完善工作机制 提高办理质量

人大代表依法向本级人大常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见，是人大代表履行职责、行使权利的重要途径和形式。办理好人大代表建议，是人大代表参与管理国家事务的具体体现。河西区人大常委会十分重视代表建议办理工作，不断完善工作机制，提高建议办理质量，使代表建议办理工作迈上了一个新的台阶。     

改进代表建议分类方法 建立代表建议分类体系——对处理省人大代表建议的实践与思考

代表向本级人大及其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见（以下简称建议）是宪法和法律赋予代表的一项重要职权，是代表执行职务、代表人民的利益和意志参加行使国家权力和参加管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要工作，是行使代表职权、履行代表职责、发挥代表作用的重要途径，有关机关或者机构、组织代表提出建议。必须认真研究处理并负责答复。如何有效地对省人大代表的建议进行处理，省人大代表建议的分类方法和省人大代表建议的分类体系，则是处理省人大代表建议面对的首要问题和工作环节。省人大代表建议分类的准确与否，直接关乎着省人大代表建议的统计、分析、交办、承办和督办，为科学、完整、准确地对代表建议进行分类。进一步规范省人大代表建议的管理和运用，结合工作实际，谈几点不成熟的意见：     

南昌：重奖人大代表“好建议”

据法制日报报道，最近，江西省南昌市人大代表李才水等提交的对采石场恢复植被、加强电动车管理等13件建议，从289件代表建议中脱颖而出，被评为2007年度南昌市人大代表好建议，并予以重奖。据了解，去年10月份以来，南昌市人大常委会开展了评选表彰市人大代表好建议活动。     

“阳光建议”明明白白为选民代言

提出建议是人大代表履行职责的重要手段，而基层人大代表的建议又大多关涉民众的切身利益。但在现实生活中，人大代表究竟提了哪些建议？办理情况如何？广大选民往往既不知情，也无从监督。不过在浙江省宁波市江北区，代表建议公开化的改革举措已经打破了这一困局。     

对重点代表建议 实行“三认真”

抚顺市新抚区人大常委会高度重视人大代表建议办理工作，督促政府实行办理代表建议“双三”制度，促进了人大代表建议办理工作水平的提高。     

市环保局办理代表建议做到三个100%

认真办理代表建议、批评和意见。是“一府两院”自觉接受监督改进工作的重要形式之一，更是对人大代表民主权利的尊重。为进一步做好人大代表建议办理工作，市环保局努力将每件代表建议办好、办实。2006年该局共承办市人大代表建议批评和意见12件，代表议案转建议2件，提前完成办复工作，代表建议办复率、见面率、满意率均为100%。     

霞浦：督办代表建议见闻录

“提出建议，是人大代表的一项法定权利，是人大代表依法履职的体现；办理好建议，是‘一府两院’应尽的政治责任和法定义务，是对人大代表权利的一种回应和尊重，”霞浦县人大常委会主任曾春说道。     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

麻建峰：完善督办机制提高代表建议办理质量 浙江省三门县人大常委会代工委麻建峰撰文说，人大代表在人代会上提出建议、批评、意见，是依法履行职责行使职权的重要方式。办理人大代表的建议就是为民办实事，督办人大代表建议就是推动依法行政、执政为民。三门县人大常委会把督办代表建议作为保障代表民主权利、发挥代表主体作用的一项重要工作来抓，在实践中建立健全了督办机制，促进了代表建议办理质量的提高。     

山东省安丘市：完善审议意见督办机制

——公开制。县人大常委会将提出建议代表的姓名、建议内容、承办单位及负责人、督办单位及负责人、承办单位办理工作方案、建议办理结果进行了全面公开。——回访制。县人大常委会要求做到“三回访”，即承办单位办理建议前、办理建议中、办理建议后回访人大代表，督办单位定期回访人大代表，人大常委会以抽查的方式回访人大代表。     

