月报

时政中国拟取消城乡户籍界限中央综治委流动人口治安管理工作领导小组副组长、公安部副部长刘金国在中央综治委2005年第二次全体会议上透露,公安部正在抓紧研究进一步深化户籍制度改革的意见,拟取消农业、非农业户口的界限,探索建立城乡统一的户口登记管理制度,同时,以具有合法固定住所作为落户的基本条件,逐步放宽大中城市户口迁移限制。刘金国提出,各地、各部门要根据资源、能源等实际承受能力,把人口流动问题纳入本地经济社会发展规划,认真解决流动人口就业、居住、劳动保障、医疗卫生、义务教育等问题,逐步形成城乡劳动者平等就业制度。…     

取消户口特权方能取消户口界限

中央综治委流动人口治安管理工作领导小组副组长、公安部副部长刘金国在日前召开的中央综治委2005年第二次全体会议上透露,公安部正在抓紧研究进一步深化户籍制度改革的意见,拟取消农业、非农业户口的界限,探索建立城乡统一的户口登记管理制度,同时,以具有合法固定住所作为落户的基本条件,逐步放宽大中城市户口迁移限制。看上去,这的确是个好消息:与舆论“放开户籍限制”的正义呼声保持了一致,同时也是对那些高喊着要搞“人口准入”、要“限制低素质人口进京”者的有力回击。众所周知,我国已经加入《世界人权宣言》,其中的第十三条第一款规…     

户籍改革推进难

2005年10月25日,公安部副部长刘金国在中央综治委2005年第二次全体会议上称,公安部正在抓紧研究进一步深化户籍制度改革的意见,探索建立城乡统一的户口登记管理制度,并将逐步放宽大中城市户口迁移限制。但过了几天,只要涉及户籍改革,公安部上下对外界三缄其口。据知情人士透露,这是因“为户改方案还不成熟,部党组决定暂不接受外界采访”。记者得知,户改方案须上报到国务院后才有下文,而目前尚未上报国务院。公安部知情人士及专家告诉记者,其实公安部新一轮的户改意见已出来两年了,思路也一直很明确,目前方案主要是总结现有的地方户改经验以…     

资料链接之二：全国集中打击赌博违法犯罪活动专项行动

目前，在全国范围内开展的集中打击赌博违法犯罪活动专项行动，由国务院法制办、中组部、中宣部、中央综治委、公安部等17个部门参与。行动时间从2005年1月到5月。     

警坛吹风

警坛吹风加强流动人口治安防范工作中央综治委流动人口治安管理工作领导小组最近召开第一次会议，会议认为我国外来流动人口管理正逐步趋于法制有序的可喜局面，但外来人口管理的任务仍很艰巨，不容乐观。中央综治委流动人口治安管理工作领导小组组长、公安部部长陶驷驹在...     

调动办理户回迁移新规定

调动办理户回迁移新规定根据公安部《关于启用新的户口迁移证、户口准迁证的通知》，从今年１月１日开始启用新的户口迁移证件。近期，公安部、人事部和劳动部发出“关于干部、工人调动办理户口迁移手续有关问题的通知”。通知说，启用新的户口迁移证件后，县、市以上（包...     

改革措施充满温馨

1988年7月22日，国务院批转了公安部《关于解决当前户口管理工作中几个突出问题的意见》，以进一步改革户政制度、尤其是户口迁移制度。1998年出台的户政改革新措施的主要内容l、实行婴儿落户随父随母自愿的政策国务院批转的文件规定，从1998年7月22日起，新出生婴儿可在父亲或母亲常住户口所在地的户口登记机关申报常住户口。公安部还以专门通知规定：任何地方不得在新生婴儿落户随父随母自愿政策上增加任何限制条件。1998年7月22日后出生但已随母落户的婴儿，如现在要求迁往父亲常住户口所在地落户的，各地可按现行户口迁移审批程序，准予…     

国务院办公厅转发国务院第五次全国人口普查领导小组、公安部关于在第五次全国人口普查前进行户口整顿工作意见的通知

国办发〔2 0 0 0〕 2 0号 (二○○○年三月九日 )　　国务院第五次全国人口普查领导小组、公安部《关于在第五次全国人口普查前进行户口整顿工作的意见》已经国务院同意 ,现转发给你们 ,请结合实际认真贯彻执行。国务院办公厅转发国务院第五次全国人口普查领导小组、公安部关于在第五次全国人口普查前进行户口整顿工作意见的通知     

是非功过五十年

新中国户口迁移制度的形成建国初期,合法公民迁移处于只登记不审批的自由迁徙局面。1953年以后,由于经济建设全面展开,从农村迁往城市的人口迅速增多,给城市造成诸多困难,国家随即进行行政调校。在总结规劝、遣返‘满目流入城市的农民”的十多年实践的基础上,新中国户口迁移制度逐步形成,以1964年国务院批转《公安部关于处理户口迁移循规定》为标志。1977年底,国务院再次批转了公安部《关于处理户口迁移的规定》,重申和完善了户口迁移制度。面对包围、封锁而急于富国强兵的新中国,受严峻形势所迫,实行了以限制迁入城市、平衡人口…     

