发挥人大立法主导作用

党的十八届四中全会决定要求,健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。这是从体制机制和工作程序上有效防止部门利益和地方保护主义法律化的有效途径,也是新形势下坚持和完善人民代表大会制度,全面推进依法治国,全面深化改革,推动国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。人大主导立法有利于防止部门     

加强立法工作组织协调发挥人大立法主导作用

党的十八大报告指出,人大"要推进科学立法"、"加强立法工作组织协调",这对新时期人大立法工作提出了明确要求.在中国特色社会主义法律体系不断完善的今天,地方立法较以往其空间更加细密、质量要求更高,在立法工作中维护国家法制统一、促进依法行政和保障民生的任务更加艰巨.这些都要求地方人大不断更新立法观念,依法履行立法职责,切实发挥立法主导作用.     

以人大立法完善上海房地产市场

房地产调整事关上海经济大局,对于面临转型压力与经济下滑的双重困境的上海而言,不妨换个思路破解房地产难题:通过人大立法取代行政调控来完善上海房地产市场。建议一:对"双增双减"条例做修正2003年11月,为有效控制上海地面沉降,市人大审议通过《上海市城市规划条例修正案》,将"双增双减"即增加公共绿地、公共活动空间,减少建筑容量、高层建筑列入城市法规。条例规定,上海执行住宅楼容积率控制在2.5以     

发挥人大在立法中的主导作用

发挥人大在立法中的主导作用,是新形势下加强和改进立法工作的一个重要着力点,也是充分发挥立法引领和推动作用的必然要求。近年来,针对部门利益影响甚至阻碍地方立法进程,或者滥用地方立法资源等实践中存在的突出问题,各地努力从制度上加以规制,推出了不少好的做法。比如,有的健全立法立项机制,加强立项主导,努力改变部门提什么人大就审什么的模式,由被动＂等米下锅＂转变为主动＂点菜上桌＂。     

关于发挥人大立法主导作用的分析思考

自1979年地方组织法赋予省级人大及其常委会立法权和1982年地方立法权入宪法以来,各省(自治区、直辖市)、较大的市、民族自治地方、经济特区的人大及其常委会,从本地改革开放和经济社会发展的实际需要出发,认真履行宪法和法律赋予的立法职权,重点开展与国家法律相配套的实施性立     

发挥人大的立法主导作用

<正>加强立法工作,提高立法质量,很关键的一个环节是注意发挥人大在立法工作中的主导作用。近年来,我省在地方立法工作中,从把握立法的选项、起草、审议和发挥人大代表作用,拓展人民群众有序参与立法途径等方面进行了积极探索。     

全球房地产市场“软着陆”

目前全球房价正好印证了被称为“房地产业的凶事预言家”罗伯特·希勒作出的预言。7年前,希勒教授在《非理性繁荣》一书中预言,在未来的20年内,不动产价格将会下跌40%。此外,房地产泡沫的破灭很可能会导致一场经济大萧条。     

民主立法风起云涌——2005重庆人大立法聚焦

网上听证首开全民立法先河2005年11月10日下午,重庆网民“关注”早早地坐在了电脑前,吸引他们的不是网络游戏,不是QQ聊天,而是重庆市政府法制办举行的全国首次网上立法听证会。两个小时的会议时间里,他们认真“听”了发言,积极参与讨论,并发出了一条1500字的长帖。本次在网上听证的《重庆市人民政府关于坚持以人为本,创新和规范行政执法的决定(听证稿)》,是市政府法制办会同市有关部门在广泛调查研究的基础上起草的。部分市人大代表、政协委员、市级部门     

地方人大的立法空间

近年来,随着我国法律体系的形成和不断完善,地方人大的立法空间问题逐渐成为地方人大立法工作中的一个焦点性问题。对此,理论界和实务界的看法都不完全一致,并正在对地方人大的立法工作产生着重要影响。因此加强对有关立法空间问题的研究探讨,不仅是一个重要的理论问题,     

相伴而进的人大立法工作

从地方人大常委会诞生之日起,立法和监督工作便成了省级人大一项最重要、也是最经常性的法定职能。     

发挥人大职能作用 促进非公经济发展

一要加快地方立法 ,进一步提高地方立法质量 ,在宪法精神与当地实际相结合上下功夫。宪法对非公经济规定的是最根本的地位、性质问题 ,地方权力机关要在宪法精神下 ,及时制定一些符合地方实际的规则 ,作出相应的决议决定 ,使宪法的精神贯彻于工作的各个方面。如在政策上 ,要进一步破除所有制歧视 ,放宽从业限制和经营领域 ;在市场准入方面 ,凡允许外商进入的领域 ,都应当鼓励和允许个体私营企业进入 ,享受同样政策。二要把促进非公经济法律和各项政策的落实作为工作的切入点和落脚点 ,通过加强工作监督和法律监督 ,使各项政策尽可能落实到位…     

以科学发展观做好人大立法和监督工作

科学发展观具有普遍指导意义。要实现胡锦涛同志提出的“推动人民代表大会制度的与时俱进”的新要求，就必须用科学发展观指导人大各项工作，不断开创人大工作的新局面。立法和监督是现阶段人大工作最重要的两项职能。本文就如何适应新形势、按照新要求，在科学发展观指导下做好人大的立法和监督工作，谈些个人体会。     

做好新时期地方人大立法工作

地方人大设立常委会已经20周年，地方立法已走过20年的历程。地方性法规建设从无到有，逐渐完善，并在经济和社会生活中发挥着越来越大的作用。这些令人瞩目的成绩，在我国民主与法制建设的历史上写下了重要的一页。     

结合人大工作实践 发挥人大宣传作用

宣威市人大常委会结合人大工作实践，把人大宣传工作作为人大工作的重要工作来抓，始终把建立宣传工作机构作为促进和推动人大工作创新和发展的重要手段，改变由原来常委会副主任分管，变成由主要领导亲自抓，分管领导认真管，各个环节通力协作的宣传工作格局。使人大宣传工作的重要性凸显出来，真正形成了“多轮驱动、多轨运行”搞好宣传的良好格局。     

改革开放以来党领导人大立法的理论与实践

改革开放以来,中国共产党的治国方略发生重大转变,发展社会主义民主和加强社会主义法制建设逐渐成为党的共识,在党的领导下,人大的立法工作走上了快速发展的快车道,人大及其常委会的制度建设也不断加强。总之,改革开放三十多年来,人大的立法工作成就卓著。     

地区人大工委在地方立法中的角色定位

地方立法是宪法、法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权,享有地方立法权的地方各级人大及其常委会,在长期的立法实践中,遵循地方立法的基本原则,围绕本地     

加强乡镇人大建设发挥乡镇人大作用

张德江委员长在浙江调研乡镇人大工作时所作的重要指示和讲话,为做好新形势下的乡镇人大工作指明了方向,提出了新的要求。我们要以讲话精神统一思想和行动,以讲话精神指导和推动乡镇人大工作,为促进当地经济社会发展,保障人民安居乐业做出积极贡献。     

发挥地方人大在和谐社会中的作用

县乡人大换届选举进展顺利，总的看来情况良好，但还遇到一些新情况和新问题：