磁县创新机制完善村级民主管理制度

河北省磁县民政局以机制创新为突破口，积极探索村级民主管理途径，规范基层民主组织设置，加强制度机制建设，保障监督权行使，建立“党组织领导、村代会决策、村委会执行、村监会监督”的村级民主管理新架构，为村级民主管理注入了新的生机与活力。     

一朵盛开的民主之花——房县探索建立村级事务“一会两票”民主管理机制

近年来，房县结合农村民主政治建设的实际，从发挥村党组织的核心作用和保障村民的“四权”出发．探索推行了村级事务“一会两票”（党员和村民代表参加民主议事会，党员投建议票，村民代表投决策票）民主管理机制。     

杭州市余杭区推进城乡社区民主议事协商工作

浙江省杭州市余杭区三规范扎实推进城乡社区民主议事协商工作。一是规范组织。议事协商共建委员会成员由村（社区）党组织代表、村民（社区居民）委员会代表、村（居）务监督委员会代表、驻辖区共建单位代表、业委会代表、人大代表、政协委员等组成。     

机制创新:破解基层民主政治建设难题

今年下半年,全省村党组织和村民委员会任期届满,将按期换届选举。民主选举村民委员会和村党组织,是我国社会主义政治制度的重要内容,是保障农村党员群众民主权利、健全农村村民自治机制、完善农村民主管理制度的有效措施,是构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和基层民主政治建设的内在要求,也是全省广大农村党员群众政治生活中的一件大事。为此,本刊特别推出随州、秭归两地有关基层民主政治建设的报道,敬请关注。     

建立和健全基层党员民主议事制度

党内民主是党的生命,党的基层组织是党的基础,加强党内基层民主建设对于中国共产党而言意义重大。党内基层民主的实现离不开对党员知情权、参与权、选举权、监督权等各项民主权利的保障,而建立和健全基层党内民主议事制度以保障党员参与权是其最主要的实现形式。健全和完善的基层党员民主议事制度既要有基层党员代表议事会作为物质基础,又要有基层党员代表联系群众制度、基层党员代表首议制度、基层党员代表提案制度、基层党组织报告工作制度等作为制度保障。     

五莲县强化农村民主管理监督

山东省五莲县积极推行村级民主管理监督”1＋4”模式。”1”，即建立村级民主管理监委会；“4”．即配套推行农村财务双代管、勤廉双述、村务公开、公章管理四项制度，强化了农村民主管理监督。一是村村成立监委会，强化村级监督权。在全县632个村全部设立监委会．“两委”变“三委”．促进农村政权治理结构由决策、执行向决策、执行、监督转变。     

党员议事促党内民主——全州县开展党员议事决策制活动的有效探索

党员议事决策制，就是在基层党组织的领导下，根抛“一事一议”的原则，按照事先规定的议事范围、议书人员、议事程序和议事要求，南党员参与党内有关重大事项决策的一项制度。今年年初以来，全州县先后在18个乡（镇）和284个村（社区）党组织推行党员议事决策制度。目前，全县已累计开展议事决策活动967次，收集党员代表和群众建议3615条，讨论议题1327个，形成决议1236个，组织实施965件。     

充分发挥农村党组织的战斗堡垒作用——深入推进农村“双基建设”的实践与思考

随着《村委会组织法》的实施，村级民主力量不断得以提高。但由于村级组织建设改进不够有力，适应不够及时，也出现了一些村党组织战斗堡垒作用发挥乏力，社会认同度降低等问题。2008年以来，河北省沧州市坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住村党组织和村民委员会同步换届的契机，以建立村代会常任制为切入点，全面推进基层组织建设和基层民主建设为主要内容的农村“双基建设”工作。     

农村反腐要加强基层民主

我国第一个规范农村基层干部行为的廉政准则——《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》近日由中共中央办公厅和国务院办公厅颁布实施。《规定》提出了乡镇、基层站所、村党组织和村民委员会领导成员的40多个＂不     

农村基层民主的质量问题

在传统农业向现代化转型过程中,农村民主质量进程是影响其转型的一个重要因素。提升农村基层民主质量,应加强法制建设,落实“依法治村”理念;切实提升村民的自治意识及参政能力;进一步深化政治体制改革,创设有利于村民自治的民主环境;加快城乡一体化进程,转移农村剩余劳动力,切实增加农民收入;建立和完善农村的社会保障体系。     

瑞安市村务公开民主管理工作成效显著

近几年,浙江省瑞安市注重在实践中不断深化和完善村务公开和民主管理工作,切实保障村民“四大民主”的落实,改善了党群、干群关系．有力推进了农村民主政治建设。目前．全市村务公开民主管理工作呈现出“村务公开规范推行,民主管理范围扩大．民主实现形式丰富．村务监督机制健全”的新局面。     

