“末位表态制”的异化及其矫治策略

"末位表态制"是民主集中制的重要实践形式,其制度设计初衷在于使班子成员享有充分发言的机会和参与决策的空间,体现民主集中,实现科学决策,促进团结和谐。但因为运行过程中出现了会前定调、暗度陈仓、集体失语、观点相持、串通一气等种种异化表现,使单位决策效能降低、政治生态破坏、干部成长受妨、事业发展受损。矫治"末位表态制"异化现象,需要培养民主素养,营造民主氛围;优化政治生态,强化担当作为;完善运行程序,扎紧制度笼子;实施精准问责,保障制度落实。     

胡适对友人娶妓为妻的表态

1923年5月29日,正在南方休假的胡适,接到安徽老乡,也是协助他编辑《努力周报》的朋友章洛声的一封信。在信中,章告诉胡适,也是协办编辑工作的朋友高一涵,娶了一个妓女“来家做老婆”。当然,章洛声对此是不满意的。在信中,他表现出了自己的“不以为然”。     

领导干部的“坐”与“走”

最近，听到一位市委书记在全市领导干部会议上说：“作为一名领导干部，既要能坐得住，学得进，善于思考；又要能下得去，走得勤，善于调研，这样才能干好工作，”我认为，这位市委书记的话道出了领导工作“坐”与“走”的辩证法。     

领导干部工作创新“八要”

一要强意识。古语说得好：“尊新必威，守旧必亡。”没有创新，事业就会停滞不前；没有创新，工作就会一潭死水。作为一名领导干部务必要树立不进则退、“无创新便是过．无创新便是失败”的强烈发展意识．将“整天想着去发展”根植于头脑之中，切实增强创新意识。以机不可失、时不我待的紧迫感和责任感，披沙拣金发掘机遇，见微知著发现机遇，雷厉风行抓住机遇，科学务实用好机遇。用新理念来提出新思路．用新举措来应对新情况。用新办法来解决新问题．努力使工作实现新发展。     

领导干部应具备“八心”

人们常说，做人做事要“提倡真、善、美，反对假、恶、丑”。领导干部要使日常工作富于创造性，必须善于把握“真、善、美”。“真”就是要遵循科学发展的规律，在规律中创造升华；“善”就是要具有中国特色社会主义的政治理念，在理念指导下工作和服务；“美”就是指领导干部能使群众、下属愉悦和舒畅，在和谐中干事。再深入地说，领导干部必须具备“八心”。     

“走好最后一步棋”——离任领导的收局艺术

人事有代谢,往来成古今.一个为官者,不管他职位多高、任职时间多长,总有离任的时候.可以说,离任是每个为官者都必须经历的一道"坎",更是检验每一个为官者的试金石.离任时感到有些失落,是一种正常心理表现,关键在于是否用良好的心态去理解职位,正确对待自己的进退留转.笔者认为,离任领导如何走好最后一步棋,做好收局工作需要把握以下四个环节.     

领导干部“八策”漫议

“一人得宜，全师可胜”。在领导班子中，怎样才能扮演好“一把手”这个重要角色？依笔者之见，要真正当一名合格的“一把手”，必须在以下八个方面，加强锤炼、提高素质，讲究方法、注重策略。     

说“简单”

最近，宜春市委书记谢亦森在谈到改进干部作风时说，各级干部要崇尚简单，努力做到简单工作、简单做人、简单生活。领导干部真能做到简单，其实并不简单。“三个简单”言简意深，充满哲理，为新时期领导干部加强品格修养，改进作风提出了一个新的课题。     

说“简单”

最近,宜春市委书记谢亦森在谈到改进干部作风时说,各级干部要崇尚简单,,努力做到简单工作、简单做人、简单生活.领导干部真能做到简单,其实并不简单."三个简单"言简意深,充满哲理,为新时期领导干部加强品格修养,改进作风提出了一个新的课题.     

