试论我国县级政府转变职能和机构改革的重点与难点

本文着重研究了县级政府机构改革应牢牢抓住职能转变这个重点和关键,通过重组政府职能体系,构筑社会经济中介服务组织,规范行政行为,维持经济秩序等方面的工作实现职能转变;同时在转变职能的前提下进行机构改革。最后本文还有针对性地提出了县级政府转变职能和进行机构改革的思路。     

试论我国政府行政体制结构关系与机构改革

我国政府行政体制结构关系主要是政府在与社会、与市场、与企业、与政党、与人大、与自身等的协调中形成的—这些关系影响、决定着政府在政治系统中约定的问题、职能和权力的分配运行、效率的提高等等。同时,也影响着政府机构的产生与配置、运转与协调、改革与发展……     

关于我国政府机构改革的思考

改革开放以来,我国的社会、经济都得到了长足的进步和发展,而历经的几次行政改革也卓有成效,但政府机构出现的机构臃肿、人员膨胀等现象一直为人诟病,本文主要是在分析我国政府机构改革的必要性、依据和存在阻力的基础上,提出促进政府机构改革合理化的几点思考。     

我国政府机构改革的实践与思考

改革开放30年,我国政府机构改革取得了巨大的成就:打破领导干部职务终身制,机构领导岗位资源得到优化;精简政府机构,政府组织结构趋于合理化;人事制度改革大幅推进,人事管理日益科学化;政府定位更加明确,党政关系进一步理顺;政府职能定位逐渐明晰,公共服务水平不断提高.但实践中也存在一些问题,如改革在某种程度上缺乏政策上的连续性;地方政府的精简力度和效果不够理想;机构频繁变动不利于稳定工作人员队伍;对政府的社会管理和公共服务职能关注不够.同时,也为现在和将来机构改革的道路指明了前进的方向:机构改革应当以经济社会发展的需要为出发点来设计和开展,要与经济市场化进程相一致;应当以提高政府行政效率、转变政府职能为核心内容,要求与职能定位相一致;应当以建设人民满意的政府为落脚点,要与和谐社会建设相一致;政府机构改革要与其他配套改革共同推进;正确对待借鉴外国经验,贯彻本土化原则.     

我国政府机构改革的出发点 重点 难点

要进行政府机构改革,必须弄清楚改革的出发点、难点和重点,才能坚定改革的信心,才能清楚改什么怎样改的问题,才能预见改革中会遇到的困难并有针对性地采取相应的克服措施。本文针对前三次我国政府机构改革的实践经验和教训,拟对这些问题进行理性的探讨。     

改革开放以来我国的地方政府机构改革

随着中央政府机构改革工作 的完成,从今年开始,我国 将进入地方机构改革的阶段,目前部分省市的机构改革方案已经得到中央批准。为了加深对新一轮地方机构改革的认识,现将改革开放以来我国已经进行的三次地方机构改革情况作一介绍。 １９８２－１９８３年的地方政府机构改革 ８０年代初期,随着全国工作重心的转移和经济体制改革的展开,各地增设了许多经济管理机构,导致地方党政机构猛增。到１９８２年年底,省级政府机构平均达到８０个左右,有的省市高达９０多个,出现了机构臃肿、层次重叠、人浮于事、效率低下等现象,因此,中央决…     

试论政府机构改革中的治政法制原则

从新中国成立到党的十五大召开,我国先后于１９５３年、１９５６年、１９６１年、１９８２年、１９８８年和１９９２年进行了六轮政府机构改革,其基本目的在于精简政府机构、提高工作效率。国家为此投入了大量的人力和财力,但总的看来,改革收效并未如人所愿。到目前为...     

我国政府机构改革面临的困境及其成因

我国政府机构改革面临的困境及其成因张晓芝早在８０年代初，我国就以政府机构改革为突破口拉开了政治体制改革的序幕。此后的十余年中，政府机构改革、尤其是精减政府机构始终是我国政治体制改革的一项主要内容，并在实践中取得了一定的成绩，在一定程度上适应了改革开放...     

试论行政体制的结构与政府机构改革的动力

从1978年以来,我国先后共进行了四次政府机构改革。前三次政府机构改革走了“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的循环圈。尽管人们对此众说纷纭,莫衷一是,但有一点可以肯定,我国政府机构改革有强劲的外部动力,而缺乏足够的内在动力。要认识这个问题,首先必须对行政体制结构进行分析。 一、行政体制的结构分析     

邓小平关于政府机构改革的思想与我国的改革实践

党的十一届三中全会以后,邓小平同志从我国的实际出发,认真分析了我国行政管理体制所存在的各种问题和进行政府机构改革的必要性和紧迫性,并对社会主义初级阶段的中国怎样进行机构改革等问题进行了深刻的阐述。深入学习邓小平关于机构改革的理论,特别是其关于机构改革方略的论述,对于更好地推进机构改革无疑具有非常重大的意义。一、从国情出发与借鉴国外经验相结合,确定改革的目标党的十一届三中全会以来,为了避免“文化大革命”悲剧的重演,邓小平同志提出必须改革党和国家的领导体制,从根本上改变高度集权的领导方式,消除官僚主…     

