企业党政分开要允许多种形式的探索

企业实行党政分开的形式可以多种多样,这是沈阳市政治体制改革实践中的一条重要经验。 我们国家的改革,首先是从经济体制改革开始的。随着经济体制改革的展开和深入,政治体制改革又提到了日程上来。党的十三大报告中明确指出‘不进行政治体制改革’经济体制改革不可能最终取得成功。而政治体制改革的关键首先是党政分开。长期形成的党政不分、以党代政的问题不解决‘党的领导无法真正加强’其他改革措施也难以顺利实施。因此,我们在政治体制改革中,必须首先把党政分开这一环抓好。     

转变观念是实行党政分开的重要前提

党的十三大报告指出:“政治体制改革的关键是党政分开。”我国的政治制度脱胎于革命战争年代。当时为适应武装夺取政权的需要,建立了党政合一的高度集权的“一元化”领导体制。建国后,这一体制不但没有随着客观形势的变化而相应改变,相反,在高度集中     

消除“失落感”,强化责任感

我国的政治体制改革已经提上日程。日益深化的经济体制改革要求这样做,建设有中国特色的社会主义民主政治要求这样做。 政治体制改革的关键是党政分开。在这个问题上,据闻,有的政工干部说,党政分开,今后“没有多少工作可干了”,心头有一种“失落感”。 这是对党政分开的一种误解。 实行党政分开,根本目的是要改善和加强党的领导,不是要削弱或淡     

“党政分开”的科学涵义

党政不分、以党代政是中国政治生活中的重要现实。长期以来,由于我们得倡党的“一元化”领导,什么事情都要党来作指示,作决定,否则不能办。在以夺取政权为目标的革命战争年代,这种做法,即实行党的集中统一的“一元化”领导,是有必要的。但是,在社会主义建设时期,工作、任务、问题愈来愈复杂,党的“一元化”领导、党政一分、以党代政的弊端就愈来愈暴露出来了。党的十三大提出要进行政治体制改革,而实行党政分开是政治体制改革的首要关键。那么,什么是党政分开呢?在这一问题上,现在存在着种种不同理解。有人认为,党政分开就是指党的?记不兼任政府的行政首长,只要这样做了,党政就分开了;有人认为,实行党政分开,是指党不再参与国家政权的建设了,对政府管理的各种事务,党也不再作决定了;还有人认为,中国共产党是执政党,党在国家政治生活中的领导作用是不能改变的,实行党政分开根本就不可能。为了实行党政分开,推选中国的政治体制改革,建设社会主义的民主政治,我们有必要从一些基本理论问题谈起,分清什么是党,什么是政府,它们在国家和社会生活中起怎样的作用,这样,我们就可以从理论上弄清党政分开的科学涵义。     

中共中央政治局委员杨汝岱说:党政分开势在必行

“我国的政治体制改革已经提上日程,这是经济体制改革深入发展的必然。政治体制改革的关键是党政分开。实行党政分开的根本目的是要改善、加强党的领导。”这是中共中央政治局委员、四川省省委书记杨汝岱对记者谈的一段话。 杨汝岱是从基层一步步走上领导岗位的。在四川     

政治体制改革面临的问题及其对策

党的十三大将政治体制改革提上日程之后,目前,政治体制改革已在全国范围内平稳起步。许多地区在党政分开、机构改革、干部人事制度改革等方面取得了一些进展。但是,也应当看到,政治体制改革总体设想的实施尚未取得突破性的进展。如何认识政治体制改革起始过程中遇到的种种新问题?按照什么样的思路,才能现实可靠地推进政治体制改革的进程?这些政治体制改革的热点和难点,已日益引起人们的关注。     

满腔热情地支持厂长负责制的全面推行——三论政工干部如何带头贯彻十三大精神

党的十三大报告提出,政治体制改革的关键首先是党政分开。在基层企业中实行党政分开,就要进一步推行和完善厂长(经理)负责制。按照十三大关于加快改革、深化改革的精神,党中央、国务院已经确定在今年年底以前,全国全民所有制工业企业要全面实行厂长负责制。这既是深化经济体制改革的需要,又是政治体制改革、实行党政分开的要求。企业的党委书记和广大政工干部,应该从党的事     

应当明确政治体制改革的着眼点

目前,政治体制改革己经成为众所关心的重大课题。人们深切地感到,在改革经济体制的同时,必须相应地改革某些政治体制,从这个意义上讲,经济体制改革也就包括有政治体制改革的问题。讨论政治体制改革,应当有明确的着眼点,我们说的政治体制改革指的是领导体制改革,而不是指改变政治制度。政治体制改革是我国社会主义制度的自我完善,不能也不可能套用别的国家的既有模式。从当前来看,我们的政治体制改革可以概括为这样四句话;党政分开,权力下放,精简机构,提高效率。党政职责应当分开。党委不是经济管理机构,要管大事,善于领导,企业的事情要由政府来管。权力下放,不仅旨在调整、解决中央和地方的     

从党政不分到党政分开是一项重大改革——兼论厂长负责制

党政分开,是政治体制改革的首要关键。基层企业的党政分开,是全党全国实行党政分开的一个部分,而且是一个基础性的层次。基层企业的党政分开搞好了,能够直接为全党从上到下实行党政分开创造条件。由于长期形成的习惯观念和习惯做法的影响,面对这场重大改革,人们的认识有差异,或者有点什么失落感,是可以理解的。问题在于既然党政分开是重大改革,大势所趋,我们总应要求自己多点自觉、多点积极性,不这样就会落在“大势”后面。     

