两会代表委员谈再就业

编者按：积极推进国有企业下岗职工再就业，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。它关系着国有企业改革的成败，关系着社会的稳定和社会主义政权的巩固。这两年来，再就业工程一直是党中央和各级政府全力抓好的头等大事，也是企业思想政治工作的重点和热点问题。本刊继此前的“政工热线”、“工作集锦”、‘探索与研究”、“调查报告”等专栏各有侧重地反映。报道各地各行业，尤其是企业推进再就业工程的典型经验。理论探讨和情况分析之后，从本期开始，又专门开设“再就业工程”专栏，以期对这方面的宣传报道更集中、更有份量，也更…     

抓好“再就业工程” 为改革发展服务──访上海市劳动局局长王世宽

最近一个时期来，关于企业职工下岗待业和再就业的话题，成为人们关心的热点问题之一，引起各级政府的关注。最近，本刊记者者带着这一问题走访了正在中共上海市委党校第21期局级班学习的上海市劳动局局长王世宽同志。以下就是这次访谈的主要内容。（记者王世宽）最近，人们在报刊杂志上可看到一个新名词：“再就业工程”。请您谈谈什么是‘“再就业工程”？。所谓“再就业工程”，就是充分发挥政府、企业、劳动者和社会各方面的积极性，综合运用政策扶持和就业服务手段，实行企业安置、个人自谋职业和社会帮助安置相结合，重点帮助失业6个…     

上海的再就业工程

进入90年代后，随着上海产业结构、产品结构调整、国有企业改革力度的加大，以及市政建设、土地批租等各项发展措施的全面铺开，出现了大量的下岗人员。为解决好下岗职工的出路问题，在市委、市府的正确领导和精心部署下，1996年本市的再就业工程进入了实质性阶段，实施了以行业建立“再就业服务中心”托管企业下岗人员的新模式。在1996年的基础上，1997年进一步加大了再就业工作的力度。“再就业工程”的继续拓展和深化，有效地配合了现代企业制度的建立，促进了上海改革开放和经济发展，维护了社会稳定的全局。据统计，1996，1997两年，本…     

高扬党的旗帜

党的十五大以后，各地国有企业改革步伐明显加快，围绕着本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度、经营状况明显改善的两大任务，改革的力度正在不断加大。建立现代企业制度的试点面逐步扩大，国有企业“抓大放小”、“三改一加强”和鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效、实施再就业等各项工作正在深入进行。在这样大的改革和结构调整面前，当前面临的一个突出问题，就是许多亏损、困难企业如何尽快走出困境，以及大量的下岗职工如何实现再就业，这是事关改革成败和社会稳定的大问题，必须全力加以解决。解决这个问题，…     

让下岗职工有“路”可走

上海纺织再就业工程经历了以内部分流为主的再就业初创阶段和以再就业服务中心为标志的再就业新机制阶段后，去年开始进人向劳动力市场全面过渡的第三阶段。在探索劳动密集型传统产业改造提高、重获新生的“第二次创业”过程中，我们对再就业工程认真进行战略定位，把它同改革调整一样，作为“第二次创业”的两个翅膀，双翼共振，并驾齐驱。在大力压缩初级加工能力、销号三分之一以上老企业185户的同时，我们大力推进职工人员分流再就业工程，纺织职工已从55万多人减少到23．5万人，实现了32万富余人员的安全大转移。我们去年的分流再就业工…     

社会保障改革已经取得的5项突破

一是实施了国有企业下岗职工基本生活保障和再就业的政策。１９９８年以后，为适应加快国有企业改革和经济结构调整的要求，我国实行了“鼓励兼并，规范破产，下岗分流，减员增效，实施再就业工程”的方针，在有下岗职工的国有企业普遍建立了再就业服务中心，按照企业、社会（主要由失业保险基金调剂）、财政各承担三分之一的原则筹集资金，保障这些下岗职工的基本生活。再就业中心除了发放基本生活费外，还为下岗职工缴纳社会保险费用，开展职业介绍、职业培训等服务，帮助其尽快实现再就业。目前，全国共建立企业再就业服务中心 １２多万…     

国际金融危机条件下工会维护破产企业职工权益的路径选择——大连开发区总工会处理日资企业“旭染织”破产案的启示

2008年，由美国“次贷危机”所导致的国际金融危机席卷全球，我国的实体经济也受到严重冲击，由此而衍生的企业欠薪问题、职工的安置问题、职工再就业问题直接影响广大职工的切身利益，并对工会维权工作提出严峻挑战。     

