建立现代企业制度与开展职工民主管理的途径

一、问题的提出江泽民同志指出:“建立适应社会主义市场经济的现代企业制度,是实现公有制与市场经济有机结合的重要途径。现代企业制度是以规范和完善企业法人制度为核心的产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的制度。”建立现代企业制度是建立社会主义市场经济体制的总体要求。那么在现代企业制度下,职工的主人翁地位如何体现?职工的民主管理民主监督作用如何发挥?怎样才能实现职工主人翁地位由抽象向实质转变,这是广大职工所深切关心的,也是广大工会工作者需要积极探索并付诸实施的重要任     

建立健全现代产权制度

“改制难,改到深处是产权”。十六届三中全会一个重要的理论突破就是,提出建立健全现代产权制度,将产权提到前所未有的高度,这在中央文件中还是第一次。现代产权制度是与社会化大生产和现代市场经济相适应的产权制度,它是完善社会主义基本经济制度的内在要求,是构建现代企业制度的重要基础。决定明确提出要根据“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的要求建立现代产权制度,这就为改革实践提供了依     

建立现代企业制度的难题与对策

一、建立现代企业制度的难题在计划经济体制下形成的“工厂制”国有企业制度与在市场经济的发展过程中逐步建立起来的“公司制”现代企业制度相比,存在着很多弊端。这些弊端就给现代企业制度的建立提出很多现实性难题。主要表现在:第一,产权界定难。所谓产权关系,实际上是具有一定约束的财产关系,即出资者以股权的形式拥有财产的终极所有权,企业作为法人拥有法人所有权,对授予其经营管理的财产享有占用、使用和依法处分的权利。现代企业制度则把产权制度作为核心问题。而我国国有企业运行中的主要矛盾,就是没有产权边界的国有企业制度与要求明确产权规则的现代企业制度之间的矛盾。产权关系不清,必然导致管理责任不清,监督经营管理不利,造成严重的国有资产流失。在这里,国有企业存量资产的产权界定难,就是在制度创新过程中出现的首     

关于国有企业职工参与公司治理的理论思考

在建立具有中国特色的现代企业制度的问题上,既要借鉴西方国家职工参与公司治理的理论和实践,又要在制度上体现社会主义企业的性质和根本宗旨。国有企业职工以国有产权、劳动力产权、劳动力资本和利益相关者身份参与公司治理是我国现代企业制度改革的要求,也是现代企业公司治理制度的要求。     

关于国有企业员工“主人”地位之经济、社会学思考

关于国有企业员工“主人”地位之经济、社会学思考管益忻在建立现代企业制度中，特别是在实行股份制改造中，对于国有企业职工的所谓“主人翁”地位问题，迫切需要予以说明──按照市场经济和现代产权、现代企业制度规则──当然，又要注意到我国国情特别是作为社会主义市...     

企业改制与工会工作有关问题的思考

党的十五届四中全会《决定》强调:“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是公有制与市场经济相结合的有效途径,是国有企业改革的方向。”按照《决定》精神,路局对工程总公司提出要求,争取在2000年完成改制工作,在全局率先建立现代企业制度,为全局改制工作积累经验。工程总公司进行改制,建立现代企业制度,是一个全新的课题,是对工会工作一次严峻的挑战和考验,有许多问题需要我们认真探讨。从总公司改制的框架可以看出,改制前与改制后法人治理结构发生了很大变化,新的产权结构形式和法人治理结构,给我们提出了四个亟待…     

国有企业改制亟待解决的几个问题

如何实现国有大中型企业产权结构多元化,建立以有限责任公司和股份有限公司为标志的现代企业制度,完善国有大中型企业公司治理结构,仍然是当前深化国有大中型企业改革的难点和重点问题。当前改制公司存在的突出问题主要有五个方面:公司法人治理结构不规范;公司股权结构不合理,国有股“一股独大”;企业改制公司成本过高;企业改制公司行为不规范;企业借改制之机,悬空逃废债务。     

试论以现代产权制度推进辅业改制

主辅分离,辅业改制是国有大中型企业改革的指导思想,是建立现代企业制度的必然选择。以现代产权制度推进辅业改制,建立多元产权模式和灵活多样的经营机制,不仅可能,而且必要。     

国有企业改制过程中的十大问题

国有企业改制从而建立现代企业制度和现代产权制度是中国由计划经济体制向现代市场经济体制转轨的必然要求。但是在实际工作中为“改制”而“改制”的现象普遍存在,这种改制是很不彻底的,不可能从根本上解决国有企业原来存在的问题,也很难发挥市场对资源的配置作用。     

工会维护的三个基本问题

全国人大常委会第 2 4次会议通过并颁布实施的新的《工会法》明确指出 :“中华全国总工会及各工会组织代表职工的利益 ,依法维护职工的合法权益”。“维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时 ,代表和维护职工的合法权益。”在企业深化改革过程中 ,工会组织履行这一基本职责 ,应把握以下三个问题 :一、基本职责———依法维护职工的合法权益。市场经济是法制经济。随着市场经济的发展 ,劳动关系正向市场化、契约化方向发展 ,更多地依赖于法律规范和调节。企业正沿着现代企业制度的方向进行改组、改造、改制 ,企…     

在国有企业改制中加强职工董事、职工监事制度建设的调查与思考

针对国有企业改制中存在的问题,进一步加强改制企业职工董事、职工监事制度建设,是推动企业形成健康和谐的劳动关系、建立和完善现代企业制度、维护职工合法权益和促进企业改革发展稳定的基本措施。按照国家经贸委等八部委《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》和省政府《关于深化省属国有企业改革的意见》,莱钢从2004年底,开始实施主辅分离辅业改制,涉及辅业单位27家,在册职工18044人,离退休人员9523人。目前,已有10家揭牌成立,剩余的正在稳步推进。整个改制工作积极稳妥,职工队伍稳定,企业生产经营一直保持稳…     

