地方政府财政支出竞争对行政的影响

随着中央对地方分权改革的推进,地方政府利益主体的地位日益强化,地方政府之间必然存在着竞争。财政支出竞争作为竞争的重要手段,已开始并越来越受到关注。地方政府财政支出竞争源于财政分权,并在市场化改革、"以足投票"机制等因素的推动下形成,其带来的影响是显著的:一方面促进了公共产品供给效率的提高和地方行政部门的改革,另一方面也引发了公共产品的供给不平衡和"逆向软约束"等问题。     

论服务型地方政府模式的结构要素

目前 ,一些地方政府已开始建设服务型政府。为推动这一开创性工作 ,笔者试图揭示服务型政府结构要素 ,描述服务型政府整体模式。服务型政府的结构要素 ,应由服务型政府理念、体制、管理方式三大板块若干基本要素构成。本文揭示了板块之间的逻辑联系和各要素的基本内容 ,并对服务型政府概念进行了界定。     

地方政府竞争力的要素分析

地方政府竞争力是在相互竞争的条件下,某地方政府所拥有的能够持续比其他地方政府更有效地向公众提供公共产品和公共服务,并借此推动地方社会、政治、经济全面发展以及自身发展的能力和综合素质。现代市场经济条件下,地方政府竞争力应表现在制度竞争力、技术竞争力和地方公共物品供给竞争力上。     

地方政府机构改革探讨

目前地方政府党政两套班子。机构重复设置、多头管理的情况非常普遍。抓紧进行地方政府机构改革，加强基层政权建设非常必要。成都市、随州市率先实行大部门体制，取得了明显的成效，给机构改革提供了有益经验。     

地方政府经济职能与资本运营管理

在社会主义市场经济逐步确立的经济转轨期 ,加强地方政府资本运营管理的经济职能 ,对地方经济的发展和整个国民经济增长具有十分重要意义。本文就地方政府如何加强资本运营管理 ,发挥其经济职能作些探讨。     

试析地方政府对三种权力关系的处理

政府改革是各国政府自身一项长期的任务,建设一个满意的政府不仅是统治者的需要,更是人民的需要。在我国,由于地方党委的领导权、人大的议决权、政府的行政权三者关系的复杂性,导致历次政府改革成效不大。领导权与议决权、中央权力与地方权力、政府权力与人民权利是我国地方政府改革应首先考虑的问题。更是地方政府自治的关键。     

地方政府管理对民营经济发展的影响——对温州和义乌地方政府管理模式的比较分析

民营经济已成为我国经济发展的最重要增长点之一。地方政府要在推动民营经济发展中发挥积极作用,就必须探寻适合本地实际的政府管理模式。本文通过对浙江温州和义乌两地政府推动民营经济发展的模式比较,对地方政府管理影响民营经济发展的内在规律进行了剖析。     

地方政府信息公开法制化问题探讨

本文从分析地方政府信息公开的现状及存在的问题入手,阐述了政府信息公开的法律及政策基础,论述了地方政府信息公开的制度体系、内容及途径,提出了我国地方政府信息公开立法的若干建议。     

地方合作对政府间关系的拓展

经过几个历史时期的发展,我国的地方合作取得了较大成效。当前蓬勃发展的地方合作,丰富了地方政府的权力来源,强化了省级政府的协调权力,改变了地方政府谋求利益的方式,有利于地方政府间的共赢。同时,地方合作的深化使得政府间关系呈现网络状的发展态势,导致了区域的重新整合,也使得城市群(圈)的地位更加突出。地方合作对政府间关系的这种拓展,应该给予积极的评价。     

对地方人大决定、监督政府投资项目的探讨

某市通过的《人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》,将“年度政府投资项目计划、年度政府投资总额调整幅度超过百分之十或新增大中型政府投资项目”纳入市人大常委会讨论决定和监督的范围。本文依此对地方人大常委会对政府投资项目的决定和监督谈些粗浅看法。     

探析美国地方政府改革对我国地方政府改革的借鉴意义

相对于美国公共权力机构多中心、分散化的多样性模式而言,中国公共权力是单一制模式下的全能层级制。虽然中美两国在政治制度和文化传统上有着诸多差异,但是美国地方政府改革取得的经验仍然对中国的地方政府体制改革具有积极的借鉴意义。     