浅谈再就业培训

一、问题提出随着社会主义市场经济体制的逐步建立以及国企改革的进一步深化，以“铁饭碗”为特征的旧用工制度打破，大批下岗分流人员进入市场寻求再就业机会。如何加强对这批人员的再就业培训以提高其技能并通过再就业工程安排他们到不同的岗位上去从事对口工作，使之再次成为宝贵的社会人力资源，已成为了一个日益紧迫的社会问题摆到了各级政府面前。因此，加强对再就业培训这一问题的研究，探索切实可行的解决办法，具有现实意义。二、浅析职工下岗原因及再就业不尽如人意的主要表现（一）劳动力供给大于需求。“九五”期间劳动力年龄人…     

“腾位子”并非良策

“腾位子”并非良策江苏胡锦祥如何合理安置下岗工人再就业，当前有部分地方政府用行政手段采取了“腾位子”的办法：从现有的企业中清退农民工，制定有关政策，对新办企业禁招农民工。这样做当然有一定的效果，但只是权宜之计而非良策。我国不仅面临城镇职工就业问题，同...     

重塑就业观

随着我国市场经济的发展和经济增长方式的转型,劳动就业和再就业问题已日趋严峻地摆在了企业、社会和劳动者本人面前。据统计,我国目前国有企业就有富余职工2000多万人,到去年底,已下岗1000多万人,“九五”后两年,预计每年还要有300多万人下岗。解决好企业富余人员的下岗分流和再就业问题,关系到社会稳定、国有企业的搞活和最终实现“两个根本性转变”。在解决这个问题上,除了政府和企业要大力实施再就业工程,广泛开辟就业渠道外,还有一个引导劳动力真正进入市场的问题。但是,多项调查表明,目前在下岗分流和再就业工作中,存在着一个严重障碍,就是相当一部分下岗人员的择业、就业观念还停留在计划经济阶段,跟不上市场经济发展的要求,这直接影响了再就业工作的推进。观念是行为的先导,教育引导下岗职工重塑就业观念,已成为企业思想政治工作一项重大责任。     

在困难面前和改革的关键时刻高高举起党的光辉旗帜

十五大以后,国有企业改革步伐明显加快,进入了“攻坚阶段”、“关键时期”,总体形势是好的。但是,有一个问题比较突出。越来越多的迹象表明,这个问题解决得好不好,成为制约改革能否成功的基础或关键。这个问题就是亏损、困难企业如何走出困境以及如何妥善进行职工下岗分流、再就业。 因此,我们必须站在党和国家的大局上观察问题,高度重视亏困企业和职工下岗分流再就业工作。必须坚定不移地加强和改进企业党的建设,这是我们的政治优势。当前加强亏困企业的党建工作十分重要,刻不容缓,应作为当前基层组织建设的“重中之重”来抓。本文就亏损、困难企业和下岗     

托底保稳定──外滩街道办事处全方位开展社区服务

当前，面临严峻的就业形势和深化再就业工程的艰巨任务，外滩街道办事处义无反顾地承担起“托底”保稳定的责任，近年来，外滩街道把“依靠社会各方力量拓展再就业渠道，推进再就业工程建设列为街道办事处的一项十分重要的任务，不惜投入财力、人力，进行积极的探索，作了不懈的努力。外滩街道地处上海的金融、商业中心，辖区内各行各业的企业。事业、商业单位达4000余家。为大力拓展再就业的渠道，他们充分发挥社区优势，积极开拓就业渠道，开发就业岗位，为下岗人员再就业创造条件：充分发挥街道劳动服务所和区劳务市场的主渠道作用；有效…     

对国企下岗职工面临问题与出路的探索

当前，对国有企业职工下岗分流、转岗和再就业等问题，已成为众人普遍关心的焦点。如何解决企业职工下岗分流、实施再就业，是党和国家及各级政府的大事。企业下岗职工安置和实施再就业工程做得好与不好，这不仅是关系到国有企业改革的成败，而且关系到社会能否稳定和社会主义政权的巩固与否。江泽民总书记在党的十五大报告中指出：“实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流，减员增效和再就业工程，形成企业优胜劣汰的竞争机制．随着企业改革深化、技术进步和经济结构调整，人员流动和职工下岗是难以避免的。这会给一部分职工带来暂时的困难，但…     

