论全面深化公安改革下的公安管理体制改革

公安管理体制改革在整个公安改革中具有基础性、统领性的作用。此次全面深化公安改革也把公安管理体制改革作为一项十分重要的改革内容。文章从公安管理体制改革之于全面深化公安改革的重要性研究入手,剖析了当前公安管理体制存在的问题,提出公安管理体制改革需要从明确公安机关事权职责范围、健全新型警察人事管理机制、建立扁平化警务指挥机制、完善警察执法监督考核机制四个方面展开。     

警辅改革三议

全面深化公安改革的框架意见提出“规范警务辅助人员管理”，意在将警务辅助人员作为警务辅助力量纳入警务资源配置优化，纳入创新社会治理与全面深化公安改革的总体部署，推进国家公安制度与公安工作的现代化。警辅是警务辅助人员的简称，是“辅”而非“警”。公安改革需要探讨的是公安机关直接管理使用的警务辅助人员，包括文职人员、协勤人员。围绕警辅改革，存在三个问题：警辅改革的逻辑起点，即为什么改；警辅改革的总体思路，即要怎么改；警辅改革的目标模式，即改成什么样。     

落实总书记对公安工作的总要求 深化基层公安机关改革瓶颈的路径

习近平总书记提出的"始终坚持人民公安为人民,做到对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明"的总要求,是深化公安改革,破解基层公安改革瓶颈的"金钥匙"。2015年2月,中办国办印发《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案,吹响了全面深化公安改革的号角,公安改革给公众的"获得感",民生的"升级版",为"改革赶考"打出了高分。但从现实看,基层公安改革存在务虚化、政绩化、随意化、碎片化等突出问题。"改革只有进行时没有完成时"。深化基层公安改革必须以"四句话、十六字"总要求为方向,对党忠诚,确保公安机关改革工作的方向不偏;服务人民,确保公安机关改革工作的动力不减;执法公正,确保公安机关改革工作重心不移;纪律严明,确保公安机关改革的工作深化改革,更好地维护国家政治安定、社会稳定,保证人民群众安居乐业。     

公安教育改革与高校人才培养机制研究——以陕西省公安院校为视角

改革因时代发展的要求而推进。自中国共产党十八次全国代表大会召开以来,为了坚持和发展中国特色社会主义伟大事业,以习近平同志为总书记的党中央制定出四个全面重大战略布局。同时,随着这一战略布局的实施,对公安队伍建设及其工作机制的完善形成了新的更高挑战。为适应新时期公安工作和公安队伍建设所面临的新要求、推动公安事业取得重大发展,必须紧抓机遇、深化公安教育改革和人才培养。当前公安教育与人才培养存在诸多问题,全面深化公安教育改革、完善公安高校人才培养的相关措施是当务之急。     

机动车驾驶人培训考试制度改革研究

随着公安改革的不断深化,传统的公安交通管理工作模式在经济社会迅速发展的背景下已经显现出一定程度的不适应,其中最主要的表现之一便是现行的机动车驾驶人培训考试制度满足不了人民群众日益增长的驾驶培训和考试需求. 2015 年底国务院办公厅下发了《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》,这对于公安交通机动车驾驶人管理工作是一次重要的改革机遇,也是机动车驾驶人培训考试制度从传统思维模式向 “互联网 ＋”思维模式的一次重要转变.因此全面解读改革意见的精神实质、系统推进各项改革任务的有效落实、不断促进驾驶人培训考试制度的优化,是最大限度满足机动车驾驶人培训考试需要的唯一途径,对于各级公安交通管理部门具有重大的现实意义和深远的历史意义.     

公安警务内涵式发展的理念问题探讨

公安警务内涵式发展是坚持以提升警务效能为目的,以公安机关内部挖潜为途径,以警务机制创新为重点,以警务制度管理为保障,以深化公安管理体制改革为动力,全面提升公安队伍战斗力。这是公安管理体制改革的必然选择。总结近年来公安改革的实践经验,提炼警务内涵式发展遵循的理念,有助于推进公安改革。     

辅警的主体定位、行为性质及职责范围探讨

2015年2月，中央审议通过了《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案，指出“规范警务辅助人员管理”是全面深化公安改革的基本任务之一。为此，加强辅警制度的理论研究，特别是厘清长期以来争论不休的辅警主体定位、行为性质及职责范围等问题是当务之急。     

铁路公安消防监督面临的问题及对策

铁路公安做为铁路消防监督机关,其监督执法水平决定着铁路消防安全水平。基于此,在对铁路公安消防监督模式进行分析后,针对铁路消防监督存在的问题以及改革的方向,提出了包括编制和人才管理、消防管理国家标准、消防监督执法模式在内的消防监督体制改革,希望对我国铁路公安消防监督执法建设提供有益参考。     

公安情报管理研究

情报主导警务是一场警务模式的综合改革,不仅包括硬件、软件设施的建设,更应着力深化警务管理的改革。本文以管理学的一般原理为基础,结合公安实践,首次提出公安情报管理的概念。文章首先分析当前公安情报工作面临的挑战以及公安情报管理的环境,继而提出情报管理的三个层次,并深入地剖析了三个层次的具体内涵。     

目前上海出入境管理中出现的新情况及对策

上海的公安出入境管理工作虽然取得了一定的成效,但也应清醒地认识到,面对形势发展,出入境管理及境外人员管理工作还存在着一些不适应之处,管理失控状况较为严重,出现的一些新情况、新问题亟待我们重新认识并加以解决。我们只有紧紧围绕上海公安中心工作,统一思想,提高认识,以深化、完善改革和夯实基础为重点,积极探索一条具有中国特色、时代特征、上海特点的特大城市出入境管理工作新路子,全面提高管理水平,才能更好地为改革开放、经济建设、社会稳定服务。     

