曝光台

曝光台陕建八公司处理二名违纪人员该公司计划生育专干唐明英，１９８９年３月至１９９２年７月周，采取收款不开收据的手段，贪污违反计划生育规定的罚款３６０元；向申请生育指标、报户口的职工收受、索要现金５６０元；长期私留晚育保证押金和罚款，而且在１９９３年５...     

透视乱罚款

罚款知多少罚款 ,近几年来已经成为有关部门行政管理必不可少的重要手段。凡涉及行政管理的法律法规 ,几乎都设置了罚款的条文。近年来 ,由于利益驱动 ,在一些地方出现了有处罚权的不顾法律法规大肆乱罚 ,没有处罚权的也纷纷制定罚款条文 ,成立执法队伍 ,甚至设卡抓罚款等不正常现象 ,这应当引起我们的重视和警惕。由于执法主体混乱 ,罚款管理漏洞多 ,以致全国每年的罚款数额究竟有多少 ,谁也说不清。形形色色的乱罚款法律法规对行政执法主体有明确而严格的规定。一个县市范围内 ,法律法规设定了处罚权、执法任务较大的部门有 :公安、交警、…     

勿把罚款当“财源”

报载:一些地方对农民违法占用耕地建房睁一只眼,闭一只眼,等到房子盖好了,才搬出一大堆条条框框,强行向农民收取高额罚款。一些地方对计划生育工作抓得不紧,等农民构成违反计生某项条款后,再上门收费,而且罚款额特别大。一些地方的环保部门对治理辖区内的环境污染不热心,而热衷于收取大量的“排污费”和罚款。有的地方对火葬不进行深入宣传,缺乏具体服务,而是等到土葬后,便上门收罚款…… 而从执纪执法部门所罚款的去向看,一些部门不是把罚款按规定如数上交财政,用于公益事业,却以此当成本     

触摸“村规民约”的文明上限

乡村，曾经是—个与城市遥相呼应的诗意的所在。但是，现在有些来自乡村的信息，却让人感觉陌生而遥远，有些不伦不类的感觉：浙江台州市小板桥村规定“未经村两委许可上访，扣除粮食补偿款1年到10年”；重庆大足县某村村规中有“不是处女不分地”的条款。而广东连南县香坪镇盘石村的《村规民约》却像一本“罚款指南”。     

扶风计生局遏制吃喝风3个季度为村级节约计生经费1万多元

为了彻底刹住吃喝风，树立计生干部廉洁自律新形象，真正把计划生育经费用于计划生育事业，扶风县计生局规定局干部下乡不能在餐馆用餐，必须吃在村上，谁若违反规定，除负担所有费用外，还要处于二倍罚款。通过这一措施，今年以来机关１８名同志无一人违反规定，为村级节约招待费１１２００元，特别是在８月份对全县１５个乡镇人口计划执行情况进行重点解剖中，机关和乡镇干部全部吃住在村上，仅此一项就节约计生经费６０００多元扶风计生局遏制吃喝风3个季度为村级节约计生经费1万多元@曹博来     

倡导计划生育的邵力子

说起计划生育，谁都知道马寅初而鲜有知道邵力子的。邵力子是新中国之初少有的几个最早提出并倡导计划生育的有识之士，而且早在２０年代，他就提出了中国要控制人口的思想。邵力子还“催产”了马寅初的《新人口论》，而在马寅初遭受不公正的批判时，他还是坚持自己的主张，没有见风转舵，消声匿迹。一、浙江归来，由来已久的计划生育思想更坚定了１９５１年，邵力子回到故乡浙江探亲、搞调查，见到家乡进入和平生产之中，村民安居乐业，相处和睦，他十分高兴，但袅袅炊烟的乡村生活景色之中，满地奔跑的幼孩之众多，使邵力子在欣喜之中沉思…     

给村干部一些干实事的时间

据《大河报》报道，针对当前行政执法单位存在的“执法弹性”过大、罚款过多过滥的问题，郑州在全国率先建立“罚款自由裁量阶次制度”，将涉及面较广和与群众联系最密切的1338个罚款实行“罚款分级”，最大限度地压缩“罚款自由裁量权”，减少罚款的随意性，力求实现“同案同罚”。     

关于农村“强行抵扣财物”现象的思考

当前，在一些经济不发达的农村，出现了乡镇、村社收取提留统筹、计划生育超生罚款等款项，因缴款人的辩解、拒绝合作，而采取抱电视、牵猪羊、挑粮抬物等方式强行扣压缴款人财物，以此作抵的“强行抵扣财物”现象，由此导致干群关系紧张，引发的群众信访时有发生。如何有效化解新形势下农村工作中的这一矛盾，维护农村稳定局面，促进农村经济和社会发展，值得我们认真思考和研究。     

清明之韵

被严寒和冰雪裹挟了整整一个冬季的乡村,仿佛是一枚硕大静卧的睡蛋,且朴且拙地融在大自然的怀抱之中。经历过惊蛰运行的响雷,沐浴过春分淅沥的春雨,     

“交通罚款套餐”很荒唐

前不久，江西省乐平市不少司机反映，该市交警部门推出了罚款包季、包年制。车主只要事先缴纳1900元可保一个季度不罚款，缴纳8000元可保证一年不罚款。据乐平市交警大队副大队长介绍，他们给交通罚款包季包年的目的是减少当场罚款的频率。     

