电子政务与行政体制改革的空间拓展

利用信息网络技术和其他相关技术构造更加适合时代要求的政府结构和运行方式,是深化行政体制改革的必然趋势。电子政务为我国行政体制改革拓展了全新空间,其理想目标是:作为电子化的服务型政府,通过自身改革成为社会资源优化配置的中心,由此形成所有资源的无缝隙集成、零成本运行、个性化服务和即时反应的管理体系。电子政务肩负着提高政府工作效率、转变政府职能以及推动整个社会信息化的重要使命。电子政务的持续、深入发展,将为包括信息产业在内的我国全面开放的社会主义市场经济塑造出全新的制度环境。     

电子政务与行政体制改革的关系

在我国社会主义建设的转型时期,行政体制改革是一项重大的政治建设任务。和网络技术发展相适应的是,我国电子政务也在近几年得到了较大的发展。电子政务和行政体制改革有着紧密的联系。电子政务和我国行政体制改革的关系是:电子政务发展推动服务型政府的建设;电子政务的发展推动行政审批制度的深化;电子政务的发展推动大部制改革、优化行政层级和行政区划设置、控制机构编制;创新管理方式。     

电子政务与行政管理的改革和创新

在网络技术迅猛发展条件下，建设并发展电子政务是当前行政管理创新的现实选择。电子政务作为近几年才在我国开始的政府服务方式，正快速走进各级政府职能部门，为依法行政提供了先进的实施平台。     

驱动力与陷阱:电子政务对行政人格发展的影响

电子政务建设的推进,对行政组织中人的人格产生了深远的影响。这种影响既有消解传统行政人格依存的现实基础、促进行政人格转型的积极效应,也有引发新型行政人格异化的可能。     

行政机构改革的生态学分析——以广州市城管委为例

在我国行政机构改革深化中,广州市城管委的改革是广东省大部制改革的积极探索,也是大城管模式的有益探索。行政生态学是用生态学的方法来研究公共行政的一个行政分支学科,强调整个社会环境与公共行政的相互关系。由于行政系统内外的生态要素都对行政行为有重要作用,因此在行政生态学理论的基础上,利用行政系统内-行政系统外这一框架分析广州市城管委重建及其扩权现象,对于广州市城管委改革完善的方向具有重要的现实意义。     

电子政务的发展与公民权的实现

公民权是公民个体的自由和自主权利在法律上的体现。电子政务是将现代信息技术运用于政府管理的一种全新的管理方式。电子政务业务流程的设计,必须体现以服务公众为中心的宗旨,电子政务的发展,不仅是推动政府职能转变和运行机制改革的过程,而且也是公民权的凸显和实现过程;同时,电子政务的发展,为公众实现对行政权的监督和制约,以及实行公众参政议政提供了更为有利的现实基础和权利保障。     

我国政府模式的发展历程及趋势的行政生态学分析——从传统型政府走向多元化政府模式

我国政府模式的发展经历了:纯农业社会——神秘型/传统型政府行政模式;过渡型社会——逐渐过渡、确立的官僚制政府行政模式。在现阶段,关于中国政府行政模式改革主要有三种观点:第一种观点认为理性官僚制仍是最佳选择;第二种观点认为我国应跨越官僚制阶段,直接进入后官僚制时代;第三种观点提出以建立完善官僚制为主,同时汲取“新公共管理运动”的精髓。我国现阶段政府行政模式的理性选择应是以官僚制为主的多元化模式并存。     

基于行政生态学理论的民族地区政府绩效管理制度设计研究

民族地区特殊的社会生态环境需要差异化的政府绩效管理制度.行政生态学理论为构建差异化的政府绩效管理制度提供了理论支撑.民族区域自治制度、民族地区社会经济发展状况和民族地区社会文化环境为差异化的政府绩效管理制度提供了现实基础.构建民族地区政府绩效管理差异化制度可从价值取向、考核目标和绩效管理指标体系着手.     

电子政府环境下行政决策的科学化民主化

行政决策的科学化民主化是十六大提出的一项重要任务。电子政府的发展为促进行政决策科学化民主化提供了良好的契机,但当前电子政府建设中也存在一些不能尽如人意的方面对行政决策产生了负面影响,如何完善电子政府建设推进行政决策科学化民主化成为当前的一项重要任务。     

发达国家电子政务的发展现状及启示

电子政务，就是以提高政府办公效率和办事透明度，改善决策和投资环境为目标，以信息技术和网络为基础平台，实现政府与公民、政府与企业、政府与其他社会组织、政府内部各部门之间有效沟通的一种方式以及由此方式而产生的政府管理体制的变革。目前，电子     