围绕“公开”做文章提高选人用人公信度

2009年7月，宿迁市采取“三公开三差额”（公开选拔职位和任职资格、公开竞职答辩、公开选拔结果，差额推荐、差额考察、差额票决）的方式，开展了新一轮面向乡镇党政正职公推公选副处职领导干部工作。在这项工作开展过程中，     

余秋雨先生“帮”我认识了“朋友”

"朋友"二字,一直萦绕在我的心头,为此,曾写过《朋友啊!朋友》一文。几年过去了,随着年龄的增长和阅历的增加,对于朋友又有了进一步的感悟和理解。人在世间奔波,"可以无亲无故,但不可以无友;可以无财,不可以无骨"。这是前辈们总结的经验,现在想来,确实有一定道理。交友是一件有益的事,每个人都应该尽量去认识新朋友,因为朋友能扩大我们的视野,使我们更深刻地认识这个世界。漫长的生命旅     

净化“包围圈”

鲁迅曾经剖析过“猛人”和“包围圈”现象，指出：“无论何等人，一旦成为猛人，身边便总有几个包围着的人，那结果该猛人变成昏庸，有近乎傀儡的趋势。”     

“八项规定”深得民心

领导干部特别是高级干部作风如何,对党风政风乃至整个社会风气具有重要的影响。如何抓好作风建设,并能抓出成效,真正赢得群众信任和拥护,关键看各级党员领导干部如何带好头,如何去落实。近日,中央政治局召开会议,审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,明确提出了首先从中央政治局做起,     

莫让“政绩”变“政绩”

有一位市委书记在任期间透支该市15年财政资金搞城市建设；在调任另一市委书记期间，又大规模举债建设新区。这位领导干部任期内举债大搞城建的结果是，自己被提拔重用，而他的后任却为其留下的大量债务头痛。近年来，像这样为出政绩而不顾地方经济实力、不惜债台高筑的领导干部为数不少。对此，人民群众尖锐地批评说，莫让“政绩”变“政债”!     

外地经验也是“教科书”

前不久，中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来同志率领重庆市党政学习考察团在浙江省学习考察时，深有感触地说：“浙江写了一本很好的市场经济教科书，很好学，很好用。”把外地的经验看作是“教科书”，认真加以学习，这样的认识和做法耐人寻味，值得广大领导干部深思之、笃行之。     

统筹公选基层领导干部的几点启示

前不久，四川乐山市首次统筹公开选拔科级领导干部工作取得圆满成功。市委高度重视，专门成立了统筹公开选拔科级领导干部指导协调小组，精心组织实施，强化监督，打造公正平台，保证了公选顺利进行。目前公选产生的25名干部已全部到岗赴任。此次公选使我们深受启示。     

“应付式干部”要不得

扑下身子，脚踏实地，全力以赴抓落实、求实效，是领导干部做好各项工作的基本要求，也是衡量干部是否称职的一个重要标准。但目前却有少数干部工作沉不下心、干事沉不下身、落实沉不下力，对情况不明不白、看问题不深不透、做事情不痛不痒，热衷于“应付”工作、“应付”组织、“应付”群众，被群众唤作“应付式干部”。     

“走好最后一步棋”——离任领导的收局艺术

人事有代谢，往来成古今。一个为官者，不管他职位多高、任职时间多长，总有离任的时候。可以说，离任是每个为官者都必须经历的一道“坎”，更是检验每一个为官者的试金石。离任时感到有些失落，是一种正常心理表现，关键在于是否用良好的心态去理解职位，正确对待自己的进退留转。笔者认为，离任领导如何走好最后一步棋，做好收局工作需要把握以下四个环节。     

严格执行“两制”保证《条例》贯彻落实

中共中央颁布实施的《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》），是党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章，也是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器。贯彻执行《条例》不仅要加强思想政治工作，以坚强的党性、良好的作风作保证，而且要坚持实行干部选拔任用工作责任制及其责任追究制度（简称“两制”），这样才能更好地堵塞工作漏洞，强化领导责任，真正提高党政领导干部选拔任用工作的水平。一、严格执行“两制”，是保证《条例》落实的关键一是深入贯彻《条例》的必然要求。《条例》作为党内重要法规，是保证…