科学化:反腐倡廉制度建设的根本出路——兼论学习胡锦涛总书记在十七届中纪委五次会议上的讲话精神

科学化是胡锦涛总书记在十七届中纪委五次会议上关于反腐倡廉制度建设讲话精神的主旨。学习其讲话精神,就是要深刻领会推进反腐倡廉制度建设科学化进程的重要意义,积极探索提高反腐倡廉制度建设科学化水平的有效途径。     

推进反腐倡廉建设科学化的理性思考

党的十七届四中全会首次提出推进党的建设科学化的重大命题和历史任务。反腐倡廉建设作为党的建设的重要组成部分,必须适应党的建设科学化的根本要求。要以加强领导干部廉政教育和廉洁自律为基本前提,以反腐倡廉建设融入总体建设为重要方式,以健全权力运行制约和监督机制为制度保障,以完善制度反腐与制度创新为重要途径,全面提高反腐倡廉建设的科学化水平。     

反腐倡廉制度文化建设初探

先进的反腐倡廉制度文化具有导向、教育、凝聚、规范功能,在反腐倡廉建设中发挥软支撑作用。建设先进的反腐倡廉制度文化是提高反腐倡廉建设科学化水平的必然发展趋势,而反腐倡廉制度文化建设滞后是影响反腐倡廉法规制度发挥作用的重要因素。贯彻落实党的十七届六中全会精神,深入推进反腐倡廉制度建设,必须着力推动反腐倡廉制度文化的大发展大繁荣,增强反腐倡廉制度观念、制度制定的质量意识、制度执行的自觉性。     

提高党的思想建设科学化水平研究

党的十七届四中全会提出了“推进党的建设科学化”和“提高党的建设科学化水平”的重大命题。党的思想建设是党的建设的一项根本性建设。加强对“提高党的思想建设科学化水平”这一重大课题的研究，有利于深化对党的思想建设的认识，总结经验，分析问题，进而把握党的思想建设的内在规律，研究提高党的思想建设科学化水平的思路和对策。     

提高组织工作的科学化水平

党的十七届四中全会《决定》提出了“提高党的建设科学化水平”的重大命题和重大任务。组织建设是党的建设的重要组成部分，组织部门是党的建设的重要职能部门，提高组织工作科学化水平，就是指组织部门根据时代发展特点、围绕党的中心任务，把握规律性，提高实效性、增强规范性，以改革创新精神推进组织工作。     

党的建设科学化的基本内涵

推进党的建设科学化、提高党的建设科学化水平是党的十七届四中全会首次向全党提出的重大命题和重大任务。那么究竟什么是党的建设科学化，本文将尝试结合党的文献，着重从概念本义的角度对“党的建设科学化”基本内涵进行分析。     

以科学的制度保障党的建设

党的十七届四中全会指出,要大力提高党的建设科学化水平,必须以科学的制度作保障。努力提高制度建设的科学化水平,是提高党的建设科学化水平的重要保证。     

提高基层党建科学化水平

党的十七届四中全会提出“提高党的建设科学化水平”这一新命题，在庆祝中国共产党成立90周年大会上，胡锦涛总书记进一步提出了在新的历史条件下“不断提高党的建设科学化水平”的目标任务和基本途径，并且在今年的7．23讲话中，他再次提出了“全面推进党的建没新的伟大工程”的新要求。     

反腐倡廉形势判断要科学化

反腐倡廉形势判断的科学化是反腐倡廉建设科学化的重要内容。提高反腐倡廉形势判断的科学化水平,必须深刻把握其科学内涵,明确判断的主体和标准,遵循科学的方法。     

科学化:新形势下党的建设新目标

“提高党的建设科学化水平”是党的十七届四中全会提出的新命题,也是加强和改进新形势下党的建设新目标。此命题的提出是以中国共产党执政印年的丰富经验为重要前提的。提高党的建设科学化水平,既是解决党内存在的两大问题、应对四大考验的需要,也是建设马克思主义执政党的新要求。以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设是提高党的建设科学化水平的路径选择。     

刘少奇对反腐倡廉建设科学化的初步探索

刘少奇尽管没有提出“反腐倡廉建设科学化”的概念，但事实上遵循客观规律对反腐倡廉建设科学化进行过重要的理论探索。基于腐败是行为人私利之心放纵扭曲的主观因素与权力运行规范失效的客观因素交相作用的结果，刘少奇认为反腐败应着眼于对人的思想改造和对权力外在制约的协调统一。这为新形势下加强反腐倡廉建设提供了方法论指导。     

高校反腐倡廉职能的生成逻辑与路径选择

人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新是高校的四大职能,随着高校的发展,职能的拓展是其必然趋势。反腐倡廉职能的出现既符合高校职能演变的基本规律,也是时代发展、党风廉政建设和反腐倡廉建设科学化水平提高的客观要求。高校秉承了中国知识分子关注现实、服务社会的优秀传统,具有知识、人才和学科的优势,且业已在廉政建设方面发挥了重要作用,充分表明其具备承载这一职能的能力。当前,高校应大力开展廉洁教育,切实履行教育职能;加强廉政建设,充分发挥示范职能;强化舆论监督,秉承清议传统;弘扬批判精神,发挥激浊扬清职能;加强理论研究,发挥对廉政建设实践的指导职能。     