地方政府创新可持续性内涵及其影响因素——基于行政生态学的视角

地方政府创新可持续性研究是当前地方政府创新领域关注的热点,但学界对地方政府创新可持续性的内涵界定尚未明确。通过对目前国内地方政府创新可持续性研究的梳理与分析,地方政府创新的价值选择是创新可持续性的基础。基于地方政府创新可持续性的本质属性而言,其内涵应包括创新行为的可持续性和创新结果的可持续性。地方政府创新的动力构成创新可持续性的核心要素,这种动力的来源是转型时期以来利益结构的嬗变。此外,基于行政生态的视角,经济、政治、社会与文化等因素对地方政府创新可持续性也产生了重要影响。     

社会转型期中国公共行政理论的重构——基于行政实践与行政环境关系的讨论

中国共产党在建政之初就在政党层法下建构了具有中国特色的党政一体行政体制,之后虽几经变革,中国公共行政体制的基调仍未改变。可时至转型期,我国的行政环境发生了深刻的变化,行政体制与行政实践的关系也异常紧张。在这种背景下,要为我国公共行政实践提供正确的导向,缓解其与外在环境的紧张关系,有必要重构我国的公共行政理论。当前我国公共行政理论的重构要在保持党对政府的领导控制的条件下,以实现公民权利和人民利益为宗旨,重构党和政府与人民和社会的关系,并进行组织人事和公共政策等多角度的技术性的辅助变革。     

《行政许可法》的廉政意义

《中华人民共和国行政许可法》于2004年7月1日正式实施,它将对政府尤其是行政许可领域的廉政建设起到重大而深远的影响。作为对腐败治理有重要作用的一部新法律,它也将会通过三种作用方式,即“法律——权力”的直接制约方式、“法律——权力——权力”的直接间接制约方式、“法律——环境——权力”的间接制约方式,来对政府尤其是行政许可机关的腐败治理发挥基础作用。     

行政程序的简化与营商环境的法治保障

优化营商环境应体现简约治理的精神,这与行政程序的简化休戚相关,现行规范与各地优化营商环境实践都蕴含了简化行政程序、提高行政效能的法理,赋予行政程序法新的面向。基于优化营商环境的现实需要及行政程序的自身特点,应着重建构包括事先告知、政企沟通、答复说明与解释的沟通交流程序,在行政主体与行政相对人之间进行意见交换;以并联式办理、容缺受理、简易注销登记为重点推进政务服务流程再造,对行政组织架构及服务流程进行全面重组;重视信息技术应用设计服务集成程序、政府数据交换共享程序及电子证照获取程序,使政务服务简化、灵活、迅速且合乎行政目的,以效能导向的行政程序法改革为优化营商环境赋能。     

电子政务的理论与方法体系——基于系统工程建设的视角

作为以信息技术为手段变革政府管理的过程和产物,电子政务从产生之初至今已经历了近20年的发展应用,形成了不同层面上的较为丰富的理论和方法.作为“电子”+“政务”的技术应用与管理系统,电子政务发展应用极大地受到了信息技术进步和政府改革实践的双重推动,其理论和方法的形成必然来自于多个学科的支撑,又产生于对电子政务自身实践的总结.基于电子政务系统工程建设的角度,可以从规划、实施、评价及应用影响等方面厘清和总结电子政务理论和方法体系.     

转型进程中开发区管理体制何以“内卷化”?——基于行政生态学的分析

作为现代化进程中的一项重大战略决策,开发区既是推进城镇化最重要的空间载体,也是突破传统行政管理体制和构建现代化行政管理体制的先行区和试验田。然而,随着开发区转型进程的加速推进,具有过渡性色彩的开发区管理体制却日渐陷入内卷化的发展困境,其主要表现为体制复归、功能不适和绩效递减倾向。从行政生态学的视角来看,开发区管理体制内卷化实则是行政系统与行政环境互动不畅的结果。未来需要从经济、社会、沟通、符号系统以及政治架构层面寻求突破,即重视发挥市场在资源配置中的决定性作用,打造共建共治共享的社会治理格局,打破系统间的沟通梗阻,平衡改革与规制间的张力及理顺开发区与行政区间的权责关系,以提升开发区管理体制的适应性效率,进而满足开发区转型升级的时代需求。     

基于信息非对称的政府信用流失与行政成本风险

政府信用与行政成本是现代政府所面临的重要问题,同时它们联系十分紧密,政府信用状况对提高或降低行政成本起着非常重要的作用。由于信息非对称导致的政府信用流失会形成一定的行政成本风险,因此必须更好地从提升政府信用着手来降低政府行政成本。