立和完善农村社会保障体系过程中,必须加大公共财政的支持力度,并注意处理收与支、缺位和越位、受益与效益的关系。     

人人享有基本生活保障

社会保险是处理社会劳动者生活风险的一种社会保障机制，是整个社会保障体系的基础。目前，我们在全省范围内普遍开展的社会保险制度主要包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险5个险种。     

加快推进农村牧区社会保障制度建设

社会保障制度是国家为公民提供一系列基本生活保障，使公民在年老、疾病、失业、灾害及丧失劳动能力等情况下。从国家和社会获得物质帮助的制度。新中国建立以来，中央政府及各级人民政府高度关注改善和提高广大农村牧区的农牧民生活水平，在农村牧区逐步推行了社会救济、优抚安置、灾害救助等制度，使农牧民有了基本的社会保障；但是，系统而高效的农村牧区社会保障体系却一直没有建立起来。改革开放以后，由于集体保障功能的弱化，同时伴随着农村牧区改革的深入，农村牧区的社会保障工作面临着严峻的挑战，突出地表现在受自然灾害、市场竞争的风险和家庭结构变化的影响，农牧民自身承担的风险在加大，而应对能力却未能随之提高，大多数农牧民面临着如何获得养老、医疔以及基本生活服务保障等难题。如到2002年底，我国医疗、养老和失业保险的覆盖面分别只占全体居民的18．3％、10．7％和13％，还没有达到国际上20％的最低标准，究其主要原因，就是广大农村牧区社会保障体系缺失所致。尽管近年来我国已开始在部分农村地区进行社会保障制度改革的试点，但真正意义上的社会保障体系在广大农村牧区仍是空白。从内蒙古自治区目前的情况来看，农村牧区各种社会保障制度的建立刚刚起步，新型合作医疗覆盖面很小，农牧民因病致贫和返贫问题突出，农村牧区养老保险进展缓慢。     

论我国公民社会保障权的实现

覆盖城乡居民的社会保障体系的建立过程，本质上是公民社会保障权的实现过程。实现公民社会保障权，应该做到：在宪法中更加明确规定公民的社会保障权；加快社会保障方面的立法进程；加大公共财政投入，实现社会保险的跨越发展；建立完整的社会救助网络；加速福利社会化，消除“福利腐败”；重视商业保险、慈善事业等补充保障的作用；完善社会保障方面的行政和司法救济。     

弱势群体的法律保护对策

弱势群体是影响稳定大局的重要因素。我国目前对弱势群体问题的解决主要依赖于原有的社会保障体系。但实践中社会保障制度仍存在不少问题,无法很好地保障弱势群体的合法权益。因此,我国有必要出台专门的单行法规,使社会保障制度明确化、法律化,从而切实地实现对弱势群体的法律保护。     

农村社会保障问题的历史与现实

社会保障．最早出自美国1935年颁布的《社会保障法》。国际上凡是社会保障制度健全的国家．均是能够实现社会和谐发展的国家。要构建和谐社会．就必须化解现实中的各种社会问题．而要化解各种社会问题又离不开社会保障制度。