推进再就业工程中存在的问题及对策

随着改革的深入 ,企业减员增效 ,南宁下岗职工日益增多。推进再就业工程 ,无疑是解决企业下岗职工再就业问题的关键。但在现实生活中 ,劳动市场中却出现“有工无人做 ,有人无工做”和“南宁市人下岗 ,外来工上岗”的矛盾现象。因此 ,本文对推进再就业工程谈些认识和看法。一、推进再就业工程存在的问题（一）用人单位要求高 ,待遇低。最常见占最多空置岗位是那些低收入、不稳定的岗位。如流水线操作工、搬运工、清洁工及靠提成收入的广告业务员、保险业务员等。这些岗位 ,月薪一般只有３００到５００元 ,甚至还低 ,而且没有底薪 ,靠提成收入…     

政工短讯

盐城市扎实抓好下岗职工再就业宣传江苏盐城市积极抓好下岗职工再就业的宣传教育工作，至去年底，共分流安置下岗、失业人员4．7万人，再就业率达68％。开展再就业宣传，他们一是给社会创造一个氛围。市委宣传部多次组织人员深入企业班组，宣讲职工下岗的必然性、改革是再就业的出路，号召全社会关心支持下岗职工。全市筹集了6495万元帮助特困企业职工，全市无一适龄儿童因父母下岗生活困难而失学。二是使干部确立一个观点，即群众观点。在全市干部中开展“知百姓冷暖，献一份爱心”的“民心工程”，工商、劳动、财政部门配合新建4个解困市…     

实施“党组织凝聚力工程”

为更好地发挥全市各级党组织在下岗职工再就业中的作用，去年以来，我市实施了“党组织凝聚力工程”，取得明显成效。全市170家市属企业中，已有166家进行了产权制度改革，sl％的下岗党员职工和68％的下岗职工实现了再就业。市委成立了实施“凝聚力工程”领导小组，向ZO家规模企业、特困企业派了联络员，制订了领导干部联系点工作制度、定期汇报会制度和考核制度。市四套班子党员领导干部每人挂钩一个特困企业，帮扶下岗困难职工2人以上，每年到企业了解情况至少IZ次。市委与各部门和企业主管局党委签订了实施凝聚力工程责任状，实行一把…     

谈谈实施再就业工程的政府行为

李鹏同志在九届人大一次会议上指出：“做好下岗职工的再就业和生活保障工作，是今年各级政府一项突出任务，政府部门，企业和全社会都要树立新的劳动就业观念，为再就业创造好的环境和条件”。下岗分流是建立现代企业制度的必然要求，这个过程必然会涉及到职工的切身利益，会遇到很多困难。邓小平强调：“对于我们这样发展中的大国来说，经济要发展得快一点，不可能总是那么平平静静，稳稳当当，因为改革涉及人民的切身利益问题，每一步都会影响成亿的人”以邓小平文选）第3卷第113页）。而困难再大，我们也不可能再回到计划经济体制上去，…     

撑起再就业的“保护伞”

撑起再就业的“保护伞”●李小林傅兴宇作为东北老工业基地的重要城市，大连市的国有大中型企业有在职职工近百万人，离退休职工３０万人。平均３个在职职工养活１个离退休职工，国有企业负重前行，减人增效、实施再就业工程成为这里国企改革面临的最大难题之一。为此，大...     

市场经济条件下实施再就业工程的反思和探讨

随着企业改革的不断深入，我国出现了前所未有的大量职工下岗和失业现象，成为当前经济生活中最为突出的问题。党和国家采取了许多有效的措施，安排了大量下岗职工再就业，取得了显著的成绩。认真总结再就业工作的经验和教训，对拓宽再就业思想和渠道，更切实有效地解决再就业问题，具有更重要的理论意义和实践意义。一、回顾和反思：目前解决失业间团办法之不足目前，许多企业解决富余人员的办法主要有两种，一是企业下岗职工在企业内部自行消化，二是提前退休和放长假，这两种办法都没有从根本上解决问题，只不过改变了企业负担的形式。（…     

浅论再就业工程

浅论再就业工程○王娓失业和就业问题，是全社会普遍关注的热点问题，随着国有企业改革的深化和经济结构的调整，国有企业富余人员和失业人员将进一步增加。能否妥善解决失业职工再就业和富余职工的分流安置，直接关系到企业改革能否顺利进行，关系到社会的稳定和“两个转...