反腐倡廉建设科学化:内涵、意义及实现途径

反腐倡廉建设科学化就是基于对腐败和反腐败现象和问题的科学研究,积累和创新反腐倡廉的知识,进而应用反腐倡廉的科学知识指导具体实践活动,以提高反腐倡廉效率和效力的过程。推进反腐倡廉建设科学化有助于提高党的建设科学化水平,对于反腐败斗争有着重大的现实意义,将有助于提高反腐败斗争的成效,开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面,支撑反腐倡廉战略功能的发挥,促进反腐倡廉建设继往开来、推陈出新、赢得国际支持。当前,推进反腐倡廉建设科学化在制度、教育、监督和惩治等方面存在着若干需要解决的问题,我们可以依托科学调查和研究、系统改进、经验提炼和学习借鉴等途径深入全面地推进反腐倡廉建设科学化。     

科学发展观指导下的高校反腐倡廉建设

用科学发展观指导高校反腐倡廉建设,是促进高校各项事业科学发展的客观要求,也是高校反腐倡廉建设自身实现科学发展的现实需要。以人为本是高校反腐倡廉制度建设的价值取向,要构建体现高校特点的制度体系;全面协调可持续是高校反腐倡廉机制建设的基本要求,要建设着眼于形成长效机制的保障体系;统筹兼顾是高校反腐倡廉工作的根本方法,要综合考虑反腐倡廉与教育教学工作、思想政治工作与行政管理工作之间的协调配合。     

国家建设与国家治理

中共十八届三中全会和四中全会所推出的“国家治理现代化”和“依法治国”概念,集中体现了新一届中央领导层治国理念的核心思想,也预示了未来中国政府改革的方向。从“国家建设”和“国家治理”的角度予以解读,并从国家运行“动力系统”和“制动系统”平衡、国家“上层制度”和“基础制度”构建、国家治理“传统方式”向“现代方式”转变的角度,说明国家治理改革的目标和任务,认为把“国家治理现代化”和“依法治国”作为施政理念,表明了执政当局对现代政治文明核心价值的认可,表达了执政党把中国送入法治轨道的意愿和决心。     

把党的执政与治国两种能力建设相贯通——党的十九届四中全会精神的一个研究视角

领会党的十九届四中全会精神,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,必须把党的执政与治国两种能力建设相贯通。从提出加强党的执政能力建设到提出推进国家治理现代化,显示了党的建设发展思路的战略演进。党的十九届四中全会通过的《决定》,对国家治理各个领域各个方面的制度建设作出全面部署,既体现党的建设与国家治理制度建设的关系,又体现增强党的执政能力与提高国家治理现代化能力的关系。在中国特色社会主义制度安排下,中国共产党长期执政与全面领导是连在一起的,执政与治国两种能力具有不可分离的理论和实践逻辑。执政与治国两种能力既有区别又相联系,两种能力建设相贯通有其内在的机理。新中国成立以来,党领导人民创造的经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹,展示了“中国之治”在人类历史上世所罕见的国家成就。党的十九届四中全会以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面部署,为党领导人民再创“中国之治”新辉煌提供了实践指南。     

推进反腐倡廉建设科学化必须处理好四个关系

推进反腐倡廉建设科学化是中国共产党科学执政的重要内容。坚持科学发展观,实现反腐倡廉制度建设的与时俱进和不断创新是推进反腐倡廉制度建设科学化的必然要求,推进反腐倡廉建设科学化则是构建惩治和预防腐败体系的内在要求,而构建惩治和预防腐败体系又是推进反腐倡廉建设科学化的有效途径。因此,在推进反腐倡廉建设科学化的进程中必须把发展作为第一要务,坚持以人为本的核心理念,注重可持续发展和统筹兼顾。推进反腐倡廉建设的科学化最终是要落实到反腐倡廉建设的法制化、制度化、规范化和程序化,必须把党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、领导体制、工作格局、成功经验等用法规和制度的形式确定下来,用国家强制力和党的纪律保证反腐倡廉建设的科学化得到全面贯彻落实。     

创新管理机制构建和谐校园

党的十六届四中全会提出"构建社会主义和谐社会"的执政理念,公安高等院校的学生管理教育工作也必须着眼时代要求,紧密联系工作实际,创新管理机制,增强法治意识,注重人文关怀,维护好学生的正当权益,充分发挥学生的积极性和主动性,开创和谐的学生管理教育工作新局面,为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献.     

构建社会主义和谐社会：执政党能力建设的重大课题

把构建社会主义和谐社会作为执政党能力建设的目标提出来,是四中全会《决定》的重要创新和贡献。在新时期新阶段构建和谐社会,必须重视它的民主、法治和科学和内涵,而科学执政、民主执政和依法执政这三大执政理念,为我们构建和谐社会指明了正确的方向,我们要按照这一方向推进社会主义和谐社会的建设。     

更腐倡廉制度建设的几点思考

加强反腐倡廉制度建设,既是提高我们党执政能力的迫切要求,也是完善惩治和预防腐败体系的核心内容,更是从源头上预防腐败的治本之策和必由之路。制度建设在惩防体系中处于核心保障地位,是建立健全和有效发挥惩防体系作用的关键因素。改革开放以来,各地各部门积极探索反腐倡廉制度建设的新路,形成了一大批制度规定,但仍然存在一些不足。反腐倡廉制度建设需要上升到国家战略层面,要在全党进一步形成动手抓制度建设的生动局面。同时,制度建设还需要进一步增强层次性、针对性、创新性和执行力。