刑侦工作改革的实践与思考——以上海市公安局浦东分局为例

深入推进司法改革、全面深化公安改革,对新时期的公安刑侦工作提出了新的要求。本文结合浦东新区的区情和自身30多年的刑侦工作实践,就刑侦改革的时代背景、现实需求和长远考虑,总结回顾了浦东分局在顶层设计、体制重塑、机制完善、警情导向、难题破解、配套培训、强力督导等方面推进刑侦改革的实践探索,并就进一步推进刑侦改革提出若干建议。     

论加强公安战略研究、战略思维和战略管理

公安战略是指党和政府、公安机关关于公安队伍建设和公安工作长远性、全局性、高层次重大问题的筹划与指导。为有效履行新时代公安机关担负的维护国家政治安全,确保社会大局稳定,促进社会公平正义和保障人民安居乐业的重大职责使命,适应全面深化公安改革的战略需要,公安机关应当在公安理论和公安指导上重视、加强公安战略研究,在领导干部能力建设上着重培养公安战略思维,在组织管理和警务指挥上全面实施公安战略管理。     

入世对消防管理工作的影响分析

入世对消防管理工作来说 ,是机遇与挑战并存 ,具体体现在消防法制建设 ,消防管理行政方式 ,消防日常监督 ,消防设施与装备 ,队伍建设和人才培养 ,社会救援功能等各个方面。     

主办侦查员制度的历史沿革分析

十八届四中全会对我国司法体制改革作出顶层设计，提出“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平与正义”。四中全会召开后，公检法等各方开始按照这一战略蓝图施工，分别提出了相应领域的改革意见。2015年2月15日公安部发布消息，《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案，已经由中央审议通过。全面深化公安改革，与以往对策性的改革不同，是一次全面系统、综合配套、触及根本的改革。《框架意见》共涉及七个方面的主要任务，100多项改革措施，几乎涵盖公安工作和队伍建设的各个层面和领域。     

对公安成人函授教育学员管理工作的几点思考

公安成人函授教育是公安教育的一个组成部分,公安成人函授教育的学员管理工作直接关系到公安教育的人才培养质量,因此,做好公安成人函授教育的学员管理工作意义重大。要提高公安成人函授教育的学员管理工作的质量,就要转变教育观念,树立以“学员为中心”的现代教育思想;改革传统管理模式,实现服务型管理;运用现代网络技术,创造良好的管理环境。     

运用大数据简化优化户籍管理服务

随着物联网、云计算、移动互联网的发展,以海量信息和数据挖掘为特征的大数据时代给人们的学习、生活、工作等方面带来诸多便利,也给公安机关户籍制度改革带来了难得的好机遇。运用大数据简化优化户籍管理制度,必须坚持人民公安为人民和以"对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明"总要求为导向,充分发挥"大数据"的采集、整理、分析、归纳、预测、运用等功能,在全面深化公安机关"放管服"改革中,走好大数据主导户籍管理服务之路,简化优化户籍管理,不断提升服务经济社会发展和公安行政管理能力,让群众在户籍管理改革中获得更多实惠。     

基层公安构建现代警务模式组织体系的探索与实践--以上虞公安为例

全面深化公安改革,构建现代警务模式组织体系是落实党政要求和群众需求的必然选择,是顺应形势变化和迎接机遇挑战的必然结果,是丰富发展新时代"枫桥经验"的重要途径,对推动公安工作高质量发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。上虞公安抓住"信息更灵敏"这一核心,不断深化情指行一体化改革;围绕"基础更夯实"这一目标,持续抓好派出所警务机制改革;树立"打击更专业"这一导向,强势推进刑侦体制改革;聚焦"处置更高效"这一要求,全面提档街(路)面勤务机制改革;强化"督导更扎实"这一关键,切实推动改革细节落地落实。针对当前警务模式组织体系中存在的问题与短板,需要以"体制不变、党建统领,机构虚拟、实体运作,强制入轨、资源集聚,政策激励、浓厚氛围"为总要求,通过坚持党建统领、深化能力建设、强化作风建设、落实全面保障四大举措,实现公安治理模式和治理体系现代化。     

论警务化管理中的“以人为本”理念

"以人为本"是现代大学教育的哲学观,是现代大学最重要的办学理念,也是高校学生管理工作的重要理念。公安高校担负着为公安机关培养和输送高素质公安人才的重任。为此,公安高校学生警务化管理工作更应适应形势发展的需要,在管理工作中注重树立"以人为本"的管理理念,通过观念创新、内容创新、机制创新等完善原有的警务化管理的体制和方法,这样,才能培育出全面发展的公安人才以服务于公安实践。     

论警务化管理中的“以人为本”理念

"以人为本"是现代大学教育的哲学观,是现代大学最重要的办学理念,也是高校学生管理工作的重要理念。公安高校担负着为公安机关培养和输送高素质公安人才的重任。为此,公安高校学生警务化管理工作更应适应形势发展的需要,在管理工作中注重树立"以人为本"的管理理念,通过观念创新、内容创新、机制创新等完善原有的警务化管理的体制和方法,这样,才能培育出全面发展的公安人才以服务于公安实践。     

深化队伍管理职能作用是培训学员管理工作新的增长点

深化队伍管理职能作用是新形势下培训学员管理工作的新的重要内容,是公安教育发展的必然要求,是创新学员管理工作的尝试,是学员管理工作新的增长点.