地方政府行为对经济发展有双重影响

傅勇近期在《世界经济》撰文认为，考察地方财政支出结构可以发现，地方政府对经济增长表现出极大的热情，并可能因此而造成扭曲。初步结论是，中央政府对经济增长的强调，并长期用增长绩效考核地方政府政绩是一个重要解释维度。从这个意义上说，傅勇近期在《世界经济》撰文认为，考察地方财政支出结构可以发现，地方政府对经济增长表现出极大的热情，并可能因此而造成扭曲。初步结论是，中央政府对经济增长的强调，并长期用增长绩效考核地方政府政绩是一个重要解释维度。从这个意义上说，中国政府向增长型政府的转变首先是在中央层面上发生的。     

劳动力流动与货币政策效应分析

基于包含劳动力流动的新凯恩斯主义动态随机一般均衡模型,文章考察了劳动力流动的宏观经济效应。货币政策冲击的脉冲响应函数表明,货币政策冲击效应具有区域依存性特征,在存在劳动力流动约束背景下,这一特征使得货币政策扩大了区域之间的差距。进一步的研究发现,提高劳动力流动性有助于降低货币政策冲击引起的区域产出差距,并且可以降低产出波动和改善社会福利。     

地方立法中的利益均衡

在我国地方立法实践中,政府部门在立法中谋求自身利益影响到立法公正的实现。从和谐社会的视野出发,良好的立法应当在各种各样的利益中间谋求合理配置,最大限度地实现社会安定团结、和谐共处,促进社会发展。目前的地方立法实践主要通过民主立法的方式来克服部门利益的不良影响,但强调立法机构在法规制定过程中的主导和调控作用更为重要。这要求立法机构完善现有立法机制和程序。     

论地方政府对区域优势产业的培育

优势产业对本国、本地区或者国际经济有较强影响和控制力。在市场经济条件下,任何一个国家或地区的经济发展都是由其具有优势的产业发展所引发的。在各地竞相发展经济的今天,培育优势产业作为地方经济崛起的一条重要途径备受政府和企业的青睐。     

地方政府发展多层次资本市场的路径选择研究

我国资本市场规模逐年扩大,各项制度逐步完善,在服务实体经济发展、企业培育、科技创新、资金放大与风险防范方面发挥着重要作用。同时,我国资本市场区域发展不平衡、不充分的问题依然突出,经济欠发达省份资本市场发展处于起步阶段。地方政府应深化金融服务创新,夯实资本市场发展的基础,发挥区域股权交易市场在直接融资中的作用,积极引导资金服务小微企业,在防范化解金融风险的同时促进资本市场发展。     

地方政府过度举债、风险累积和治理对策

当前我国地方政府出现了过度举债现象,表现出债务形式日趋复杂,规模大幅扩张,余额增速明显,结构相对失衡的特征。地方政府过度举债的原因在于分税制改革后的不配套、地方干部任命与考核制度、决策机制不完善、法制约束力不够等。地方政府过度举债特别是各级地方政府融资平台的迅速扩张势必诱发各种风险,进而阻碍地方经济发展。为此,文章针对地方政府过度举债及其风险累积,提出兼具科学性及可操作性的治理对策。     

信息通讯技术扶贫与地方政府——信息扶贫对地方政府干部信息观念、素质和能力的影响

本文认为 :信息通讯技术扶贫为地方政府提供一种特殊的资源 ,建立地方电子政府对地方政府改革和干部信息观念产生深刻的影响。     

地方政府债务:现状、成因与对策

文章对我国地方政府债务历程进行了回顾,分析了地方政府债务成因的发展变化,探讨了地方负债的融资行为风险对财政、金融、社会带来的不良后果,最后提出解决我国地方政府债务的根本出路在于地方政府举债债券化,应采用总体部署、阶段实施的解决方案,最终使地方政府债务走向透明化、法制化、市场化、规范化的道路。     

地方政府财政支农的影响因素研究

本文通过建立回归模型,分析东部、中部、西部和东北地区县级政府各类财政收入对财政支出的影响,研究结果表明,本级财政收入、专项补助、税收返还和一般性转移支付对各地区不同财政支出影响不同。本级财政收入对各地区大多数财政支出都有明显影响,合理划分财权事权,增加地方财力,可增强地方政府对新农村建设的支持。转移支付对各地区支农影响不同,需实施区域差别化政策。各地区在利用上级转移支付时,存在粘蝇纸效应,需加强涉农资金管理,提高资金利用效率。