机遇和挑战并存

20世纪的世界社会主义经历了曲折的发展过程,既有过凯歌行进的辉煌胜利,也曾遭到令人震惊的重大挫折。但从总体上看,世界社会主义在不断向前发展,在经受了各种严峻的考验和锻炼后,逐渐走上健康发展的道路,变得更加成熟。在20世纪初期,世界社会主义运动中最突出的两件大事是第二国际的破产和十月革命的胜利。第二国际作为当时社会主义工人政党和团体的国际联合组织,曾是一支巨大的政治力量,代表了24个国家的800多万有组织的工人,其中包括340万社会主义政党的党员。第二国际早期在传播马克思主义,在工人阶级中进行组织工作和开展社会主义启蒙…     

历次政府机构改革要点

中国改革开放以后,政府机构改革大致每隔5年进行一次。1982年、1988年、1993年、1998年、2003年,每隔5年开始一场调整或者精简机构和裁减人员的改革。     

政府机构改革阻力分析

在在 1998年 3月召开的九届全国人大一次会议上 ,新一届政府把自己的主要任务概括为“三个到位 ,五项改革”。其中 ,政府机构改革是最重要的一项内容。今天 ,以三年为期的政府机构改革还没有结束 ,我们现在就断言这一改革是成功还是失败尚为时过早。但是我们不妨根据目前的进展情况来对其进行判断、分析和预测。政府机构改革的主要目标与设想首先 ,政府机构改革是人心所向。从人大代表审议这一提案时的长时间热烈掌声以及最后全票通过的结果 ,我们可以看到 :政府的臃肿、低效已经成为整个社会的沉重包袱 ,“小政府、大社会”已经从政府的政…     

政府机构改革迫近地方

随着中央三定规定出台,国务院机构改革已经完成阶段性任务,政府机构改革向地方层面推进 8月25日,国务委员兼国务院秘书长,中央编委委员马凯在地方政府机构改革工作电视电话会议上说     

新一轮政府机构改革透视

政府机构改革是深化经济体制改革，促进经济和社会发展的迫切需要，是国家领导制度改革的重要内容，也是密切政府同人民群众联系的客观要求。改革开放以来，我国政府机构进行了三次改革，取得了一定进展，积累了一些经验。但是，由于历史条件的制约和客观环境的限制，政府机构存在的诸多问题仍未得到根本性的解决，机构设置与社会主义市场经济发展的矛盾日益突出。主要问题如十五大报告所指出的：“机构庞大，人员臃肿，政企不分，官僚主义严重，直接阻碍改革的深入和经济的发展，影响党和群众的关系”。为此，机构改革已是势在必行。今年3…     

政府机构改革的系统观

被称为第七次革命的政府机构改革是中国人民政治生活中一件里程碑式的大事,我们能否克服重重困难,取得此项改革的最终胜利,恐怕与对这项改革重要性的认识的深刻程度以及采取何样的措施与方法息息相关。政府机构改革是一项系统工程,它涉及到方方面面的关系和各种各样的...     

试论新闻出版业面临的机遇与挑战

２１世纪人类将进入知识经济时代,为了迎接２１世纪的到来,迎接２１世纪的挑战,各行各业都在寻找自己的位置,寻找自己的坐标点,研究分析面临的机遇与挑战。而作为知识传播主渠道的新闻出版业,肩负的担子更重,责任更大,机遇千载难逢,挑战十分激烈。一、时代把新闻...     

改革开放四十年来我国政府机构改革的五大经验

改革开放四十年来我国政府机构改革的历程及经验说明,政府机构改革是政治体制自身建设的需要,也为经济社会发展提供组织支撑。进一步推进政府机构改革,应继续坚持党对政府机构改革的领导,保证政府机构改革的道路正确性;坚持以人民为中心,保证政府机构改革过程中着重关心人民需求;坚持转变政府职能和简政放权,保证政府机构改革能够实现善治;坚持依法有序进行机构改革,保证政府机构改革过程中的法治性;坚持系统统筹推进机构改革,保证政府机构改革全面整体与系统。     

我国保险业发展的机遇与挑战

保险业作为金融服务业,是国民经济的重要组成部分,与宏观经济的联系日益紧密。近几年,国际国内经济环境发生了深刻变化,随着金融一体化和保险国际化步伐的加快,我国保险业的发展面临着前所未有的机遇,同时也面临着巨大的挑战。     

机遇与挑战:互联网时代的政府管理

随着互联网的快速发展,网络在中国民众的社会生活中扮演着越来越重要的角色。就政府管理而言,互联网的发展既是机遇,也是挑战。一方面,互联网的发展为政府管理的民主化、科学化和高效化提供了前所未有的条件和便利;另一方面,信息安全、公共安全、网络犯罪以及网络强大的聚合效应都对政府管理构成了新挑战。面对挑战,各级政府要注意研究网络社会的特点,重视网络民意,积极推行社会事务的电子化管理,完善网络法规建设。