半月备忘

公安部副部长刘金国在11月6日召开的中央综治委2006年第二次全体会议上表示，要大力整治农村突出治安问题．重点打击农村地痞、村霸．市霸、水霸、菜霸等流氓恶势力．做到打掉一伙．震慑一批．稳定一方。     

三年内实现户口和身份号码唯一性

<正>根据公安部的部署,户口登记管理专项清理整顿工作将连抓3年。2014年,将着重抓打击抓整治,全面清理查处以往假户口问题,坚决杜绝产生新的假户口,并同步跟进各项管理机制建设;2015年,将着重抓建设抓规范,全面加强制度规范和技术规范建设,针对办理假户口问题建立不想为的预     

户籍制度：自由迁徙的藩篱

自由迁移的记载，在我国民间族谱中随处可见。没有户口、暂住证和外出务工证的羁绊，没有制度阻拦的人口迁移，让许多“过客”成为“归人”。这种状况一直延续到1958年《户口登记条例》的出台。1963年，公安部依据是否吃国家计划供给的商品粮，将户口分为“农业户口”和“非农业户口”。随后，劳动用工、住房、医疗、教育和就业等公民享有的权益也陆续同户口性质相挂钩。     

数字

媒体从公安部获悉，在2013年清理注销79万个重复户口的基础上．今年上半年．全国又清理注销重复户口27．1万个，查办伪造买卖户口证件案件149起．已依法依纪查处责任民警和辅警46人．目前．案件深挖、责任追究工作仍在进行中．     

准确·唯一·权威

<正>2014年2月21日,公安部召开全国公安机关电视电话会议。会上宣布,将力争利用3年时间彻底解决户口登记管理的"错、重、假"问题,实现全国户口和身份证号码的准确性、唯一性、权威性。这是全面深化改革的一项基础性工程,也是一块难啃的硬骨头。公安部给出了具体的时间表和路线图,堪称在全国人民面前立下了一份"军令状",它将接受社会舆论自发启动并不会中断的严格监督和检阅。     

背景资料:新中国有关户籍管理的法规

1951年7月16日,公安部颁布实施了《城市户口管理暂行条例》,是新中国全国城市统一户口管理制度开始形成的标志.……     

事件

中纪委：公款送月饼将点名道姓曝光。 国务院：明确2014年改造棚户区470万户以上。 公安部：统一城乡户口登记,全面实施居住证制度。 公安部、中国人民银行：联合行动打击整治假币违法犯罪。 环保部：将约谈辖区内PM2.5年均浓度升高地方官。     

国务院关于建立经常户口登记制度的指示

一九五三年的人口调查登记工作,已为建立经常的户口登记制度奠立了基础,目前这一制度在大部分地区已经开始建立,或者进行了必要的部署。为了做好这项工作,特作如下指示:一、全国户口登记行政,由内务部和县级以上人民委员会的民政部门主管。办理户口登记的机关,在城市、集镇是公安派出所,在乡和未设公安派出所的集镇是乡、镇人民委员会。二、原由公安派出所办理户口登记的地方,仍按照一九五一年七月十六日公安部公布的城市户口     

问题线路的翻身变迁

陇海铁路天(水)至兰(州)段多年来货盗、拆盗案件频发,先后三次被中央综治委、公安部、铁道部列为全国整治重点区段,甚至一度实施了"武装押运",而如今这段铁路却成了兰州铁路局、兰州铁路公安局的"平安铁路示范路段。"     

户籍制度改革在艰难中前行——访户籍问题专家王太元教授

户口,与每个人的切身利益息息相关,它是烙在每个人身上的、计划经济体制的最深印痕,这是一个全民关注的热点话题。户籍改革的呼声由来已久,但过去几年因种种阻力一直徘徊不前。近日,公安部修改的户籍改革文件已报国务院,其中确定将具有合法固定住所作为落户基本条件,以此调整户口迁移政策,逐步建立全国城乡统一的户口登记管理制度。     

国务院批转煤炭部等部门关于煤矿井下职工家属落城镇户口试点工作总结和在全国煤矿推行落户工作意见的报告的通知

一九八四年七月六日国务院同意煤炭部、公安部、商业部、劳动人事部《关于煤矿井下职工家属落城镇户口试点工作总结和在全国煤矿推行落户工作意见的报告》,现转发给你们,望遵照执行。一九八三年五月以来,在煤炭系统的鹤岗、铁法、淮南、六枝、大同、霍县矿务局,先后进行井下职工家属落城镇户口试点工作,收到了良好效果。在全国煤矿推行井下固定工的家属落城镇户口的工作,政策性很强,望各省、自治区、直辖市人民政府切实加强领导,做好这项工作。