揭秘上海“钓鱼门”

10月26日。上海市浦东新区和闵行区人民政府，分别向社会通报了孙中界和张晖（化名张军）事件的处理结论，承认10月20日发布的否认存在“钓鱼执法”现象的结论，与事实不符。     

上海交通“钓鱼执法”实质分析

由于公共交通体系不完善，“黑车”猖獗一时。为了遏制“黑车”，在依法行政的大环境下，取证成为必须解决的难题。面对“取证难”现象，政府机关决定奖励举报者，却无意中催生了职业“钓饵”的出现，导致“钓鱼执法”现象。“钓鱼执法”的深层次原因是执法权力的“传声污染”，而非坊间广为流传的“利益链”说。“钓鱼执法”对和谐社会建设和诚信政府建设都十分有害。采取措施，杜绝“钓鱼执法”势在必行。     

关于“钓鱼执法”背后的思考

“钓鱼执法”在西方国家最早用于刑事侦察,是对那些取证困难、社会危害严重的案件所采用的手段。而在我国,“钓鱼执法”却成为行政执法人员以权谋私的手段。文章主要分析导致这种执法行为的原因,并提出相应的整治措施。     

多国曾上演“钓鱼”闹剧

在上海发生的钓鱼执法事件引起全国舆论的瞩目,其实放眼国际,钓鱼行为并不是中国的专利。许多国家因此还发生了闹剧。     

“钓鱼式执法”危害猛于虎

10月17日,人们听到了上海市政府对钓鱼式执法的回应:对于采用非正常执法取证手段的行为,一经查实,将严肃查处。然而,这样的表态,并没有平息人们一个     

“十二五”规划编制内幕

近乎两年半时间,决策层动员上万研究人员,听取无数意见。五年规划已成为展现中国体制学习能力和适应能力的代名词。2011年3月,十一届全国人大四次会议审查批准《十二五规划纲要（草案）》,国家意志塑成。不过,除了在高级场合露面,“十二五”规划在之前和之后的运转、行进,并不为众人知晓。这个牵涉13亿人未来五年命运的国家级政治经济活动,究竟是怎么一个研制过程？     

“钓鱼执法”的违法性初探

“钓鱼执法”最早出现在刑事侦查中,名为诱惑侦查。所谓诱惑侦查,就是指侦查机关以实施对嫌疑人而言有利可图的行为为诱饵,暗示或诱使其实施犯罪,待犯罪行为实施后将其抓捕。诱惑侦查也叫“警察圈套”或“侦查圈套”,是刑事诉讼中的一种特殊手段。由于我国刑事侦查的不可诉性,它对社会产生的消极影响还没有引起社会的普遍关注。     

“钓鱼执法”的危害及其治理

由媒体披露的上海“钓鱼执法”事件所引起的轩然大波近日终于尘埃落定：浦东新区政府宣布，对“孙中界事件”此前的初步调查结论与事实不符，向社会公开道歉；闵行区政府也同时宣布“张晖事件”取证方式不正当，撤销其行政处罚行为。同时，行政问责也已展开，日前已有一名副区长和一名城管局长被追究责任。案件虽然法槌落定，但这一事件的背后所涉及的行政执法问题，仍值得我们深入探讨。     

“强化依法行政 杜绝‘钓鱼执法’”专题探讨——必须防止“寻租政府”的滋生——以“钓鱼执法”为视角

依法行政是政府行政部门执法的基本原则和神圣职责．“钓鱼式执法”是对这种基本原则和神圣职责的根本否定。由媒体披露的上海“钓鱼执法”现象并非上海所独有，在其他地方和其他领域也不同程度地存在着。事件虽已尘埃落定，但我们仍然需要反思，否则，同样的问题还会重现。基于此目的，本刊特约一组文章，力图从政治、法律、行政管理等层面进行理论分析，期望以此推动政府的法治建设。     

日本“华北五省特务机关长”吉川贞佐遇刺内幕

1940年,正当日军凭借优势装备在中国大地上猖狂攻城略地、对华北各抗日根据地进行疯狂大“扫荡”之时,在古都开封,突然爆出让日军心惊胆战的特大刺杀事件：日本侵华特务机关的重要人物、“华北五省特务机关长”吉川贞佐少将和数名日军头目于5月17日被人刺杀于该特务机关驻处的山陕甘会馆!     

