侦查监督环节下行政执法与刑事司法衔接机制的完善——以宝应县检察院“两法衔接”工作为视角

人民检察院是代表国家行使检察权的国家专门法律监督机关。从实践看来,检察机关诉讼法律监督相对比较成熟,立案监督、审判监督、刑罚执行监督等制度和措施也相对比较完善。但是对行政机关行政执法的监督,却存在着监督不力、与法律定位不相称等诸多瓶颈问题。本文试就行政执法与刑事司法衔接工作的相关问题进行研究,以我院侦查监督工作实际为出发点,通过近三年的相关数据对比及推出新机制的践行情况,从中发现问题,查找原因,探索解决问题的新途径,促进侦查监督工作再上一个新台阶。本文试就行政执法与刑事司法相衔接工作的相关问题谈几点看法。     

知识产权保护中“两法衔接”机制研究

我国知识产权是双元保护体制,行政执法与刑事司法的有效衔接,有利于知识产权的保护。在知识产权"两法衔接"的实体问题方面,应完善移送标准的认定,正确计算侵权物品的案值,准确界定移送案由。在知识产权"两法衔接"的程序方面,应完善证据的转化规则,规范案件的审查期限,把握适当的移送时机,统一案件移送后的主管机构,强化检察机关的监督职能。     

“两法”衔接机制问题研究

我国两法衔接的各项制度已经初步建立,并在实践中取得了明显的成效。但是其工作机制尚不完善,实践中还存在诸多问题。本文从两法衔接存在的问题、原因进行分析,并拟提出一些解决的对策、方法以供参考。     

论生态文明视域下的环境“两法”衔接机制

环境"两法"衔接机制是生态文明建设应有的内容与法治保障。但目前我国环境"两法"衔接机制在实际运行中存在移案程序复杂、证据衔接不畅、检察监督乏力、信息共享低效等突出问题,极可能阻滞生态文明建设。应当以生态保护优先、生态整体主义、环境协同治理为理论引领,通过实行环保警察制度、规范证据收集和转换、创建由检察机关牵头的联席会议制度、明晰检察机关提前介入限度、搭建制度化的信息交互平台以健全环境"两法"衔接机制,提升其对生态文明建设的保障能力。     

打造信息共享平台 深化“两法衔接”机制建设

行政执法与刑事司法衔接,是检察机关会同公安机关和有关行政执法机关探索实行的旨在防止以罚代刑、有罪不究,使行政执法与刑事司法形成合力的工作机制。"两法衔接"对加强社会管理、规范市场经济秩序、保护知识产权和环境资源、保障民生、促进依法行政和公正司法,具有重要意义。当前,全国各级检察机关充分发挥检察职能,积极探索创新,不断完善"两法衔接"机制。本刊特邀专家学者和实务界人士围绕"打造信息共享平台深化‘两法衔接’机制建设"进行探讨,敬请关注。     

两法衔接机制的运行困境与完善路径北大核心

当前检察机关监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的数量不多,但总体趋于平稳,案件数量逐年小幅上升。从实践来看,两法衔接尚存在制度执行不到位,信息渠道不畅、运行效率不高,缺乏有力的组织协调机构,移送与接收案件的程序不明确,检察机关法律监督手段有限,证据转化不畅等问题。建议完善案件移送程序性规定;深化信息共享平台建设;建立移案监督制度;制定行政执法机关依法移送涉嫌犯罪案件标准;明确行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的职责和程序;规定不移送的法律后果;合理设计移交方式;赋予检察机关行政处罚调卷审查权和督促纠正违法权;优化行刑证据衔接等。     

构建“两法衔接”工作长效机制 整顿规范市场经济秩序——合肥高新技术开发区检察院“两法衔接”工作侧记

行政执法与刑事司法相衔接,是党中央、国务院部署的一项重要工作。也是贯彻落实《刑事诉讼法》与《行政诉讼法》的立法本意。加强"两法衔接"工作,打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪,是依法促进社会管理创新、整顿规范市场经济秩序、严厉打击经济犯罪的有效途径。合肥高新     

行政执法与刑事司法衔接机制的立法问题研究——以公安机关的经济犯罪侦查为中心

行政执法与刑事司法因属于不同法域,由于部门保护主义与行政执法遮蔽而使得以罚代刑成为常态。建立的衔接机制存在问题导致行政执法机关移送案件的数量呈下降趋势。有关此问题的立法应当在报案线索与案件移送、受理与处理以及证据的转化等方面作出修改,使“脱节”的环节得到衔接。     

创新应用“五个抓手”有效破解“两法衔接”工作难题

正"两法衔接"是新课题,检察机关如何在"两法衔接"的职能定位中发挥作用更是难题。近年来,河南省项城市检察院积极适应新时期检察工作的发展需求,不断研究探索检察职能对接社会管理创新工作的新方法、新途径,开创性应用"五个抓手",有效破解了难题,实现了检察机关在"两法衔接"机制中的法律监督职能,建立了行政执法和刑事司法相衔接机制,加强了对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的专项监督工作,走出了一条深入推进社会管理创新工作的新路子。     

行政执法与刑事司法衔接工作机制探讨——以石狮市院近年来的探索实践为视角

行政执法是指国家行政机关、受权或受托的组织根据其职权对违反行政管理法规的违法行为所采取的管理和处罚行为。刑事司法是指国家司法机关对触犯刑法的严重危害社会的犯罪行为所采取的处罚行为。     

