让建议办理驶入信息化轨道

8月29日,江西省南昌市人大常委会举办第一期网上办理代表议案建议业务培训班后,南昌市公安局办理人大代表建议经办人员蔡建鹏,利用市人大代表工作主题网站,办理代表建议已是很熟了,他回到局里的第一件事,就是将今年承办的“关于加强我市小街小巷道路交通管理的建议”等8件代表建议的办理结果,全部在网上答复完毕,也就是说此刻提出建议的代表本人和市人大常委会选任联工委只要轻轻点击网站,就可以即刻看到答复结果了。市人大代表孙育平作为首批利用网络在闭会期间提交建议的尝试者,在10月12日看到自己提出的“关于在西上渝14号、17号安装路灯…     

声音

正涪陵区人大常委会主任李景耀:实践中一些人大代表反映,虽然个别承办单位制度健全、程序规范,但代表建议所提的问题或者得不到解决,或者答复针对性不强,或者重答复轻落实,也让代表建议办理实效打了大折扣。建议创新代表建议办理机制,让人大代表给建议办理工作"打分"。南川区人大常委会副主任刘先畅:现实中一些人大代表把代表当成荣誉称号,不积极履行职责,因此要强化代表述职,加强对人     

终结办理建议不合法

正认真研究办理人大代表的建议、批评和意见,是有关机关、组织应尽的法定义务。法律并没有赋予有关机关、组织对代表的某些建议、批评和意见有终结办理的权利。也就是说,只要代表提出了建议、批评和意见,有关机关、组织就必须负责答复。终结办理"人大代表年年提、承办单位年年办、年年都未有效解决"的建议,关键在"有效解决"四字,是有效     

消除代表“被满意”重在改进办理工作考评机制

按照人大代表建议办理办法,政府相关部门接办后,需要在规定时间内将办理结果反馈给人大代表,并且由人大代表就办理答复情况给出满意、基本满意和不满意的评分。但地有代表披露:打了不满意后,就会有相关部门前来与他协商,希望他从大局出发表示满意。这样的办结率、满意度无疑是有水分的。人大代表的建议、批评和意见凝聚着代表的心血,集中反映了广大人民群众的心声,内容与经济社会发展和民生有重大关系。代表建议办     

山东省平阴县：闭会期间代表提出的建议同样办理

4月29日，平阴县人大代表刘爱国收到了县教育局对他提出的47号建议的办理答复，与以往不同的是，这件建议是刘代表在人代会闭会期间的4月份刚刚提出的，与他有着同样情况的还有其他四件代表建议。这五件代表建议的内容都是人民群众最关心的民生问题，平阴县人大常委会高度重视，由代工委统一按照人代会期间代表建议的办理程序转交县政府办理。     

代表建议办理高质量的开封探索

正人大代表在参加本级人民代表大会会议期间向大会提出属于本级人大职权范围内的建议、批评和意见(以下简称建议),是法律赋予人大代表的一项重要权利,也是人民当家作主的具体体现。近年,开封市人大常委会创新工作思路、改进工作方法、完善监督机制,采取多种形式,不断加大督办力度,推动代表建议办理由"文字答复型"向"问题解决型"转变、由"答复满意"向"结果满意"转变,努力实现代表满意、群众满意。     

提高代表建议办理落实率之我见

正要想提高代表建议的落实率,就应把好代表建议提出的入口关,保证代表提出建议的规范性和可操作性。在全国各级人大会议期间,均有代表对建议办理工作提出批评:"代表建议办理工作中同时存在着最满意的答复和最不满意的落实现象。"人大代表对建议办理工作不满意,应当高度重视。据调查,某省第十一届人民代表大会     

跟踪督办:让“老建议”不再提

<正>如何解决办理单位"只答复不解决"的问题?重庆市长寿区人大常委会通过建章立制、跟踪督办等措施,力促人大代表建议办理工作落到实处。此举既使农村公路建设等一批关涉群众切身利益的问题得到解决,又有效提升了代表履职积极性。代表年年提建议,办理单位"只答复不解决",这种情况怎么改善呢?今年初,重庆市长寿区出台《长寿区人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》和《长寿区人民代表大会代表议案办理办法》,"对症下药",对代表多年反复提的"老建议"一抓到底。     

承诺很多,落实多少?——临朐县人大常委会开展代表建议办理“回头看”

正"县交通局和五井镇政府答复我,会把建议列入工作计划,没想到这么快,刚过完春节就施工了,现在村民们出行非常便利,都说‘一条建议一条路’,我这个人大代表当得很骄傲、很有成就感。"临朐县人大代表高世杰谈起在县十七届人大一次会议上提出的关于硬化下五井至大楼村道路的建议时,感慨万分。换届以来,临朐县人大常委会高度重视代表建议办理工作,强化督办,开展代表建议办理"回头看",提高了代表建议落实率,进     

关于代表建议答复集中评议反馈制度的实践和启示

正为保障和落实代表的建议权,充分尊重代表对建议办理工作的意见,全面客观地评价办理情况,促进代表建议提出的问题得到有效落实,从2013年开始,武平县人大常委会积极探索组织实施市人大代表建议答复集中评议反馈制度。一、实施情况明确主体。集中评议答复主体为武平县的全体龙岩市人大代表。评议内容为本县的龙岩市人大代表在当年市人代会期间提出或闭会期间提出的代表建议办理答复情况;评议时间为每年收到承办单位答复文件和市人大常委会人事代表委寄出的《龙岩市人民代表大会代表建议办理意见征询表》之后,一般在每年第三季度组织实施。     

