程序视角下的议会

议会具有代议的特征,议会代议功能的实现须以议会程序作为保障。议会程序具有主题、关涉、对立、对话、论证、证据、表决与结果等构成要素,以及公开、公平、自由等价值要素。如何通过完善议会程序来保障议会自由平等的辩论原则是当今议会制度面临的主要问题。     

意大利议会职权

立法权:议会是国家最高立法机关,国家立法权有参众两院集体行使。向议会提交法案的主体来源广泛,每个议员、区议会、政府以及国家经济劳动委员都有权向议会提出有关法案,得到5万选民签名的“人民法案”也可以向议会提出。审议批准法案是议会立法权的主要方面。提交给议会两院的     

论议会权力

议会权力的本质是民主的多数决,但以充分协商为前提.议会权力可以分为立法权和非立法权两类,其中议会立法权的地位高于议会非立法权;立法权是制定规范,非立法权在一定程度上是执行规范.议会立法如果规范的对象是议会,一般应"根据"宪法制定,规范的对象如果是其他国家机关(如监督法),则可能"根据"宪法制定,也可能"不抵触"宪法即可,规范的对象如果是全社会(如民法),则基本适用"不抵触"原则;议会非立法权力的行使既要根据宪法又要根据宪法性法律.对议会权力的监督主要有违宪审查、提名权、否决权、解散议会、全民公决、选民选举和罢免等形式.     

德国联邦议院的调查权

<正> 对政府行为的议会调查权及与之相关的调查委员会,是西方议会内阁制国家议会,尤其是下议院的一项传统权力和内部组织。这项权力和这一组织形式实际上几乎与议会本身一样古老。早在十四世纪,英国的等级议会就成立过一个委员会,负责“审核国王对一揽子认捐款的花费”,可以说,这是世界上最早的议会调查委员会,也是议会调查权的最早使用。     

瑞典的政权组织

议会。自1971年以来,议会为一院制,结束了自1866年以来实行的议会两院制。每届议会至少应当设立15个常设委员会。常设委员会举行会议时经常邀请有关部参加。有权批准条约、制定法律。涉及公民权利保障以及公民权利与政府权力关系的由议会制定法律。议会可以授权政府制定实施法律的法规或者保障法律所保护的公民权利的法规。国王。国王在内阁总理的要求下,出席内阁会议。国王不得是政府内阁或是议会议长及议会成员。在国王缺位或王室绝嗣的情况下,由议会决定新的国王人选。从1973年开始,国王不再享有政治权力,目前的主要官方职责是每年9月主…     

英、美、法三国议会制度之比较及对我国的借鉴

英国、法国、美国作为资产阶级民主制的国家,都采用议会代议制形式,但因各自政体的差异,因而议会的组成及特点都有着极大的差异。我国实行的是人民代表大会制度,与西方议会制都是现代文明社会的一种政权组织形式。本文通过对英、美、法三国议会制度的比较,对完善我国人民代表大会制度提出了相关见解。     

世界各国议会的“议会督察专员”及其他监督机关

<正> 议会制由来已久,世界上存在着许多种议会制度。由于各自的社会、经济和政治状况的不同,各国议会在组成、结构、权力和工作方法上也不尽相同。关于议会对政府及其行政机关通过什么机构和程序进行监督,这些机构的成员由谁任命,它们的权限是什么,它们与议会是什么关系等等,各国的规定也有所不同。如本文介绍的就有"议会督察专员"、"总检察长"和"最高监督院"等不同的名称和机构。为便于读者查索资料和进行比较研究,现将《议会督察专员和其他监督机关》一章摘译如下:     

西方主要国家议会监督手段之比较

一国的议会除了行使立法权之外 ,还可以对政府行为实施强大和广泛的监督。在现代民主国家 ,议会的监督职能日益显得重要 ,这一方面固然是因为行使监督权乃是民主体制之下议会职能的重要组成部分 ,另一方面也是因为行政权在各国均呈现出日益扩张的趋势 ,欲维护有限政府和责任政府之原则 ,则必对其权力加以全面的监督与制约。因此 ,无论各国宪法是否对议会的监督权作出明确规定 ,对政府各种行为进行严密的监督与控制始终是议会所不可推卸且又极为重要的职责。在议会制国家、总统制国家、乃至半总统制国家中 ,议会进行监督的手段和方式多种多样…     

荷兰议会控制的理论与实践

荷兰宪法以国家权力的制衡为普遍原则 ,议会控制是宪法控制的重要内容。近年来随着民主宪政的发展 ,议会控制在实践中出现了一系列的新问题。荷兰宪法学家和政治学家对此进行了各方面的探讨 ,并力图从理论上作出新的解释和回答。本文意在综合、分析荷兰有关学者和人士对议会控制提出的不同见解 ,进一步阐明荷兰议会控制的理论与实践 ,以及议会控制所面临的困境与思考。一　荷兰议会控制的理论荷兰议会控制的作用在于制约政府的权力。荷兰宪法明确指出 ,议会代表全体荷兰人民的意志 ,议会控制是“对政府已经行使或将要行使的职能的知情、监督…     

关于现代议会的立法状况和问题

<正> 议会是指以公选的议员为中心、由其成员组成的合议体,具有制定法律、决议预算、行政监督等国政上的中枢权限的机关。通过近代市民革命,与普及自由主义、民主主义思想同时,几平在世界各主要国家,都建立了议会。 世界各国和地区的议会,虽然中文都被称之为议会,但其原名和形态却各有不同。     

