中国汉代重刑打拐

前两天,著名网络人菜头在他的一篇博文里说:"拐卖是因为缺乏子嗣,乞讨是因为谋生乏术。拐卖儿童然后弄残疾再送去乞讨,无论从风险还是成本的角度计算,都只会是小概率事件。"我很赞同菜头这一分析。正如世上有匪夷所     

政府限制乞讨与保护儿童权利

乞讨虽是成年公民的自由，但任何人均无义务向乞讨人施舍。承认成年公民乞讨自由与适度限制乞讨，应当是社会管理创新的题中应有之意。政府对流浪乞讨的未成年人实施主动救助、强制救助是对未成年人的特殊、优先保护，应当视为未成年人的自愿接受。政府有权适度限制乞讨行为。其一，应当区分行乞的主体；其二，应当区分行乞的地点；其三，应当区分善意乞讨与恶意乞讨；其四，应当区分谋生性乞讨与经营性乞讨。应当按照“最大利益原则”保护儿童权利。政府是保护儿童权利的第一责任人，我国保护儿童权利的法律法规尚需进一步严密化，保护儿童权利必须打通政府部门之间的“信息孤岛”。     

关于乞讨儿童的法律思考

乞讨儿童问题日益严重，已经成为社会的“顽疾”有非常多的乞讨儿童是跟着父母乞讨或者被父母出租给了职业乞讨者。其中还有一部分乞丐儿童是被拐卖的失踪儿童。解救乞讨儿童不仅解救那些被拐卖的儿童，而是让所有的乞讨儿童，从乞讨的生活状态中解救出来。当被拐卖的儿童面临失去生存权、生命权的时候，问题的关键是应当确立国家社会福利机构的辅助监护制度和儿童的福利保障制度，以及儿童保护法的完善才是解决儿童乞讨问题的根本。     

消除儿童乞讨需针对性综合治理——基于比较法的经验

导致儿童从事乞讨的原因是复杂的。因此，在选择解决儿童乞讨问题的对策之前，应先探究迫使儿童走向街头的具体原因。如果政府想更有效地解决乞讨问题，就必须关注和区分乞讨者的年龄结构。有效的乞讨规制政策（法律）必须对成年和未成年乞讨者加以必要的区分。如果拐卖儿童犯罪的确是导致我国儿童乞讨现象的主因之一的话，那么政府就必须动员足够的执法力量“斩草除根”。同时，应当善于动员各种社会力量，使全社会共同关心、共同解决儿童乞讨问题。在通过“打拐”切断儿童乞丐的滋生土壤之后，政府应当专注于规劝仍然在街头从事乞讨的未成年人，并且通过各种方式帮助他们重新回归社会。儿童福利应当成为政府政策侧重点所在。     

对当前我国流浪乞讨人员的现状分析及对策思考

当今城市流浪乞讨人员数量庞大．不仅影响城市形象，更是对社会治安和公民和合法权益造成严重威胁。不论是公安机关还是政府其他部门都应该积极寻求解决流浪乞讨问题的途径，不断完善流浪乞讨人员的管理。     

整治要从一个标准开始

作为一个古老的行业．乞丐是民众在生活得不到保障的情况下不得已的选择。乞讨是种生存方式．但乞讨不能作为致富手段。无可否认，乞讨人员有部分人是身患疾病家庭贫困无职业技能的人。但与乞讨相联系的除了贫穷、疾病、脏乱，还有不劳而获和失踪儿童。     

法社会学视角下的乞讨问题

江泽民在党的十六大报告中指出：“当人类社会跨入21世纪的时候，我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。”但是，一个普遍存在的极不协调的乞讨现象以其存在的规模之广，影响之大而令人深思。乞讨问题已经作为现今的一个不容忽视的社会问题展现在了我们面前。笔者将从具体分析乞讨问题产生的原因入手，并从乞讨问题给社会带来的负面影响的分析以寻找弥补的方法。     

盲人乞讨者的悲惨世界——北京首例组织残疾人乞讨案开审

用暴力胁迫、控制盲人在街上乞讨赚钱，2010年12月23日，组织者刘社会等4人因犯组织残疾人乞讨罪被公诉至法院。2011年1月13日，北京市海淀区人民法院开庭审理了这起案件。据悉，该案是2006年刑法新增组织残疾人、儿童乞讨罪的罪名后，北京市首例以该罪被公诉的案件。     

微博“给力”，更需积极引导

近日，中国社会科学院农村发展研究所于建嵘教授在新浪微博上开设的“随手拍照解救乞讨儿童”微博引起全国网友、各地公安部门的关注。网友纷纷将乞讨儿童照片上传至微博．希望家中有孩子失踪的父母能借此信息找到自己被拐的孩子。广州市公安局有关方面表示，他们已经关注“随手拍照解救乞讨儿童”微博。     