太丘乡积极推行 村民代表会议制度

永城市太丘乡把推行村民代表会议制度作为加强基层民主政治建设的着力点,在全乡20个行政村普遍建立了村民代表会议制度,开展村民议事活动,在干群之间架起了沟通的桥梁。太丘乡在选举村民代表的过程中严把三道关口:资格认定关、民主选举关、组织建设关,以保证村民代表有一定的能力参与村务管理。与此同时,他们注意抓好三个环节规范议事活动,以保证议事质量。其一,统一例会时间。他们一般每季度召开一次,要求参加人数须超代表总数的三分之二。其     

论民族地区的民主政治建设

我国民族地区民主政治建设面临的主要问题是：农民群众的主体意识、参政能力 亟待提高；各级党政干部的民主素质还不能适应民族地区民主政治建设进一步发展的需要；农村 基层民主自治组织的“自治”功能还需强化。要加强民族地区民主政治建设，必须作好以下工作： 加快民族地区农村经济尤其是农村集体经济的发展；加大宣传教育和行为培养力度，切实提高干 部、群众的民主素质；充分发挥基层民主自治组织的“自治”功能，切实加强民族地区农村基层 民主自治制度建设；建立、健全法律法规体系，加强法制建设，实行依法治村。     

党建引领 以制治村 民主管理——山东省章丘市推行“四五三”村治模式成效显著

章丘市共有2492个基层党组织、54605名党员。市委按照"党建引领、以制治村、民主管理"的总体思路,在全市908个村全面推行落实"四会管村、五章理事、三网惠民"(简称"四五三")村治模式,着力打造阳     

新农村建设视域下的农村基层民主建设难点透视——以湘西北少数民族地区为例

目前,农村基层民主建设还存在许多难点问题,如“乡政”与“村治”的矛盾比较突出,农民的政治参与程度不高,村委会选举不规范,村民议事制度和村务公开制度没有普遍建立起来等。要在相关法律法规中明确乡村之间“指导”关系的范围、要求及责任,明确村民自治的具体程序和制度。要加强宣传和教育,提高农村基层干部和农民群众的政治素质与民主法制意识。要为农民反映和解决问题搭建平台,完善农村基层民主的监督机制。     

“五权”模式推进村级民主政治建设

四川省仪陇县是朱德总司令和张思德同志的故乡。全县幅员面积1767平方公里，辖56个乡镇，920个村（社区），总人口108万．有基层党组织1528个，党员34400余名。近年来，仪陇县积极探索基层民主政治建设新途径。创新民主管村新机制．总结形成了村务管理“五权”模式，走出了一条党的领导与人民当家作主有机统一的新路子。     

推进基层民主政治建设的有益实践与探索

随州市、秭归县以落实基层群众知情权、参与权、表达权、监督权为重点,创新机制,构建平台,不断推进以村民自治为重要内容的基层民主政治建设。尤其是随州市在农村推行"两票制"选举——"群众投推荐票,党员投选举票"和"两会制"决策——先由村党员大会提出决议预案,再由     

健全完善村民自治机制 推进农村基层民主政治发展进程

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》对村民自治提出了明确的战略目标和实践要求,“健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,深入开展以直接选举、公正有序为基本要求的民主选举实践,以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策实践,以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的的民主管理实践,以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督实践,     

努力推进基层的民主建设

最近．我们对部队基层民主建设的情况进行了专题调研，总的感到基层民主得到较好落实。但是．还存在一些问题，应引起重视。一是组织实施不规范。各基层单位虽然把民主建设列上了议事日程，但日常事务由谁主持、谁实施、谁监管．哪些工作纳入民主议事内容等．没有统一的规定和要求。有的党支部唱“独角戏”，有的团支部和军人委员会轮番上阵，显得十分混乱。按照《政工条例》规定，军人委员会是在党支部领导下，保障军人行使民主权利的群众性组织。这就明确了军人委员会在民主建设中的作用。二是内容覆盖不全面。现在基层民主建设相对集中在政治民主、经济民主方面，而对如何实施军事民主，提高军事训练效益和试验综合能力，官兵参与决策、发表建议的机会很少。在经济民主方面，也遇到了新的困难。由于部队以站办和营办食堂居多，基层自主支配的经费有限．经济民主形同虚设。三是民主氛围不浓厚。近年来，基层逐步推行事务公开，但公开哪些内容、程序如何规范，都处于摸索总结之中．没有形成统一的制度。实行事务公开后．为了减少人为压力．有的支部将决议结果进行公示，有的公示内容与结果“两张皮”．有的对官兵意见不注意吸收反馈，极大地挫伤了大家参与民主建设的热情。     

探索“民主受保障、权力受制衡”的村治新模式

如何既扩大和发展农村基层民主，又使基层党风廉政建设得到加强，是新形势下摆在各级党委面前的重大课题。解决这一问题，关键是搭建一个权力受制衡、民主受保障的权力运作架构和平台。党的十七大报告提出。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。据此，我们在村一级设立村民议事会、村民委员会、村民监事会这一“三会自治”治理机构，从而形成“党支部领导、议事会决策、村委会办事、监事会监督”的村治新模式。通过一年多时间的运行，取得了良好的效果。