但愿有更多的“三不”代表

江西省德兴市人大代表陈勇平,人代会上发言"不讲漂亮话",答复建议办理单位"不留情面",为人民群众办事"不讲条件",群众亲切地称他为"三不"代表(2010年5月11日《人民代表报》)。要求人大代表当一名"三不"代表,说起来容易     

关于破解代表建议办理难题之思考

正"近年来,代表建议办理工作受到更多的关注和重视,办理质量和代表满意率均有所改善。但代表建议的办成率和实效性仍存在比较突出的问题,受到人大代表的普遍诟病。如何从根源上破解代表建议办理难题,仍是人大工作者必须认真思考的问题。"目前,代表建议的办成情况和实效性仍然与人大代表和人民群众的期望有较大差距,"重答复轻办理"成为人大代表反映最为强烈的问题,严重影响人大代表的履职积极性。在全面深化改革、全面推进依法治国的进程中,积极探索破解人大代表建议办理难题的途径显得尤为重要和紧迫。     

李宝军:对“逐年解决”的代表建议要逐年督办

<正>甘肃省平凉市人大常委会李宝军撰文说,每年各级人民代表大会会议召开之际,人大代表们会踊跃提交许多凝聚了群众期盼与嘱托的代表建议。然而,仔细研究各级人大代表建议办理情况的清单就会发现,每年都有一部分代表建议的答复为"逐年解决",但到了下个年度,这些建议却无人问津,"逐年解决"成了一句空话,最后不了了之,这不仅严重伤害了代表履职的积极性,更是对人民群众的极大不负责任。习近平总     

是什么决定人大代表的满意度

正2015年3月中旬,在罗山县十四届人大四次会议上,人大代表共提出建议(含批评、意见)103件。截止当年11月20日,在已办理答复的代表建议中,承办单位答复为"解决采纳"的占总数的81.4%、"留作参考"的占13%。在这个百分比面前,人们更在意的是提建议的人大代表对办理结果是否满意。"满意"背后是行动"加强和规范城市交通管理,是县域经济社会发展的必然要     

焦作市实行代表建议办理情况——“二次反馈”制度

为了更加有效地办理代表议案和建议,中共焦作市委办公室于今年7月11日下发了《关于对办理人大代表建议实行"二次反馈"制度的意见》。"二次反馈"制度规定:承办单位在接到人大代表建议后,3个月内必须答复办理结果。答复时,要在答复首页注明办理结果"类别"。即 A 类:建议提出的问题得到解决和基本解决的;B 类:建议提出的问题正在进行解决或列入计划逐步解决的;C 类:对建议提出的问题只能作出说明、解释的。代表们在收到答复后,要在     

加强人大代表建议办理的法律思考

正提出建议、批评和意见(以下简称"建议")是人大代表履行职责的重要方式,也是实现人民当家作主的重要途径。对人大代表建议的答复情况尤其是落实情况,直接影响人大及其常委会在人民群众心中的地位,间接影响人民代表大会制度的活力。办理好代表建议,对于坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主、健全社会主义法治具有重要意义。政治要求人大代表是人民通过民主选举产生的,代表人民行使国家权     

谁来答复代表建议

人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见,这是人大代表行使法定职权、执行代表职务的基本形式。对人大代表提出的建议,有关机关必须认真研究处理并负责答复,这也是法律对建议承办部门规定的职责。但在实际工作中,如何履行这样的法定职责,谁来答复代表建议?怎样答复代表建议?这些看似简单的问题,已经成为制约代表建议办理落实效果的瓶颈。首先是谁来答复代表建议。一般的做法是人代会结束后,大会秘书处将整理分类的代表建议转交“一府两院”,政府召开办公会议,根据代表建议涉及的内容分别交由相关委办局承办。在承办代表建议的工作程序上,…     

路漫漫其修远兮——全国人大代表王冠群监督一起案件记事

阳春三月。北京京西宾馆。3月3日下午,出席八届全国人大五次会议的河南团部分人大代表在驻地京西宾馆的会议室,听取最高人民法院就一件具体案件所做的汇报。代表们神情严肃,新闻记者们录音、摄影忙个不停。"一件事实清楚、且已终审判决的经济纠纷案为何迟迟得不到执行?我们不能眼睁睁地看着企业被拖垮,工人们没饭吃……这一切必须由审判机关做出答复!"——讲话者是一位面庞清癯、神情矍铄的代表,他那缓慢而又严厉的语气,有理而又有据的提问,引起了众多代表和记者的关注。他,就是八届全国人大代表、安阳师专副教授王冠群。     

答复代表建议不能“耍太极”

正认真办理人大代表议案、建议、批评和意见,并答复代表,是有关机关、组织法定的义务和责任。笔者在实践中发现,在代表建议答复上,部分承办单位还存在着避重就轻"耍太极"现象:虽然语气非常诚恳、谦虚,但空话、套话连篇,不时出现"您提的建议很好"、"感谢您的支持"、"向您学习"等字眼,真正说到点子上的内容不多;虽然答复的篇幅不短,但避重就轻,小问题大讲特讲,大问题一笔带过,只在不痒处挠,搞文字游戏;虽然代表在回执上签了"满意",但代表真正满意的不多。笔者认为,造成答复上避重就轻的现象,关键还是因为有关部门在建议办理上     

将代表建议融入政府工作

<正>各级政府办理人大代表提出的建议、批评和意见,除了按时答复、报告办理结果之外,还要认真总结办理经验,不断提升办理水平,尤其是要善于将代表建议融入政府工作,拓展代表建议助力政府工作的实际效果。将代表建议融入政府工作,既要针对建议抓落实,又要举一反三求实效。人大代表由于各自的接触面不同,所提建议可能只反映了一时一地的情况,