儿童何来乞讨权

于建嵘教授在春节期间发起的“微博打拐”，随着媒体和公安机关的介入，战果不断扩大。上周末，于建嵘及多位参与者又提出“全面禁止儿童乞讨”立法建议。于是，一些人士担心“禁童丐”会变成“全面禁讨”，甚至有学者认为“全面禁止儿童乞讨”剥夺了部分儿童的“乞讨权”、“生存权”。     

勿向职业乞丐施舍

“不要直接向街头流浪乞讨人员施舍钱物。”前不久，北京市海淀救助站工作人员走上街头，向市民宣传流浪乞讨人员救助管理办法，同时发放《致全体市民公开信》。     

中国内地与香港刑法乞讨罪比较研究

修改后的内地刑法增加了“强迫乞讨罪”，虽然中国内地与香港刑法均有与“乞讨”相关的罪名，由于两地分属不同的法系及两地人权保护理念和社会保障制度完善程度的不同，使两地对有关乞讨行为的法律规制诸如立法时限、犯罪主体、犯罪对象和法律处罚等有较大的差异。     

职业乞丐何时休

2015年年初，北京警方破获一乞讨诈骗团伙，10名成员涉嫌诈骗被刑事拘留。这些乞讨诈骗者，在三里屯等地的繁华路段，假扮身处痛苦残疾中的“重病患者”，互相之间还轮换角色，进行“更班”。更恶劣的是，他们利用一些年幼的儿童，命令其躺地装重病，在医院、街道路口和行人众多的公众场所进行乞讨。     

中国乞丐：一个正在逐渐异化的乞讨群落

漫步于繁华都市，总有一些蓬头垢面、衣衫槛褛的乞丐在游荡。只要有城市的繁华，就必然有乞丐的登场。为了头上那片共同的蓝天，国家出台了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，实施至今已有半年多时间，但据各城市救助站的不完全统计，接受救助的流浪乞讨人员不足全部求助者的10％，而街头的乞讨群落却在日渐壮大，且真伪难辨——     

强迫组织残疾人／儿童乞讨罪刍议

残疾人乞讨和儿童乞讨在当今都市随处可见，其中有的是因生活困难迫于行乞，也不乏有许多残疾人和儿童被不法分子强迫行乞。鉴于强迫残疾人、儿童在当今社会发生的严重态势，本文就此罪名的相关争议进行了讨论。     

论流浪乞讨儿童受教育权的保护

随着社会发展和经济的进步,城市化进程的飞速推进,流浪乞讨人员的大量出现、流浪乞讨问题的日益严重已经逐渐成为社会发展的一大威胁。为此,我国政府出台了一系列政策,或是规制犯罪的流浪乞讨,或是保护流浪乞讨中真正的弱势群体。然而纵观之,随着流浪乞讨儿童现象的日益普遍,对于流浪乞讨儿童的受教育权的保护则显得非常不足。这便要求我们加快出台一系列政策、法规,真正解决流浪乞讨儿童的受教育的相关问题,真正把保护流浪乞讨儿童的受教育权的问题落到实处。     

国外怎样管理乞丐

乞丐可算得上是人类历史上历时最久、普及最广的一个“职业”之一了，不管是穷国还是富国，都可以看到形形色色乞丐的身影。他们行乞的手段各有不同，但都过着流浪的生活。如何救助和管理城市流浪汉，减少流浪乞讨现象的发生，成了世界各国普遍关注的一个话题。很多国家在加强对流浪乞讨人员人性化管理和多渠道的社会救助方面尽显爱心。同时对于那些“职业乞丐”，特别是裹胁未成年人和残疾人、用流浪乞讨方式牟利的犯罪行为，     

乞讨的界限

乞讨是个人的一种自由。为了实现生存而进行的乞讨是正当的,国家不应干预。但自由有其界限,当乞讨行为跨越了这一界限,国家的法律应予以干涉,以保障他人、社会的利益。结合我国实际及国外经验,对于乞讨的限制主要包括:乞讨者年龄的限制、地点的限制及乞讨方式的限制。     

"乞讨权利"的法理分析

部分城市颁布的在"地铁、旅游区、繁华街区"禁止乞讨的地方性法规引发了学界和媒体关于"乞讨权"是否成立以及"禁乞令"是否合理的争论.本文对学界关于"乞讨权"争论之主要焦点进行了整理归纳,在区分法律权利和道德权利、生存乞讨和职业乞讨的前提下,从社会分工、社会契约和无知之幕三个角度论证了"乞讨权"作为道德权利的正当性基础,并对"乞讨权"作为一项法律权利进行了实证分析.     

晚清的乞丐

本刊上期刊登了《乞讨也犯法?》一文,让读者对身边的乞讨行为及由此引发的争议有 了一定的了解。本期特选登下文,详细介绍晚清时期丐帮的乞讨规则及乞讨行为。