对检察机关开展刑事和解工作的一些思考——以实证和衔接理念为逻辑起点

刑事和解制度作为一种体现恢复性司法理念的合作性司法模式,在未来有望成为对传统对抗性司法模式的有力补充,但这项制度要想在检察工作中具有长久的生命力,就必须立足于检察工作实践。本文以实证和衔接理念为逻辑起点,从刑事和解案件的选择、参与人与主持人、运行程序、效力的落实、对加害人的吸纳五个方面尝试构建符合检察工作实际的刑事和解制度。     

“两法”衔接机制的总体构想与实践——以广东省“三打两建”中的探索与实践为例

长期以来，“两法”衔接机制运行中存在着沟通渠道不顺畅、协作配合不规范、案件移送不及时、法律监督不到位等问题，大大削弱了打击违法犯罪的合力。广东省以开展“三打两建”专项行动为契机．在“两法”衔接机制方面作出了一些探索与实践，本文试图以此为例，探讨如何不断完善“两法”衔接机制，提高执法与司法的整体合力，有力打击违法犯罪活动。     

对“记者调查门”事件的思考——不要滥用刑事司法公权力

近期各地陆续曝光了一系列粗暴甚至以刑事手段“对付”记者的事件。种种迹象表明：舆论监督与公共权力摩擦日趋明显。日前，《新闻记者》杂志和华东政法大学司法研究中心联合举行了“公权力和采访权关系”新闻法制研讨会。专家学者呼呈：不要动辄使用刑事手段对付记者，媒体有权对新闻“线人”信息予以保密。     

行政执法与刑事司法相衔接工作机制研究——兼谈检察机关对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的监督

行政执法是指国家行政机关、被授权或受托的组织根据其职权对违反行政管理法规的违法行为所采取的管理和处罚行为。刑事司法是指国家司法机关对触犯刑法的严重危害社会的犯罪行为所采取的处罚行为。在执法实践中，行政执法和刑事司法又常常紧密地联系在一起，当行政违法行为达到一定的危害程度并触犯刑法时，行政违法行为就转化为刑事违法行为，从而行政执法就过渡到刑事司法。     

涉罪少年社会调查机制实证分析与展望——“少年司法保护之社会调查机制”研讨会观点述要北大核心

少年兴则国家兴,少年强则国家强。11月2日,由人民检察杂志社与南京市人民检察院主办,南京市栖霞区人民检察院、南京大学犯罪预防与控制研究所、共青团栖霞区委员会承办的“少年司法保护之社会调查机制”研讨会在南京举办。来自理论界、实务界包括活跃在未成年人权益保护工作各条战线的专家学者齐聚一堂,总结未成年人社会调查机制的实践经验,围绕促进未成年人健康成长、充分保障涉罪未成年人合法权益、建设更加完善的社会调查机制等问题,展开深入探讨。     

人民调解、行政调解、司法调解有机衔接的对策思考——以上海市杨浦区整合调解资源的实践探索为视点

一、引言:问题的提出如何妥善处理发展中的社会矛盾,是构建和谐社会、推进平安建设必须解决的问题。实践证明,强化调解在矛盾纠纷解决机制中的作用,可以将矛盾纠纷消灭在萌芽状态、化解在基层,对于构建和谐社会、推进平安建设具有重大意义。但遗憾的是,我们在推进法治化的进程中,一味地强调借鉴西方法治的经验,却忽略了本土法律资源的开发和利用。在诉讼成为法律界人士竭力推崇的主流法律意识形态的背景下,调解制度受到了相当大的冲击,调解工作也逐渐被边缘化,且三大调解手段存在单兵作战、各自为政的格局,相互之间缺乏有效的衔接机制,没有…     

“命案必破”的侦破机制保障——河南省命案侦破工作机制建设实践与经验

2004年初,河南省委、省政府向全省公安战线提出了力争“命案必破”的目标要求,在河南这样一个农业大省、人口大省、发案大省,实现这一要求对我们公安机关,尤其是对刑侦部门来讲确实是前所未有的压力,面临这样的考验     

检察业务、队伍、信息化“三位一体”机制建设和运行情况的调查分析

在人民检察院规范化管理进程中,以信息化为支撑的检察业务、队伍、信息化＂三位一体＂机制建设与应用已成为重要的手段之一。但由于受各方面因素的影响,距强化法律监督的要求和规范化管理体系的建设标准还有差距,突出的问题是发展不平衡、地域差距大,特别是中西部和贫困地区缺乏必要的资金投入,信息化建设相对落后,与业务工作、队伍建设结合得不够紧密,资源共享、信息互通的程度不高,应用水平比较低,一些地方存在重建设、轻应用倾向,     

建立社区矫正执法监督工作机制的调查与思考——以浙江省的实践为例

浙江省是全国首批开展社区矫正试点工作的省份,2004年5月以来,浙江省累计接收社区服刑人员23.7万人,依法解除社区矫正19.6万人,11年来,社区服刑人员年再犯罪率为0.1%,低于全国平均水平,为平安浙江建设作出了积极贡献。本文尝试在总结浙江省司法行政机关社区矫正执法监督工作机制建设创新实践基础上,归纳社区矫正执法监督工作实践中存在的不足,梳理和厘清若干理论问题,并对继续推进这项创新工作提出对策和建议,以期     

“宽严相济刑事政策司法实践适用研讨会”综述——关于对合法债务纠纷引起非法拘禁犯罪的认定

2010年4月23日，由上海市刑法学研究会、上海市犯罪学研究会、上海市虹口区人民检察院联合主办的“宽严相济刑事政策司法实践适用研讨会——合法债务纠纷引起非法拘禁犯罪的认定”假座在上海市虹口区人民检察院会议室召开。