维护职工合法权益 创造国有企业改革良好环境

国有企业的改革改制,既是制度的全面创新,又是利益关系的重新调整,在此进程中,随着原有利益结构的分化、重构和新的利益结构的形成,各种利益矛盾会凸显出来。因此,如果没有一个有利于改革的良好环境,进一步深化国企改革的目标将难以顺利实现。而要创造深化国企改革的良好环境,就必须维护好广大职工的合法权益,而在国企改制过程中,职工合法权益容易受到侵害,这既有企业长期历史遗留下来的因素,也有企业在改革改制过程中政策落实不到位的因素。从深层次原因看,职工合法权益受到侵害,主要有以下几点:一是由于对企业职工的理解能力和承受能力缺乏考虑,限时间、抢进度,没有“量力而行”;二是由于企业改制不规范,包括改制程序不规范、不透明,方法简单,甚至违法违规,搞“暗箱操作”,不将企业改制方案等提交职代会审议等;三是企业由于受历史原因和经营体制等影响,企业经济效益差,资产变现难,造成企业改制成本严重不足,企业改制、关闭破产后拖欠职工经济补偿金、欠缴社保基金等,改制后职工债权长期得不到清偿,得不到失业、医疗等社会保障,再就业困难重重。改革必然涉及利益调整,尤其会涉及广大职工的切身利益,稍有不慎就会影响稳定。因此,在深化改革、加快发展的同时维护职工的利益,对促进企业的改革发展,构建和谐企业,和谐社会都具有重要意义。     

新型农村集体经济发展问题研究——以山东省Y市C村为例

新型农村集体经济具有特定的内涵与特征。山东省Y市C村通过企业改制、党支部领办合作社、组建集体经营管理公司、创新农村土地经营管理模式等途径,形成富有特色的产权结构、经营方式、分配方式及实现途径。其中的问题是企业产权改制中可能存在“内部人控制”、党支部领办合作社过度依赖“一把手”、“接二连三”的农业产业链规划理想高于现实,村集体资产产权难以真正厘清。推动新型农村集体经济健康发展,应谨慎推行农村集体产权股份制改革、构建村级集体资产经营人激励约束机制、建立农村集体经济项目专家论证制度。     

谁是主人 谁是公仆

随着国有企业转换经营机制,建立现代企业制度,企业资产的经营管理方式有所变化,企业内部的劳动关系引入了市场机制,在这种情况下,如何认识企业职工的地位以及企业经营者与职工的关系,《建立现代企业制度必须重新认识的十个问题》(以下简称《十个问题》,载《党政干部学刊》1994年第7期)发表了看法,认为“企业的主人是股东而不是职工”。“企业董事、经理与职工的关系,不是‘主仆’关系,而是利益关系”。我认为,这些看法是不正确的。     

产权理论与产权制度

建立现代企业制度,是发展社会主义市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向。产权关系明晰是现代企业制度的重要特征之一,了解产权理论、对建立现代企业制度具有十分重要的意义。     

产权明晰与建立现代企业制度

国有企业改革的方向是建立“产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。产权明晰是现代企业制度的首要特征。然而 ,近几年来 ,有些人试图否认这个问题 ,认为国有企业的产权本来就是明晰的 ,用不着在这个问题上多下功夫 ;也有人试图回避这一点 ,认为它并不重要 ,只要减轻企业的各种负担 ,抓好管理就行了。我认为 ,这些看法和做法都是片面的。理论和实践都证明 ,如果企业的产权不明晰 ,权责就很难明确 ,政企也很难分开 ,管理科学也就要大打折扣。国有企业要建立现代企业制度 ,在产权明晰方面有许多事情要做。本文主要对现有国…     

理顺校企关系发展教育经济

校办企业由学校出资兴办,是学校工作的一个重要组成部分,也是我国教育事业的重要组成部分;同时,校办企业作为经济实体,又具有经济属性,必须按经济规律办事.按照现代企业制度和<公司法>的要求,通过校办企业的改制、改组、改造,逐步明晰产权关系,建立与社会主义市场经济相适应的校办产业新体制和运行机制,是发展校办产业的一个重要课题.     

以财务管理为中心全面推动现代企业科学管理

建立现代企业制度要求达到“产权清晰、权责明确、政企分开、科学管理”。实践证明,以财务管理为中心全面推动现代企业科学管理,是加强企业财务管理、促进企业不断发展的需要,也是社会主义市场经济发展的必然要求。     

推行厂务公开要做到“四个结合”

推行厂务公开，目的在于贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的方针，保障职工当家做主的权力，调动包括经营管理者在内的全体职工的积极性和创造性，促进企业改革与脱困三年目标的实现，进一步推动企业的改革、发展和稳定。要达到这一目的，推行厂务公开必须坚持做到四个结合：———推行厂务公开与建立现代企业制度相结合。建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，是我国国有企业改革的方向。作为现代企业制度，其显著特征之一是要求企业必须加强科学管理，探索符合社会主义市场经济规律和我国国情的企业领导体制和…     

认定“三合一” 实行“三分开”──科学明晰国企产权关系是建立现代企业制度的关键

认定﹃三合一﹄实行﹃三分开﹄科学明晰国企产权关系是建立现代企业制度的关键管益忻在公有制产权明晰中，涉及到这样一个重大问题：国有即国企产权都是“生产资料性”的产权吗？时下，从经济界、企业界，以至全体国人已达成的一个共识是：公有制改革的重点是要从根本上改...