人大应管好政府的“钱袋子”

历史上为什么会产生议会？是因为有财政——钱袋子的问题要解决。议会代表人民,就怎么征税和怎么安排预算问题作出决定,议会通过的预算就是法律,或者说是具有法律效力的文件,违背预算就是违法。     

议会至上体制的权利保障逻辑之流变——以英国为分析对象

在议会至上体制下,英国的权利保障逻辑经历了持续发展演变的过程。在古典自由主义时代,"法无禁止即自由"是权利的核心内涵。通过内部和外部限制让议会理性立法,是此时保障权利的主要方式。在新自由主义时代,积极权利出现并获得发展。行政权的扩张和议会立法对少数人的压制,给权利保障带去新的挑战。英国通过政治和法律方式监督行政权,但缺少对议会立法的有效制约。英国经验表明,在权利保障领域,全知全能的议会可能并不存在,应当面向本国的权利保障需求,合理确定议会至上的实现方式。这是我国在借鉴弱司法审查制度时应当注意的知识背景。     

英、法议会制度比较

议会制度是资产阶级革命的产物,作为西方资本主义民主制度的核心组成部分,在国家政治中发挥了非常重要的作用。为了较好的阐述议会制度所发挥的作用,本文将对英、法这两个典型国家的议会制度进行一个对比,从起源、发展、组成和职能特点等方面作一个简单的说明。     

宪法草案中的代表豁免权

目前世界上许多国家都实行一种所谓"议会特权"和"议会豁免权"制度.实行这种制度的目的,是为了保障议会的自由、权威和尊严,保障议会的职能得以更好地行使.例如,保障议员在议会中的的言论和投票的自由,不能因其在议院的演说、讨论或投票,而在院外追究任何责任.议员豁免权肇始于英国,十四到十六世纪期间,众议院议员常因其在院内所提议案、发表言论而被以侵犯国王权利为由提起控诉.英国资产阶级革命成功后,由资产阶级控制的议会规定其议员在院内的一切言     

国外代表制度比较

资本主义国家的最高立法机关是议会。社会主义国家的最高立法机关,有的称议会,有的称代表大会。通常,人们把议会的议员和代表大会的代表统称为“代表”。代表制度是宪法学和立法学中的一个重要问题。因为代表所组成的代表机关(议会、代表大会)在大多数国家不仅是最高立法机关,而且是最高权力机关,在各国政治生活中有着重要地位,代表在其中行使各种职权、执行各种职能,发挥着重要的作用。冈此各国宪法和法律关于代表制度都有较具体的规定。     

澳大利亚的法官及法官培训

一、司法体系 澳大利亚由六个州和两个地区组成澳大利亚联邦。澳大利亚联邦体系分为三个部分:第一是立法机关。联邦议会是立法机构,由女王、众议院和参议院组成。联邦议会享有立法权;女王是国家的象征,批准议会通过的法律,总督代表女王在澳洲行使权力。第二是行政机关,即联邦政府。政府由众议院多数党组成,任期3     

防毒面具,受气不受害

2006年6月7日,一名英国男子在议会大厦内喷洒可疑白色粉末,并声称是致命炭疽病毒,引起不小恐慌,议会大厦临时关闭。事后的调查和检测表明,那些白色粉末是无害物质。负责议会大厦安全的警察发现可疑粉末后,立刻关闭议会大厦,疏散大楼内的工作人员。十来分钟后,10来个安全人员头     

议会参与WTO事务问题初探

WTO直接影响到世界上大多数国家及各国人民的生活,这要求增强其透明度和民主,加大议会对WTO事务的参与和监督.对WTO的议会监督传统上指国内议会的监督,用以审查在WTO的谈判和承诺是否符合本国的利益和法律.此外还存在从国际层面通过国际议员会议对WTO事务展开监督和施加影响的第二种方式.有观点认为现有的这两种方式不足以对WTO展开有效的监督,需要在WTO框架内建立起多边议会监督机制.是否建立以及建立什么样的WTO议会机制,其根本判断价值和标准应该是能增强发展中国家对WTO事务和决策的参与,而不应该加剧不平衡,进一步向发达国家倾斜.在WTO框架下的多边议会监督机制的讨论刚刚开始,主要是组织形式和程序方面的问题,包括议会是否应是咨询性的,主要进行信息公布和交换,与国内议会的关系,与WTO秘书处的关系等观点和问题.在议会的监督作用等问题上已有共识.     

各国议会中的委员会制度

<正> 随着资产阶级革命的胜利,资产阶级议会制度得到了长足的发展,委员会制度的发展也是资产阶级议会制度发展的重要内容之一。纵观资产阶级各国宪法可以看出,各国宪法都只是概况性地对委员会的设置、职权等进行了规定,但是,从资本主义各国宪法的实践中却可以看出,议会中的委员会制度已日趋复杂和重要。因此,有些资产阶级学者称议会中的委员     

议会制度浅议

本文对国外主要西方国家议会性质的有关学说进行了归纳，介绍了议会制度的起源、组成，对议会的立法权、监察权、财政权三大职权进行了重点阐述，并论述了议员的特殊保障制度及反议会制度。