当代表就得替老百姓说话

刘小民，利津县西街村人，利津县第十届、十五届人大代表。作为人大代表，刘小民积极履行职责，认真听取群众意见，提出了大量的建议意见，促进了“一府两院”的工作，维护了人民群众的利益，被当地群众和其他人大代表亲切地称为“代表建议专业户”。     

省人大代表跟踪督办建议办理工作座谈会目前举行，林明达指出——办理代表建议重答复更要重落实

9月3日，2009年省人大代表跟踪督办建议办理工作座谈会在贵阳举行，建议承办单位负责人与牵头提出建议的人大代表面对面交流，汇报建议办理情况。省人大常委会副主任林明达在讲话中指出，办理代表建议重答复更要重落实。     

对提高人大代表议案立案率的几点思考

近年来，随着民主政治进程的加快和人大代表素质的不断提高，人大代表依法执行职务的热情日益高涨。人大代表每年都提出大量的议案和建议。从保山市各级人大的实际情况看，多数议案未被列人大会议程，而被转为建议办理，并且带有一定的普遍性。笔者谨就如何进一步提高人大代表议案立案率谈几点粗浅看法。     

责任的回应

如果说，人大代表的建议承载的是代表对人民的责任承诺，那么，建议的办理不仅是对人大代表责任的回应，更是对人民群众的负责。省十一届人大一次会议共收到713件建议，这些建议办理得如何？     

代表列席常委会会议应规范化

代表应邀列席常委会会议，主要目的是充分发挥人大代表作为国家权力机关组成人员的作用，加强人大常委会与人大代表的联系，进一步拓宽代表知情知政的渠道，直接听取人大代表的意见和建议，并将常委会履行职责的情况置于人大代表的监督之下。列席会议的人大代表有发言权，但没有表决权，可就会议审议的议题提出建议、批评和意见等。如果分组审议时列席代表单独编组，会产生一些不利因素，有违邀请代表列席常委会会议的初衷。     

创新督办方式 提高建议办理实效

人大代表对各方面的工作提出建议、批评和意见（下称建议），是代表人民参与管理国家事务、行使民主权利的具体体现。采取积极有效的方式督办和落实好人大代表建议，不仅是人大代表的心愿，也是人民的期盼，更是人大常委会的法定职责。在此，笔者认为督办方式有以下几点：     

代表建议变“文来文往”为“人来人往”

最近，枣庄市市中区人大常委会积极探索改进人大代表建议办理方式方法，在代表建议提出和办理过程中南“文来文往”为“人来人往”。大大提高了区人大代表建议的办结率和代表的满意率。     

抓培训 建机制 重实效 认真办理人大代表建议意见

玉溪市人大常委会高度重视代表建议的督办工作，把它作为常委会工作的重要内容，把督办人大代表建议的成效作为检验市人大常委会工作实效的重要标准，认真督促“一府两院”及相关部门办理人大代表建议。建议办理质量逐年提高，受到了代表们的好评。     

人民利益高于一切——重庆南川市人民政府认真办理代表议案、建议侧记

人大代表来自社会各个层面，代表人民行使国家权力，他们的议案和建议反映了方方面面人民群众的要求和呼声，有的建议更是“金点子”。认真对待和办理人大代表议案和建议是政府工作的重要职责。办理好议案和建议，不仅能解决人民群     

广东：首次启动代表建议“回头看”

人大代表年年提建议，但建议办理的情况如何？承办单位向代表答复的正在解决或列入计划逐步解决的建议，现在办好了吗？答复暂时因条件未成熟而没有解决的问题，现在条件成熟了吗？每年承办单位向代表承诺要办的事情兑现了吗？近日，广东省人大常委会首次启动省人大代表建议办理工作“回头看”活动，组织部分提出建议的人大代表，视察2008年省十一届人大一次会议以来代表建议的办理落实情况，促使承办单位办理代表建议落到实处。     

代表参与检查促进建议办理

“代表对建议办理工作最有发言权。”重庆市人大常委会人事代表工委从去年以来施行的邀请部分市人大代表参与建议办理工作检查的办法，得到广大市人大代表的赞同，有力推进了代表建议办理工作。