“钓鱼执法”：和谐社会的不和谐音符

社会的和谐稳定是社会发展的基础，也是社会不断走向文明进步的标志。在社会主义和谐社会的建设中，政府应该成为社会矛盾的化解者，成为社会弱势群体利益的捍卫者，成为促进社会和谐有利的助手，而不是社会矛盾的制造者。政府作为社会公共权力的行使者，其行为方式与执法状况直接影响着社会的稳定与发展。同时，建构社会主义和谐社会的过程也是一个不断规范政府行为，约束公共权力，防止公共权力滥用的过程。发生在上海的“钓鱼执法”事件显现了我国某些领域公共权力的滥用，反映了在构建社会主义和谐社会中存在的不和谐因素。     

不能把暗访也扣上“钓鱼执法”的帽子

上海查黑车之乱,令钓鱼执法一词风靡大江南北。当钓鱼成为人人声讨的执法方式时,合理正当的暗访与抽查难免也被莫名其妙戴上了钓鱼的帽子。11月16日《南方都市报》消息说,深圳社保局现今陷入钓鱼执法迷局,多家社康中心指使该部门人员假扮患者,假装有紧急病痛让医生马上治疗,不给医生核卡机会,逼其造成工作失误的事实。     

二胎新政“胎动”上海

7月22日,上海市人口计生委主任谢玲丽表示,上海非常鼓励符合再生育条件的夫妻生育二胎,比如双方均为独生子女的夫妻,可以按照政策生     

上海试水“中国式汽车共事”

在德国不来梅市，“无车一族”只需交30欧元的注册费及每月10欧元的服务费，就能从遍布城市的大小停车点开走不同车型的汽车：这是世博会不来梅“汽车共享”案例向人们展示的一种低碳出行模式。据悉，大众汽车租赁公司携手不来梅将在上海尝试“中国式汽车共享”，以缓解城市交通压力。     

“红色小上海”研究的三大视角

长汀是中央苏区的重要组成部分。是中国共产党局部执政的重要实践基地。当时的福建省委、福建省苏、福建军区都曾设在长汀,长汀成为福建苏区的政治、军事中心．有“红色闽都”之称。同时,汀州交通便利,工业发达,商业繁荣,成为中央苏区的经济中心,有“红色小上海”之称。周恩来曾评价：“汀州的繁盛,可谓苏区之冠。”     

“四人帮”上海党羽人生浮沉录之七:叶昌明

上世纪70年代的上海人,都熟悉叶昌明这个名字。他曾是上海市革命委员会常委、上海市总工会常务副主席,列席上海市委常委会议。在工人阶级领导一切的年代,特别是在上海这个工人集中的地方,叶昌明可是一个显赫人物。但是,曾几何时,他又从云端跌了下来,摔得鼻青脸肿。他到底有着怎样的人生呢?     

全球化时代的“新上海人”

“改革开放以来，许多外籍省市和农村人员到上海打工，支援大上海的现代化建设，已在上海落户的均为新上海人。”这曾是一个网民给“新上海人”的定义。上世纪90年代以来，上海人的成分愈加复杂，更趋于国际化。     

“四人帮”上海党羽人生浮沉录之五:黄金海

在"四人帮"上海党羽中,黄金海是一个重要人物。他本人是工人出身,在"文化大革命"初期造反起家,后来紧跟王洪文,当上了高官,成为"四人帮"在上海的重要"看家人"之一。粉碎"四人帮"后,他在上海参与搞武装叛乱,1982年被判刑。他的人生起伏,给人们以镜鉴。     

“四人帮”上海党羽人生浮沉录之一:马天水

马天水是一个复杂的人物,他不光是个人经历复杂,内心深处也十分复杂,也走过了一条十分复杂的道路。他曾经是共产党内很有才干和发展前途的干部,"文化大革命"之前就屡受重用,但他在"文化大革命"中却投靠"四人帮",犯下严重罪行。从他的人生浮沉中,我们会得到许多有益的镜鉴。     

“四人帮”上海党羽人生浮沉录之六:戴立清

四人帮在上海的党羽中,戴立清是个重要人物。他出身临时工,靠造反起家,投靠王洪文。四人帮形成后,他成为四人帮在上海的重要党羽。他文化程度不高,却受四人帮的安排,在上海主管科技工作。他迫害知识分子,有一套独特手法。粉碎四人帮后,他参与策划叛乱,最终获刑。