对思想政治工作主体的再认识

在改革开放过程中,特别是在党政分开之后,对思想政治工作提出了新的要求,其活动方式也有了较大的转变.为了适应这些转变和要求,作为思想政治工作的主体将发生哪些相应的变化,这是人们关心的问题.目前,党政分开从中央部门已开始实行,在基层单位也将逐步全面铺开.因此,认识思想政治工作主体的变化和特点是很必要的.根据新的历史条件,和党政分开后思想政治工作的试点经验,我们认为,思想政治工作主体在改革开放过程中发生了以下几个方面的变化. 一、群体化随着经济体制改革,企业单位管理体制发生了变化.随着政治体制改革,政府     

关注民主政治新发展

改革开放30年来,中国的经济取得了长足发展,中国的民主政治是否也有相应的进步？对此大家看法不同。有人肯定,认为我们在政治体制改革方面做了大量工作,先后推出了党政分开、发展党内民主、干部制度改革、选举制度改革、监督体制改革、     

思想工作同政治工作分不开

实行党政分开以后,企业思想政治工作如何贯彻党政分开的原则,是新形势下思想政治工作研究的一个新课题。党政分开是政治体制改革的关键,思想政治工作当然应该贯彻,不仅要认真宣传这一原则,而且要在管理体制上体现这一原则,问题是如何分开。《思想政治工作研究》第四期发表的亓九才等同志的文章主张思想工作和政治工作分开     

如何提高党政机构的综合效能

党政机构改革是政治体制改革的重要内容。建国以后,我们进行几次较大规模的机构改革,都没有取得理想的效果。究其原因:是没有从宏观上考虑机构改革的综合效能,以单一效能的“精简机构”为核心,代替宏观上的综合效能。当前,经济体制改革的展开和深入,对政治体制改革提出了愈益紧迫的要求。党政机构改革,不能沿袭过去搞单     

改革党的自身建设

赵紫阳同志在党的十三大报告中提出党政分开的原则,为在新的形势下改革党的自身建设,加强党的领导提供了前提和指明了方向。 实行党政分开,是我们党领导体制上历史性的变革,客观上对党的自身建设提出了改革的迫切要求。过去我们党长期实行一元化领导体制,党的领导制度、领导方式、领导机构以至领导观念,都是在这个体制上形成的。在革命战争年代,这种体制发挥了它的积极作用,保证了战争的胜利。可是,在进入繁重而复杂的社会主义现代化建设时期,这种体制由于具有权力过分集中,随机性强等特点,越来越不适应新的历史发展的要求,日益明显地暴露出种种弊端。因此,我们党从十一届三中全会以来,逐步确立了党政分开的原则,并采取了一些实际措施。党的十三大又把党政分开作为政治体制改革     

新格局设想四种——长春市政治体制改革理论研讨会综述

在长春市思想政治工作研究会会同长春市委宣传部、市委讲师团、市社联、市总工会召开的政治体制改革理论研讨会上,与会同志就企业思想政治工作新格局提出了四种设想: 多数同志的意见认为,党政分开后,随着厂长对两个文明建设全面负责的中心地位的确立,企业的思想政治工作要     

企业中的党政分开和党政兼职

企业实行厂长负责制是我国经济体制改革的一个中心环节,也是政治体制改革的一项重要内容.党政分开是厂长负责制的原则之一,必须坚持.党政兼职是一种干部的任职方法,不应一概排斥.可是,一段时期以来,有时不适当地采用了党政兼职方法,削弱了党的领导,有时又容易把党政分开的原则和党政兼职的方法对立起来,似乎要贯彻党政分开的原则,就不能采用党政兼职的方法.因此有必要讨论党政分开和党政兼职的关系问题,以利于正确贯彻实行厂长负责制下的党政分开的原则. 一、企业的党政分开及其特点企业的党政分开即党政职能分开.要说清企业党政各自的职能,首先要了解企     

试论我国社会主义初级阶段的党政关系

一随着经济体制改革的深入发展,政治体制的改革也已经提上了议事日程.邓小平同志指出:"改革的内容,首先是党政要分开,解决党如何领导,如何善于领导的问题.这是关键."(邓小平:《建设有中国特色的社会主义》增订本,第140页)可见,深入探讨社会主义初级阶段的党政关系,对于指导社会主义政治体制改革,具有重要的理论价值和现实意义.     

政工干部要适应党政分开的新形势

十三大通过的赵紫阳同志的报告,明确地把政治体制改革提上日程,并指出:“政治体制改革的关键首先是党政分开。”党政分开是党政职能的分开,即理顺党和政府的关系,把应该由国家和政府管的事情交给国家和政府机构去管。当然,由于中央、地方、基层的情况不同,在不同层次实行     

地方党政分开的新思路

作为政治体制改革先导的地方党政分开,实行已经一年多了,各地虽然做了不少工作,但在更深层次上还未取得实质性进展。与此同时,地方党政分开也出现了一些新的问题,如何进一步推进地方党政分开,就成了人们关注的焦点。     

企事业单位党组织实行“属地化”有关问题的思考

党的十三大政治报告指出:“现在由上级行政部门党组织垂直领导的企事业单位的党组织要逐步改由所在地方党委领导”.这一精神,既是深化经济体制改革的要求,又是进行政治体制改革的重要内容,同时也是实行党政分开、政企分开的必须而又有效的