刑法中关于保护国有资产的立法不足与完善

由于国有经济在所有制结构中起决定作用，使国有经济的改革必然成为经济体制改革的重头戏，而国有企业的转制是目前我国经济体制改革的核心。从某种程度上说，我国经济体制改革的命运取决于国有经济和国有企业改革的命运。但国有经济和国有企业的改革必须建立在国有资产不受侵害的基础上，不能以损害国有资产为代价。因为“国有资产是我国社会制度赖以存在和发展的物质基础，是全国人民的共同财产，国家的命根子，如果我们……的国有资产都流失了，就谈不上搞社会主义了。”     

完善我国国有资产产权管理的法律思考

在我国,国有资产是社会主义公有制经济的物质基础,是国家取得财政收入的主要源泉,也是推进社会主义建设和改革、不断改善全国人民物质文化生活的重要保证。国家对国有资产产权管理,做了大量     

切实维护国有资产安全

国有企业是国民经济的支柱，在国民经济中处于战略主导地位。企业国有资产是我国工人阶级经过几代人的努力奋斗积累下来的财产，是我们建设社会主义现代化的物质基础。维护国有资产安全，严厉打击侵吞国有资产的违纪违法分子，是企业纪检监察部门的重要职责，也是我们落实“三个代表”要求的具体体现。一、要以与时俱进的创新精神，深入研究在新形势下国有资产流失的表现形式、原因、特点和规律不同企业、不同历史阶段，国有资产流失的表现形式和成因不尽相同，随着企业改革发展的不断深入，国有资产流失会不断表现出新的形式。当前国有资产…     

全民资产所有权应该依法保护与行使

自20世纪80年代以来，国有企业改革始终是社会主义市场经济建设的重点和最核心的工作之一。但是，我们必须承认，经过20多年的探索和实践，国有企业改革的实际效果并不理想，反而出现了国有资产流失和收入严重不公平等社会问题。于是，对国有资产管理和国有企业改革的审视和反思，已经成为社会各界共同关注的焦点社会问题。     

论建立新型的国有资产监管制度

一、原有的国有资产监管制度的问题与成因 我国原有的国有资产监管体制存在的一个突出问题，就是国有资产的所有人缺位现象，即国有资产产权缺乏人格化的具体代表者，从而导致国有资产在具体的管理与运营中一旦受到严重损失时，一切损失自然要由国家来承担；其次，国有企业政企不分与市场经济自主经营不相适应，市场经济要求企业必须有自主经营权，而我国原有的国有企业，实行政企合一，企业不可能有自主经营权；冉次，国有资产大最流失较为普遍，甚至很严重，并且屡禁不止。国有资产是社会主义公有制的物质基础，是国家的经济命脉。国有资…     

惩防并举 整体推进——各地国资委积极开展惩防体系建设

加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设是党的十七大提出的新要求，也是国有企业坚持正确的发展方向、实现国有资产保值增值的重要保证。近年来，各级国有资产监督管理机构立足于国有企业改革发展的全局，遵循企业发展的客观规律，认真履行出资人职责，将构建国有企业惩防体系与建立现代企业制度、完善公司治理结构、加强企业管理等有机融合，有效防止了腐败现象的发生。     

加强国企反腐倡廉建设的思考

近年来，我国国有企业党风建设和反腐倡廉工作呈现出良好发展态势，不断取得新的成效。但由于多方面原因，当前国企反腐倡廉建设仍存在一些问题。对此，必须切实加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，建立健全与国有资产监管体制和现代企业制度相适应的反腐倡廉工作机制，推动反腐倡廉融入企业生产经营管理的全过程，为促进国有资产保值增值、推进企业改革发展稳定和维护职工群众根本利益提供重要保证。     

谈国有资产流失中涉及的几个法律问题

1999年8月份，江泽民主席在东北主持召开的八省区市国有企业改革与发展座谈会上的讲话中指出，搞好国有企业既是关系到国民经济健康运行和长远发展的重大经济问题，也是关系到社会主义制度前途和命运的重大政治问题。同时指出，我国的国有资产是全体人民的共同财富，不仅要管好用好而且要使其保值和增值。作为担负着反贪防腐重任的检察机关的工作人员，有责任与义务对国有资产流失中涉及到的法律问题进行思考。一、国有资产流失的渠道和原因1．国有资产流失的渠道国有资产流失的渠道可以归纳为两类：一是企业的经营管理者的不法行为所造成的…     

徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪刍议

在我国传统经济体制下．由于不承认商品经济的存在，因此过去的４０年中一直有“国家财产”或“全民所有制财产”之称。随着经济体制的改革和社会主义市场经济体制的确立，“国有资产”这一概念逐步被确定下来。新中国成立以来，经过多年的经济建设，我国已积累了数以万亿元的国有资产。这些国有资产，是我国社会主义经济制度赖以生存和发展的重要物质基础，是全国人民的共同财产，也是国家的命根子。为了遏制蚕食、豪吞、侵占国有资产的犯罪，确保国有资产保值、增值，不致流失，我国新刑法明确将严重侵犯国有资产的一系列行为规定为犯罪并…     