水稻的谦卑

贴紧土地,是一种让灵魂匍匐前进的方式。水稻始终以谦卑的姿态呈现在土地上,没有艳丽的花朵,没有硕大的果实,却默默滋养着城市与乡村,滋养着人们平静的生活。年复一年,光阴流逝,乡村的容颜已改,只有谦卑的水稻,依旧在土地上淡淡地飘香。红土高原上的乡村是谦卑的。它用贫瘠而朴实的土地接纳了水稻,接纳了这种庄稼的生长。水稻也秉承了红土高原的品性,不事张扬,沉静地向着土地深处扎下根须,在阳光下显露出真切的面容。     

农村计划生育管理中的“补锅匠现象”及其治理

农村许多地方的农民在铁锅烂了之后,都需要找补锅匠修理,而补锅匠一般都会将一个小洞敲成大洞再补上,并希望烂得越快越好。下次修补时又如法炮制,直至铁锅的漏洞太大、农民不愿再补为止。为什么补锅匠的行为会如此呢?原来,补锅的工钱是按补丁的边缘周长计算的,漏洞越大、补丁越大、工钱也就越多。在农村计划生育管理中也存在一种类似补锅匠行为的“怪”现象:一些计划生育管理者和基层干部在发现育龄妇女违法怀孕(对象户)之初不会上门执法(他们只要认真负责,通常能在妇女怀孕的前三个月内发现问题)。而是放任这种行为的发生甚至希望更多的育龄妇女也如此,直到该妇女怀孕     

强师德 促行规

我是一名长期在基层工作的乡干部。在我们当地，一些计生部门和基层政府没有严格执行计划生育政策，对企图超生者睁只眼闭只眼，一旦超生成为事实后“缴钱了事”。在当地农村，哪家想超生，这家人就会悄悄塞500元或1000元的红包给村支书、村主任或者村计生专干。几个村干部得了好处，对其违法超生不闻不问，甚至帮忙撒谎，逃避普查和上级追查。孩子一旦生下来，这家人还得拜托村干部找乡计生部门的人谈“罚款”数额。这时，村干部就做起了顺水人情。     

偏离了法制轨道的乱罚款

偏离了法制轨道的乱罚款湖南刘八西罚款，是国家管理社会经济生活的一种重要手段，但近几年来，不少地方和单位无视国家法律，超越职权乱罚滥罚，甚至把罚款作为单位创收、个人致富的途径，罚款这一管理手段，不仅未能发挥应有的作用，反而带来了很多严重问题，成为社会一...     

群众生育行为管理的可喜转变─—计划生育村民自治的依据和实践效果

中央决定积极推进计划生育村民自治，“实行计划生育村务公开、民主管理、民主监督”，这标志着群众生育行为管理由“自发”到“自觉”的可喜转变。那么，计划生育村民自治有何特点？其理论和法律依据是什么？计划生育村民自治对计划生育有何促进？弄清这些问题，对于改进和加强当前农村基层的计划生育工作有十分重要的实际意义。一、计划生育村民自治的含义和特点何调计划生育村民自治7笔者认为，计划牛育村民自治，可以简要地表述为：村民及其代表组织．依照党和国家的计划生育政策和法规，在上级党委和政府的指导下，对本村计划生育工作…     

为官莫沾土豪气

前外交部长李肇星讲过这样一件事，有位官员去欧洲访问，到餐馆用餐剩了很多饭菜，餐馆老板要求他打包带走，否则就得罚款。那位官员很豪气地说罚款就罚款，我有钱。     

城市计划生育工作的属地管理

随着市场经济的发展，大批农村劳动力涌入城市，城市规模迅速膨胀，搞好城市计划生育属地管理工作成为一项新课题。潍坊市潍城区为搞好城市计划生育管理，近年来从完善城市计生属地管理体制入手，大力推行区域化综合管理，有力地促进了计划生育工作的健康发展。连续8年圆满完成上级下达的人口计划，被评为全国计划生育先进集体和全国城市计划生育工作先进集体。一、从完善体制切入，夯实计划生育管理基础管理体制直接影响到管理措施的落实。过去，我区城市计划生育工作一直实行条条管理。全区由市、区49个系统分头管理近千个厂矿企业计划生…     

加强新形势下的计划生育宣传教育工作

加强新形势下的计划生育宣传教育工作○陈爱云江泽民同志在十五大报告中明确指出，要“坚持计划生育和保护环境的基本国策，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系。”计划生育工作能否深入持久地开展下去，达到既定目标，宣传教育工作非常重要。当前，计划生育宣教领...     

商家不能以罚代赔

秦先生的自助餐厅生意红火，让他不满意的是顾客浪费现象比较普遍。为此，他贴出店规：多吃不限，浪费罚款，凡出现剩余食物超过500克的，一律对顾客加收50元罚款。一天，靳女士和男友来餐厅吃饭。用餐时，他们拿了很多菜和点心，服务员指着店规提醒他们，靳女士理直气壮地说绝对能吃完，而他们饭后结账时桌上剩了大量食物。秦先生要他们交50元罚款遭到拒绝，秦先生告到法院，要求靳女士交上罚款。     

维护农村稳定促进农民增收

社会稳定，是进行改革开放和社会主义现代化建设最基本的条件，是人民的根本利益所在。要解决好当前农村各种矛盾，确保农村社会稳定，促进农民增收，必须群策群力，多管齐下，辩证施治。　　一是要正确处理好“取”与“予”的关系。农业、农村、农民问题，归根到底是农民的利益问题。目前在一些地方，不执行中央有关规定，随意加重农民负担；有的随意变更土地承包关系，侵害农民的土地使用权；少数地方计划生育等罚款混乱；少数基层干部吃喝贪占公款，以权谋私等等。农民的合法利益受到非法侵害 ,干群矛盾渐趋激化，已成为影响当前农村稳定…