严惩腐败 不辱使命——党的十七大以来国有企业查办违纪违法案件工作综述

国有企业是我国国民经济的重要支柱，是党执政的重要基础，是发展中国特色社会主义的重要力量。严惩腐败是确保国有资产保值增值的重要手段，也是纪检监察机关和国有企业纪检监察机构的基本职责。党的十七大以来，各级党委、政府和国有企业按照中央部署，适应国有企业改革．发展需要，在构建惩治和预防腐败体系过程中，坚持把查办违纪违法案件工作作为重要任务，忠实履职，扎实工作，使查办案件工作取得了新的成效。     

我国新刑法对国有资产的保护

国有资产是社会主义公有制的物质基础.它的保护问题关系到社会主义公有制主体地位的巩固和发展,因而建立严密的刑事法网作为保证国有资产保值增值、防止国有资产流失的坚强后盾是刑事立法的重大课题.一、新刑法保护国有资产的立法特点1979年刑法在侵犯财产罪一章和其他章节的某些条文中就含有保护国有资产的内容.为适应社会关系的变迁和刑法自身     

着力加强国有企业反腐倡廉建设——第十七届中央纪委第二次全会关于国企反腐倡廉工作部署的解读

国有企业党风建设和反腐倡廉工作是国有企业改革和发展的重要保证。加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，对于国有企业全面落实科学发展观。廉洁经营、健康发展，增强企业核心竞争力，实现国有资产保值增值具有十分重要的作用。第十七届中央纪委第二次全会把国有企业党风建设和反腐倡廉工作作为2008年一项主要工作任务作了专门部署，突显了进一步加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作的极端重要性和紧迫性。     

试论国资委职能的履行

2010年,国有资产监管和国有企业改革发展取得的成绩为十一五画上了圆满的句号。对国有资产管理体制改革来说,十一五时期是开创性的五年。十二五时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,也是国有企业改革发展的重要时期。在此阶段,国资委如何更好地履行其职能直接关系到国有资产的保值增值和国有企业的做大做强。     

如何完善国有企业监督机制

近年来,在国有企业中,发生了一些腐败现象。究其原因,主要是监督机制不健全或监督乏力,这些"蛀虫""鲸吞"国家资产,造成国有资产流失,甚至搞跨一个企业。在社会主义市场经济条件下,如何建立现代企业中的有效监督机制,有效地防止国有企业内部贪污腐败现象的发生,保证国有资产保值增值已成为我们深化企业改革,建立现代企业制度的一个重要课题。下面就国有企业监督机制问题谈一点笔者的思考。     

国企监管工作要顺应形势变化不断创新

随着改革的不断深化和社会主义市场经济的不断完善,国有资产管理体制、国有企业经营管理机制,以及国有企业面对的市场竞争环境等诸多方面都发生了深刻的变化,国有企业监管工作要顺应形势的变化,就必须不断创新。上海交运(集团)公司在改革中创新监管工作的做法,为我们在这方面提供了有益的启示。投资主体多元化的趋势要求国有企业监管工作不断创新。随着国有资产管理体制改革的推进,特别是国有企业改革进入攻坚阶段,国有企业调整和优化产权结构,以整体上市、中外合资、产权置换、兼并收购等多种途径进行股份制改革,实行投资主体多元化。在这…     

斩断伸向国有资产的“黑手”

在国有企业改制、重组及国有资产转让、拍卖过程中,由于企业权力集中在经营者手中,加之一些政策及与之相配套的法规还不完善,使国有资产缺乏有效管理。一些玩忽职守、滥用职权者,置法律法规于脑后,玩弄种种伎俩,大肆侵吞、转移国有资产,致使国有资产严重流失。国有资产是国家公有制经济的物质基础,也是国家政权稳定的基石。为了防止国有资产流失,确保国有资产保值增值,我们必须高举法律之剑,斩断伸向国有资产的“黑手”。     

国有企业产权制度改革中的若干法学理论问题

按照党的十四届三中全会制定的建立社会主义市场经济体制的改革战略目标,传统计划经济体制下的国有企业必须通过改革建立以公司制为主要形式的现代企业制度。因此,1993年7月1日《中华人民共和国公司法》生效以后,国有企业的改革开始进入制度创新阶段。在国家体改委与国家经贸委领导下,推出了第一批138户国有大中型企业改革试点。改革的目标是使国有企业成为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”并且“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的企业     

以“三个代表”为指导 加强国企党风廉政建设

国有企业是国民经济的支柱，关系到国计民生和国家安全。加强党风廉政建设，促进国有企业改革与发展，对于巩固社会主义制度、维护共产党的执政地位、保持国家长治久安都有着十分重要的意义。当前，我们一定要以“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻党的十五届六中全会精神，积极探索加强和改进企业党风廉政建设的途径和方法，推动党风廉政建设迈上新台阶。党风廉政建设必须紧密结合企业生产经营实际，服从服务于改革、发展、稳定的大局。企业党风廉政建设的各项制度规定要有利于保护国有资产安全，有利于提高企业管理水平和效益，有利于…     

对国有资产管理的法律监督

对国有资产管理的法律监督蔺翠牌当前我国正处于新旧经济体制转轨时期，也是国有企业体制改革的关键时期。搞好国有资产的管理、监督，并使之规范化、法制化，这是国有企业体制改革顺利进行的基本前提和重要保证。怎样建立国有资产管理、监督营运体系以及与其相适应的国有...     

在西部大开发中要防止国有资产流失

在我国，国有资产是社会主义公有制的物质基础，是国家的经注命脉，据今年7月国家公布的数字，我国国有资产为9万余亿元。